Arızalanan İdare Araçlarına Tamir, Bakım ve Onarım Faaliyetleri Nedeniyle Hizmet Dışı Kalmalarına Rağmen Akaryakıt Alınması (Sayıştay)

BULGU: Arızalanan İdare Araçlarına Tamir, Bakım ve Onarım Faaliyetleri Nedeniyle Hizmet Dışı Kalmalarına Rağmen Akaryakıt Alınması

2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi

İdareye ait bulunan ve kamu hizmetlerinde kullanılan binek araç, greyder, ekskavatör ve silindir gibi hizmet araçlarına arızalı olduğu dönemlerde yine İdareye ait akaryakıt istasyonlarından yakıt alındığı görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesinde her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu olduğu ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorunda olduğu, 32’nci maddesinde harcama yetkililerinin, harcama talimatlarının bütçe ilke ve esaslarına, kanun, tüzük ve yönetmelikler ile diğer mevzuata uygun olmasından, ödeneklerin etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasından ve bu Kanun çerçevesinde yapmaları gereken diğer işlemlerden sorumlu olduğu belirtilmiştir.

Aynı Kanun’un “Mal yönetiminde etkililik ve sorumluluk” başlıklı 48’inci maddesinde ise kamu idarelerinin taşınırların yönetimi, kaydı, muhafazası ve kullanımından sorumlu oldukları bu kapsamda kendilerine ait malların edinme, kiralama, tahsis, yönetim, kullanma ve elden çıkarma işlemlerinin, mevzuatında öngörülen kurallar dahilinde hizmetin amacına uygun olarak verimlilik ve tutumluluk ilkesine göre yapılacağı ve bu ilkeye aykırı eylem ve işlemlerden doğacak zararlardan, malların yönetimi veya kullanılması hususunda yetki verilenlerin sorumlu olduğu hüküm altına alınmıştır.

Öte yandan Taşınır Mal Yönetmeliğinin “Sorumluluk” başlıklı 5’inci maddesinde; harcama yetkililerinin taşınırların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak edinilmesinden, kullanılmasından, kontrolünden, kayıtlarının bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara göre saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasını sağlamaktan sorumlu olduğu düzenlemesi yapılmıştır.

İdarenin Destek Hizmetleri Müdürlüğü bünyesinde bir adet merkezde bir adet asfalt şantiyesinde iki adet gezici olmak üzere toplamda 4 adet akaryakıt istasyonu mevcut olup ilgililer, hizmet araçlarında kullanılmak üzere akaryakıt ihtiyaçlarını bu istasyonlardan temin etmektedirler. Söz konusu araçların kamu hizmetlerinde kullanılmaları sonucunda araçlarda meydana gelen arıza, hasar gibi durumlarda ise İdare tarafından bakım onarım faaliyetleri gerçekleştirilmektedir.

Yapılan incelemede; İdareye ait bulunan ve kamu hizmetlerinde kullanılan binek araç, greyder, ekskavatör ve silindir gibi hizmet araçlarının arızalı olduğu dönemlerde söz konusu araçlar için idare bünyesindeki akaryakıt istasyonlarından yakıt alındığı tespit edilmiştir. Söz konusu araçların bakım onarımda olduğu dönemler ile akaryakıt aldıkları dönemlere ilişkin detaylı tablo aşağıda yer almaktadır.

Tablo 14: Arızalı Oldukları Dönemde Akaryakıt Alan Araç Listesi

Denetim tespitimiz üzerine, İdare tarafından; bulguda yer alan hususa iştirak edilmiş ve gerekli düzeltici işlemlerin tesis edileceği ifade edilmiştir.

Sonuç olarak; kamu kaynaklarının etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak kullanılması sorumluluğu çerçevesinde İdare tarafından söz konusu bakım onarımların takibine yönelik çalışmaların yapılması gerekmektedir.