|
ÖZET: Araştırma ve Geliştirme (AR-GE) birimlerinde görevli personelin, İl Millî Eğitim Müdürlükleri Araştırma Geliştirme Birimleri Yönergesi’nde belirtilen niteliklere uygun olmadığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu birimlerde çalışacak personelin bilgisayar ve ofis programlarını iyi derecede kullanabilmesi, en az dört yıllık üniversite mezunu olması ve sağlık açısından herhangi bir engelinin bulunmaması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, stratejik yönetim, performans yönetimi ve kalite geliştirme gibi alanlarda en az 30 saatlik hizmet içi eğitim almış olmaları da zorunludur.
İncelemeler sonucunda, bazı personelin gerekli hizmet içi eğitimleri almadığı, proje hazırlama ve uygulama tecrübesinin belgelenmediği ve dil yeterliliği şartlarını sağlamadığı belirlenmiştir. Yönergeye göre, proje ekibinde yer alacak personelin proje döngüsü yönetimi veya proje hazırlama alanında eğitim almış olması ve en az bir üyenin İngilizce yeterliliği bulunması gerekmektedir. Kamu İdaresi, AR-GE birimlerinde öğretmen görevlendirmelerinin mevzuata uygun ve sistematik bir şekilde yapılması için gerekli çalışmaların başlatıldığını bildirmiştir. Bu bağlamda, personel görevlendirmelerinde ilgili Yönerge hükümlerine uyulması önem arz etmektedir. |
BULGU: Araştırma ve Geliştirme Birimlerinde Görev Alanların Gerekli Nitelikleri Taşımaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri
İl milli eğitim müdürlükleri bünyesinde kurulan Araştırma Geliştirme (AR-GE) birimlerinde görev alan bazı personelin İl Millî Eğitim Müdürlükleri Araştırma Geliştirme (Ar- Ge) Birimleri Yönergesi’nde belirtilen nitelikleri taşımadığı görülmüştür.
Stratejik yönetim ve planlama, iç kontrol sistemi, idareyi geliştirme, hizmetlerin niteliğini artırma ve proje geliştirme faaliyetlerini yürütmek üzere İl Millî Eğitim Müdürlükleri bünyesinde faaliyet gösteren AR-GE birimlerinde görev alacak personelin niteliklerini ilişkin İl Millî Eğitim Müdürlükleri Araştırma Geliştirme (AR-GE) Birimleri Yönergesi’nin 8’inci
maddesine göre; bu birimlerde görevlendirilecek personelin iyi seviyede bilgisayar ve ofis programlarını kullanabilmesi, en az dört yıllık yükseköğrenim mezunu olması, seyahate ve il içi veya il dışı görevlendirilmeye engel bir rahatsızlığının bulunmamasının zorunlu olduğu belirtilmektedir.
Yine, araştırma, stratejik planlama ve kalite geliştirme ekibinde yer alacak personelin stratejik yönetim ve stratejik planlama, performans yönetimi, süreç yönetimi, toplam kalite yönetimi, araştırma yöntem ve teknikleri alanlarının en az birinden 30 saatlik merkezi hizmet içi eğitim almış olmasının gerektiği, illerde istenilen nitelikte personel bulunamaması halinde durumun Bakanlık Strateji Geliştirme Başkanlığına gerekçeli olarak bildirileceği ve yukarıda belirtilen 30 saatlik eğitimi almadan görevlendirilen personelin Başkanlık tarafından mutlaka merkezi hizmet içi eğitime alınacağı ilgili Yönerge’de ifade edilmektedir.
Aynı Yönerge’de; AR-GE birimindeki proje ekibinde görev alacak personelin proje döngüsü yönetimi veya proje hazırlama alanında en az 30 saat hizmet içi eğitim almış olması veya proje hazırlama/uygulama tecrübesine sahip olduğunu belgelemesi ve proje ekibinde görevlendirilecek en az bir personelin İngilizce dilindeki Yabancı Dil Seviye Tespit Sınavından asgari (B) düzeyinde not almış veya buna ilişkin denkliği olan yeterlilik belgesine sahip olması gerektiği, ayrıca proje ekip sorumlusunun dil yeterliliği olan ekip üyelerinden seçilmesinin zorunlu olduğu ifade edilmektedir.
Yapılan incelemede, il milli eğitim müdürlüklerindeki AR-GE birimlerinde görevlendirilen personel içerisinde alanlarına ait konularda hizmet içi eğitim almamış kişilerin bulunduğu, bazılarının proje hazırlama ve uygulama tecrübesine sahip olduklarının belgelenmediği ve gerekli dil şartına sahip olmadıkları tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında, AR-GE birimlerinde öğretmen görevlendirmelerinin mevzuata uygun ve daha sistematik ve bir şekilde gerçekleştirilmesi amacıyla gerekli çalışmaların başlatıldığı belirtilmiştir.
Kamu İdaresi tarafından AR-GE birimlerinde personel görevlendirilirken ilgili Yönerge hükümlerine uyulması gerekmektedir.