Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında işçilik maliyetinin %70’lik kısmı nasıl hesaplanmalıdır (KİK)

ÖZET: Bu KİK kararında, başvuru sahibinin iddialarından biri, ihale dokümanında yer alan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarına ilişkin düzenlemelerin mevzuata aykırı olduğu yönündedir. İdare, personel sayısını belirlemiş ve bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanılacağını öngörmüştür. Ancak, başvuru sahibinin iddiası, ihale dokümanında belirtilen işçilik maliyetinin %70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile yemek ve yol […]

→

Özel iş kalemleri için analiz formatı eksikliği aşırı düşük teklif açıklamalarını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, incelemesi sonucunda, aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısında belirtilen bazı iş kalemlerinin özel/paçal iş kalemi olarak nitelendirildiğini ve bu iş kalemlerine ilişkin analizlerin hazırlanmadığını tespit etmiştir. Özellikle “ÖF02” numaralı iş kalemi için gerekli analiz girdilerinin verilmemesi, aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulmasını ve denetlenmesini engellemiştir. Bu durum, ihale sürecinin mevzuata uygunluğunu zedelemekte […]

→

Sözleşme tasarısındaki çelişkiler, cezai şartların uygulanmasında nasıl bir etki yaratır ve ihalenin iptaline neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Hizmet Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde yer alan sözleşme düzenlemeleri arasındaki uyumsuzlukları incelemiştir. Özellikle, sözleşme tasarısının tip sözleşme hükümlerine uygun olması gerektiği vurgulanmış, idarelerin bu tip sözleşmelere aykırı düzenlemeler yapamayacağı belirtilmiştir. Başvuru sahibinin, sözleşme tasarısında yer alan aykırılıkların hem özel hem […]

→

İhale konusu alanda faaliyet belgesi eksikliği, şikayet başvurusunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikayet dilekçesinde ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğine dair belgelerin eksik olduğunu tespit etmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinin onbirinci fıkrası gereği, şikayet dilekçesi ekinde ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine ilişkin belgelerin sunulması zorunludur. Başvuru sahibi, ihale dokümanını indirdikten sonra yaptığı e-şikayet başvurusunda, yalnızca şirketin temsili ile ilgili […]

→

İhale dokümanında işçilik maliyetlerinin %70’lik kısmının asgari işçilik maliyetiyle hesaplanması zorunluluğu var mı (KİK)

ÖZET: Bu KİK kararında, başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda, ihale dokümanında yer alan işçilik maliyetleri ile ilgili düzenlemelerin mevzuata uygun olup olmadığına dair önemli bir tespit yapılmıştır. İdari Şartname’nin 25.3.2 maddesinde, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında işçilik maliyetlerinin hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, ihale dokümanında işçilik maliyetinin %70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile birlikte yemek ve […]

→

Teknik şartname ve sözleşme tasarısındaki alt yüklenici düzenlemeleri çelişki oluşturur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanlarında yer alan düzenlemelerin birbirine aykırı olamayacağına dair hükümlerin ihale sürecinde belirsizlik yaratmadığını tespit etmiştir. Özellikle, Teknik Şartname ve Sözleşme Tasarısı’ndaki alt yüklenici kullanımıyla ilgili düzenlemelerin çelişki taşımadığı, bakım-onarım faaliyetleri dışında kalan hizmetler için alt yüklenici çalıştırılabileceği ve bu durumun ihale dokümanlarıyla tutarlı olduğu vurgulanmıştır. Ayrıca, […]

→

Demonstrasyon tutanaklarının ihale komisyonu üyesi olmayan kişilerce imzalanması ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale sürecinde gerçekleştirilen demonstrasyonların usulüne uygun olup olmadığını değerlendirirken, bu işlemlerin yetki ve sorumluluğunun ihale komisyonuna ait olduğunu belirtmiştir. İtirazen şikayet başvurularında, demonstrasyon tespitlerinin doğruluğunun denetlenmesi mümkün olmamakla birlikte, ihale komisyonunun kararları ile demonstrasyon tutanakları arasında uyumsuzluk olup olmadığını inceleme yetkisi bulunmaktadır. Bu bağlamda, başvuru sahibi Nemesis Tıbbi Laboratuvarları’nın sunduğu cihazların […]

→

İş deneyim belgesinin benzer iş kriteri dışında ihale konusu işe uygunluğu nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş deneyim belgesinin değerlendirilmesi konusunda önemli bir tespitte bulunmuştur. İhale komisyonu, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin benzer işe uygun olmadığı gerekçesiyle teklifini değerlendirme dışı bırakmıştır. Ancak KİK, iş deneyim belgelerinin yalnızca benzer iş kriterine göre değil, aynı zamanda sunulan işin ihale konusu işe uygunluğu açısından da değerlendirilmesi gerektiğini […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında kar ve genel giderlerin belirtilmesi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulan bir ihalede, teklif açıklamalarının değerlendirilmesinde önemli bir tespitte bulunmuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi uyarınca, ihale komisyonunun aşırı düşük teklifleri değerlendirirken, teklif sahiplerinden önemli bileşenler hakkında yazılı açıklama talep etmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, aşırı düşük teklif açıklamalarında kar ve genel giderlerin belirtilmesinin […]

→

Fiyat dışı unsurların parasal değerleri ihale dokümanında açıkça belirtilmezse ihale sürecinin saydamlığı ve rekabeti nasıl etkilenir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde fiyat dışı unsurların dikkate alınmasının önemini vurgulamıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 40. maddesi, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat esasına göre değil, aynı zamanda işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite gibi unsurların da göz önünde bulundurularak belirlenebileceğini […]

→

Seyahat acentası işletme belgesi talebi, otobüs kiralama ihalesinde rekabeti engelleyici bir unsur olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddialarını değerlendirirken, ihale konusu işin kapsamını ve yeterlik kriterlerini incelemiştir. İhaleye katılımda istenilen D2 veya B2 yolcu taşıma yetki belgesi ile seyahat acentası işletme belgesinin, ihale konusu işin doğası gereği uygun olup olmadığı sorgulanmıştır. İhale, gençlik kamplarına ulaşımın sağlanması için otobüs kiralama hizmetini kapsamaktadır. […]

→

Kesin teminatın iadesi için yüklenicinin idareye borcu bulunması durumunda teminat gelir kaydedilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Teknik Şartname’nin 46. maddesinin, yükleniciye fazla ödenen miktarların hakediş ve teminatlardan kesileceğini belirttiğini tespit etmiştir. Bu düzenleme, yüklenicinin bu durumu kabul ettiğini ve itirazda bulunmayacağını öngörmektedir. Ancak, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 13. maddesi, kesin teminatın iadesi için yüklenicinin taahhüdünü sözleşme ve ihale dokümanına uygun olarak […]

→

İhale ilanına yönelik şikayet başvurusunun süresi aşıldığında hukuka aykırılık iddiaları dikkate alınabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale sürecindeki hukuka aykırılıkların tespit edilmesi ve başvuru süresinin önemine vurgu yapmıştır. İhaleye ilişkin şikâyet başvurusunun, ihale ilan tarihinden itibaren on gün içinde yapılması gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibinin, ihale ilanına ilişkin iddialarını, belirtilen süre içinde iletmediği anlaşılmıştır. Bu nedenle, başvuru sahibinin iddialarının süre yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna […]

→

İtirazen şikayet başvurusunun elden yapılması, EKAP üzerinden e-imza zorunluluğu karşısında geçerli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin yaptığı itirazen şikayet başvurusunun usul yönünden reddine karar vermiştir. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin, ihale kararının tebliğinden sonra, başvuruyu elden/fiziki olarak yapmasının mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. 15.04.2023 tarihinden itibaren yürürlüğe giren düzenlemelere göre, şikayet ve itirazen şikayet başvurularının Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden e-imza ile yapılması zorunludur. Bu […]

→

Araç kiralama ihalesinde kilometre ve saat sınırlaması olmaması teklif maliyetini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Gaziantep Su ve Kanalizasyon İdaresi tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, başvuru sahibinin araçların günlük veya aylık çalışma süreleri ve kilometre bilgilerine ilişkin iddialarını incelemiştir. Kurul, ihale dokümanında bu bilgilerin yer almadığını, ancak idarenin hizmet gereği araçların herhangi bir kilometre ve saat sınırlaması olmaksızın kullanılmasını […]

→