Belediyede çalışan memurlara ilgili mevzuatında öngörülen taban aylık tutarından daha yüksek tutarda taban aylık ödenmesi (Sayıştay)

 2. Daire 35635 no.lu ve 19.11.2020 tarihli Karar Belediyede çalışan memurlara ilgili mevzuatında öngörülen taban aylık tutarından daha yüksek tutarda taban aylık ödenmesi sorgu konusu edilmişse de, savunma ekinde gönderilen belgelerin incelenmesinden söz konusu ödemelerin Ocak ve Temmuz aylarına ait 14 günlük fark taban aylık tutarının eklenmesinden kaynaklandığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, Belediye çalışanlarına Ocak ve […]

→

Pandemi (Salgın) şartları nedeniyle, Belediye personeline yemekhanede toplu olarak yemek servisi sunmak yerine; yemek yardımının personele ticket vermek suretiyle gerçekleştirilip gerçekleştirilemeyeceği (Soru Cevap)

Kamu idarelerinde yemek hizmetlerinin sunulmasına ilişkin olarak, salgın kapsamında herhangi bir istisna düzenlemesi yapılmamıştır. Bilindiği üzere, yemek yardımlarının ticket aracılığı ile sunulması, Sayıştay yargılamasında tazmin hükmüyle neticelenebilmektedir. (Örnek Karar; 8. Daire 16.2.2021 tarih ve 198 No.lu Karar)

→
onecikan-yargitay

Özel şirket aracı tarafından, belediye tasarrufunda bulunan yola zarar verilmesi ve zararın tazmini talebi (Yargıtay)

4. Hukuk Dairesi         2020/2252 E.  ,  2020/3775 K. “İçtihat Metni” MAHKEMESİ:Asliye Hukuk Mahkemesi Davacı … İl Özel İdaresi (…Büyükşehir Belediye Başkanlığı) vekili Avukat … tarafından, davalı … Seyahat Turizm Nakliyet Müt. Mad. Pet. Ür. San. Tic. Ltd. Şti. aleyhine 12/05/2011 gününde verilen dilekçe ile yola verilen zararın tazmini istenmesi üzerine mahkemece yapılan yargılama sonunda; davanın kısmen kabulüne […]

→

Sözleşmeli Personel İstihdamına İlişkin Değişiklikler

24 Eylül 2020 tarih ve 31254 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Esaslarla, Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar’da değişiklik yapıldı. Yapılan düzenleme ile Esasların 8’inci maddesinin 1’inci fıkrasında yer alan “Avukat, dava vekili, günün veya haftanın belirli saatlerinde çalıştırılacak hekim ve uzman hekim…” ifadesi “Dava vekili, haftanın bazı günleri ya da günün belirli saatlerinde çalıştırılacak avukat, hekim […]

→

Resmi yazışmalarda esas alınacak Yönetmeliğin yürürlükten kaldırılarak, aynı ismi taşıyan yeni Yönetmeliğin yürürlüğe konması

10 Haziran 2020 tarihli ve 31151 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Resmî Yazışmalarda Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğiyle; 15 Aralık 2014 tarihli ve 2014/7074 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Resmî Yazışmalarda Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik yürürlükten kaldırılmış ve güvenli elektronik imza kullanılarak elektronik ortamda veya el yazısıyla atılan imza ile fiziksel […]

→

2020 yılında bitirilmesi ön görülerek gerçekleştirilen yapım işi ihalesi kapsamındaki işin, süre uzatımı itibariyle 2021 yılına sarkacağı belli olduğunda; işin başlangıçtan itibaren yıllara sari yapım işi niteliği taşıyıp taşımayacağı ve gerçekleştirilecek gelir vergisi kesintisinin ne olacağı (Soru Cevap)

Gelir Vergisi Kanunu’nun 42’nci maddesinde; “Birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat (dekapaj işleri de inşaat işi sayılır) ve onarma işlerinde kar veya zarar işin bittiği yıl kati olarak tespit edilir ve tamamı o yılın geliri sayılarak, mezkûr yıl beyannamesinde gösterilir.  Mükellefler bu madde kapsamına giren hallerde her inşaat ve onarım işinin hasılat ve giderlerini […]

→

Sayıştayın vermiş olduğu tazmin hükmü sonrasında, ilamda yer alan tazmin tutarı ilgili memurların maaşından geri kesildi ancak 90 günlük sürenin geçtiği iddiasıyla açılan iptal davasında idare mahkemesi idari işlemi iptal etti. Memurlara ödenen fazla ödemeler Sayıştay ilamı gereği harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlileri üzerine kişi borcuna alındı. Bu tutarların memurlardan tahsiline ilişkin izlenecek yol var mıdır (Soru Cevap)

Bilindiği üzere Danıştay içtihadı gereği, memurlara ödenen fazla ödemeler, açık hata, yokluk, memurun hilesi gibi durumlar yoksa 90 gün geçtikten sonra geri alınamamaktadır. Bu konuda Sayıştay ilamı varsa, sorumlular memurlardan tahsil edemedikleri tutarı kendileri ödemek zorunda kalmaktadırlar. Bu konuda izlenmesi gereken yol, sorumlular üzerine kalan tutarların hukuk mahkemelerinde sebepsiz zenginleşme davası konusu yapılarak geri alınmasıdır.

→

Belediye mülkiyetindeki taşınmaza kasten zarar verilmesi (Yargıtay)

2. Ceza Dairesi         2020/8278 E.  ,  2020/10330 K. “İçtihat Metni” MAHKEMESİ :Asliye Ceza Mahkemesi SUÇ : Kamu malına zarar verme HÜKÜM : Beraat Dosya incelenerek gereği düşünüldü; Oluşa ve dosya içeriğine göre; sanıkların kolluk aşamasında ve İstanbul 32. Sulh Ceza Mahkemesindeki 22.01.2014 tarihli sorgularında Şişli Belediyesinin ek hizmet binasının camını taş atmak suretiyle kırdıklarını ikrar ettiklerinin ve belediye özel […]

→

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda idarede gerekli nitelikte personel bulunmaması durumunda, kapsamdaki diğer idarelerden ihale komisyonlarına üye alınabileceği belirtildiğinden; örneğin ulaşımla ilgili ihalede, belediyenin ulaşım hizmeti veren şirketinden işin uzmanı personelin, belediye ihale komisyonunda görevlendirilip görevlendirilemeyeceği (Soru Cevap)

4734 sayılı Kanun’un 6 ncı maddesinde, ihaleyi yapan idarede yeterli sayı veya nitelikte personel bulunmaması halinde, Kanun kapsamındaki idarelerden komisyona üye alınabileceği belirtilmiştir. Kanun’un 2 nci maddesinde “Aşağıda belirtilen idarelerin…”  denmek suretiyle, kapsamdaki idarelerin sıralandığı ve bu kapsamda belediye şirketlerinin de bulunduğu görülmektedir. Kanun’un idare tabirini kamu tüzel kişiliği olarak kullanmadığı açıktır. Dolayısıyla komisyonlara personel […]

→

Terör iltisakı ya da benzer suçlardan hüküm giymiş olanların belediye şirketlerinde istihdam edilmesi (Sayıştay)

 6. Daire 743 no.lu ve 09.06.2020 tarihli Karar Denetçi tarafından düzenlenen sorguda, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında Belediyenin ortağı olduğu … Tic.A.Ş.’de 31.12.2018 tarihinde işe başlatılan ….’un söz konusu şirkette işe alınması için gerekli olan şartlardan biri olan “Affa uğramış olsa bile devletin güvenliğine karşı, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlardan mahkum […]

→

Bazı Taşınmazların Encümen Kararıyla, İhale Yapılmadan Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Kurumun taşınmazlarından bir kısmının, ihale yapılmaksızın Encümen Kararıyla kiraya verildiği, süresi bitiminde ise tekrar bir karar alınarak kiralamaya devam edildiği görülmüştür. 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamı düzenleyen 1’inci maddesinde; belediyelerin kiralama işlemlerinin bu Kanun hükümlerine göre yapılacağı belirtilmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanunu 34’üncü maddesi de Encümenin görev ve yetkilerini […]

→

Yapımı Henüz Tamamlanmamış Bazı İnşaat İşlerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

Adana Çukurova Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu   27.05.2016 tarih ve 29724 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Mahalli İdareler Bütçe Ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar hesabının niteliğini açıklayan 204 üncü maddesinde; Yapılmakta olan yatırımlar hesabının, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü giderin geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı […]

→

Doğrudan Temin Kayıt Formunun Doldurulmaması ve Elektronik Kamu Alımları Platformu Üzerinde Kayıt Altına Alınmaması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye tarafından doğrudan temin yoluyla yapılan alımlar için Doğrudan Temin Kayıt Formu doldurulmadığı ve Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinde kayıt altına alınmadığı görülmüştür. Kamu İhale Genel Tebliği’nin Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden yapılacak diğer işlemleri düzenleyen 30.9.2’nci maddesinde, doğrudan temin yoluyla yapılan alımların, takip eden ayın onuncu gününe kadar […]

→

Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımlarda Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyede 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan temin” başlıklı 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi kapsamında yapılan alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Teyit işlemleri” başlıklı 30.5.4’üncü maddesinde 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesi uyarınca doğrudan temin yoluyla alım yapılması halinde alım yapılacak kişi ya da firmanın […]

→

Kamu kurumlarında kısmi süreli sözleşmeli avukat çalıştırılması

24 Eylül 2020 tarih ve 31254 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Esaslarla, Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar’da değişiklik yapıldı. Yapılan düzenleme ile Esasların 8’inci maddesinin 1’inci fıkrasında yer alan “Avukat, dava vekili, günün veya haftanın belirli saatlerinde çalıştırılacak hekim ve uzman hekim…” ifadesi “Dava vekili, haftanın bazı günleri ya da günün belirli saatlerinde çalıştırılacak avukat, hekim […]

→