Aşırı Düşük Teklif Sorgulamasında Usulsüzlükler ve Düzeltici İşlem Kararı (KİK)

Karar no 2023/UH.I-1479 Karar tarihi 29.11.2023 BAŞVURU SAHİBİ: Tekinler Turizm Nakliyat Temizlik Gıda İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti., İHALEYİ YAPAN İDARE: Dr. Vefa Tanır Ilgın Devlet Hastanesi Baştabipliği, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2023/1138087 İhale Kayıt Numaralı “Dr. Vefa Tanır Ilgın Devlet Hastanesi Hasta Taşıma Hizmet Alımı” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Dr. Vefa Tanır Ilgın […]

→

Yaklaşık maliyetin mevzuata uygun hesaplanması aşırı düşük teklif açıklaması gerektirir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, yaklaşık maliyetin hesaplanmasına ilişkin mevzuat hükümlerine uygun olarak yapıldığını tespit etmiştir. İdare, ihale öncesinde gerekli fiyat araştırmalarını yaparak yaklaşık maliyeti belirlemiş ve bu hesaplamalar, ihale dokümanında belirtilen şartlar çerçevesinde gerçekleştirilmiştir. Başvuru sahibinin iddialarının aksine, yapılan incelemelerde, geçerli tekliflerin sınır değerinin altında kalmadığı ve bu nedenle aşırı düşük […]

→

Tekstil numunelerinin teknik şartnameye uygunluğu değerlendirilmeden uygunluk belgesi düzenlenmesi hukuka aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu tekstil numunelerinin teknik şartnameye uygun olup olmadığını değerlendirmeden uygunluk belgesi düzenlenmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili Kurul kararı, numunelerde kritik eksikliklerin bulunduğunu ve bu eksikliklerin teknik şartnameye göre değerlendirilmesi gerektiğini belirtmiştir. Dolayısıyla, ihale komisyonunun bu numunelere uygunluk belgesi vermesi, Kamu İhale Kanunu’nun eşit muamele ve […]

→

Demonstrasyon sürecinde teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi nasıl yapılır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen teknik şartların yerine getirilip getirilmediğini incelemiştir. İhaleye katılan Green Life Diagnostik Ticaret A.Ş.’nin teklif ettiği cihazın, Teknik Şartname’de yer alan özellikleri karşılamadığı sonucuna varılmıştır. İdare tarafından gerçekleştirilen demonstrasyon sürecinin mevzuata uygun olduğu, bu süreçte yapılan değerlendirmelerin de idarenin takdir yetkisi çerçevesinde olduğu […]

→

Yüklenicinin işe süresinde başlamaması durumunun tekerrürü sözleşme ihlali sayılır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, sözleşme tasarısının 16.1.2 maddesinde yer alan yüklenicinin işe süresinde başlamaması durumunun tekerrür edemeyeceği tespitinde bulunmuştur. İlgili düzenlemede, yüklenicinin işe süresinde başlamaması halinde uygulanacak ceza oranı %0,2 olarak belirlenmiş ve bu durumun 10 kez tekrarlanması gerektiği ifade edilmiştir. Ancak, yüklenicinin işe süresinde başlamaması, sözleşme imzalandıktan sonra gerçekleşebilecek bir […]

→

İhalenin iptali kararının hukuki dayanağı, tek katılımcı ve rekabet eksikliği nedeniyle nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihalenin iptali kararının hukuki dayanağını incelemiştir. İhale, yalnızca tek bir katılımcının yer aldığı ve uygun rekabet ortamının oluşmadığı gerekçesiyle iptal edilmiştir. Ancak, başvuru sahibinin teklifinin yaklaşık maliyetin altında olmasına rağmen, Sağlık Uygulama Tebliği (SUT) üstünde olması nedeniyle yeni bir şartname hazırlanarak yeniden ihale açılması kararı verilmiştir. Yapılan […]

→

Özel gün menülerindeki belirsizlikler ihale sürecinde isteklilerin sorumluluğunu nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin özel günlerde menülere ilave yapılmasıyla ilgili iddiasını değerlendirmiştir. İdari Şartname’nin “İşin yapılacağı yerin görülmesi” maddesi gereği, isteklilerin işin yapılacağı yeri ve çevresini inceleme sorumluluğu olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, Teknik Şartname’deki düzenlemelere göre, idare tarafından yemek listesinde yapılacak değişikliklerin en az bir gün önceden bildirileceği ifade edilmiştir. Bu çerçevede, ihale konusu […]

→

İş deneyimi belgelerinin devredilmesi veya kiralanması ihale yeterlik kriterlerini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10. maddesinin ihale katılımında yeterlik kurallarını belirlediğini tespit etmiştir. Bu maddeye göre, ihaleye katılacak isteklilerin mesleki ve teknik yeterliklerini kanıtlamak için belirli belgeleri sunmaları gerekmektedir. Özellikle, iş deneyimi belgelerinin yalnızca belge sahibi kişi veya kuruluşlar tarafından kullanılabileceği ve bu belgelerin devredilemeyeceği, kiraya […]

→

İhalelere katılamayacak olanların durumu ihale sürecinde nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 11’inci maddesi uyarınca, ihalelere katılamayacak olanların durumunu incelemiştir. İhale sürecinde, özel ortağın %51 hissesine sahip olan Yuday İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin, ihale tarihinden önce bir yıl süreyle tüm ihalelere katılmaktan yasaklı olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme […]

→

İş deneyim belgesinin tasdik işlemlerinin eksikliği teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde öne sürdüğü iş deneyim belgesinin mevzuata uygun olmadığına ve gerekli tasdik işlemlerinin yerine getirilmediğine karar vermiştir. İhale üzerinde kalan isteklinin sunduğu iş deneyim belgesinin, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31’inci maddesinde belirtilen şartları sağlamadığı ve sunulan belgelerin asgari iş deneyim tutarını karşılamadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, ihaleye katılan […]

→

İhale ilanında istenen belgeler ve analiz raporları rekabeti kısıtlayıcı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde belirttiği iddiaları değerlendirerek, ihale ilanında istenen belgelerin ve analiz raporlarının rekabeti kısıtlayıcı nitelikte olmadığına karar vermiştir. İhale konusu işin, Gaziantep Cengiz Gökçek Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Hastanesi ile diğer hastaneler için yemek hizmet alımı olduğu, idarenin belirlediği şartların yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmesi gerektiği ve […]

→

İhale dokümanında yurtdışı etkinlik detaylarının eksikliği rekabet ilkesine aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında yurtdışında düzenlenecek etkinlikler için gerekli bilgilerin eksik olduğunu tespit etmiştir. Sözleşme Tasarısı’nda belirtilen eğitim programı için hangi ülkede, ne zaman ve hangi şartlarla gerçekleştirileceğine dair detayların yer almaması, isteklilerin maliyet hesaplamalarını olumsuz etkilemekte ve bu durum rekabet ilkesine aykırı bir belirsizlik yaratmaktadır. İdarelerin, teklif fiyatlarının […]

→

Teknik şartnamedeki düzenlemeler ihaleye katılımı daraltarak rekabeti engeller mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuruya konu ihalenin iptaline ilişkin kararında, ihale komisyonunun, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, verilen bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etme yetkisini kullandığını belirtmiştir. İptal gerekçeleri arasında, Teknik Şartname’de yer alan mermer döşeme işinin ve yemek numune ile analiz raporlarının istenmesinin mevzuata aykırı olduğu ve bu durumun ihaleye katılımı […]

→

Teknik şartnamedeki belirsizlikler yüklenicinin sorumluluklarını nasıl etkiler ve mevzuata aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Teknik Şartname’nin B.11.1 maddesinin belirsizlikler içerdiğini tespit etmiştir. Sözleşmenin imzalanmasının ardından, kit ve sarf siparişlerinin yazılı olarak yükleniciye iletilmesi ve teslim süreleri ile ilgili düzenlemelerin, isteklilerin sağlıklı teklif oluşturmasını engelleyebilecek nitelikte olduğu sonucuna varılmıştır. İdare tarafından belirlenen kit miktarının, yükleniciden istenildiği zaman talep edilebilmesi ve bu taleplerin […]

→

İdarenin ihale iptal yetkisi SUT fiyat güncellemeleri nedeniyle kamu yararı kapsamında nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, idarenin ihaleyi iptal etme yetkisini kamu yararı ve hizmet gerekleri çerçevesinde kullandığını tespit etmiştir. İdare, iptal gerekçesi olarak SUT fiyatlarının güncellenmesi nedeniyle birim fiyatlarda düşüş olduğunu ve bu durumun kamu zararı oluşmaması adına önemli olduğunu belirtmiştir. Kurul, ihalenin iptaline yönelik gerekçelerin mevzuata uygun olduğunu ve […]

→