Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Finansal kiralama sözleşmesinin mevzuata uygun sunulmaması, ihale sürecinde başvuru sahibinin itirazını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, finansal kiralama sözleşmesinin mevzuatta belirtilen sunuluş şekline uygun olmadığını tespit etmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin sunduğu belgelerin eksikliği nedeniyle, kendi malı olarak talep edilen makine ve ekipmanların teknik özelliklerini belgelendiremediği anlamına gelmektedir. Kurul, bu eksikliklerin itirazen şikayet başvurusunun yerinde olduğunu gösterdiğini belirterek, finansal kiralama sözleşmesine […]

→

İş deneyim belgelerinin güncellenmesi için ihale sonucunda imzalanmış sözleşme şartı aranması hukuken zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgelerinin güncellenmesi konusunda önemli bir tespitte bulunmuştur. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 49. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarınca, iş deneyim belgelerinin güncellenebilmesi için öncelikle ihale sonucunda imzalanmış bir sözleşmenin varlığı gerekmektedir. Ancak, davacı iş ortaklığının sunduğu “Akköy II HES” işine ait belgede, sözleşmenin ihale sonucunda imzalanmadığı anlaşılmıştır. Bu […]

→

İş deneyim belgesindeki iş tanımı, benzer iş tanımını kapsıyorsa teklif değerlendirmeye alınabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, itirazen şikâyet başvurusu sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesinin geçerliliğini değerlendirmiştir. İlgili belgede yer alan işin, “Ana Arterlerin, Yolların, Meydanların, Geçitlerin Süpürülmesi, Yıkanması ve Her Türlü Görüntü Kirliliğinin Giderilmesi Hizmet Alımı” olduğu tespit edilmiştir. Bu işin, kaldırım temizliği ile birlikte yolların süpürülmesi ve yıkanmasını da kapsadığına dikkat çekilmiştir. […]

→

Teklif zarfında sunulmayan makine ve teçhizat belgelerinin tamamlatılması ihale mevzuatına uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale mevzuatı gereği teklif zarfında sunulması gereken belgelerin eksikliği durumunda, bu belgelerin idare tarafından tamamlatılamayacağına hükmetmiştir. İdari Şartname’de, isteklinin kendi malı olma şartı aranan makine ve teçhizat için gerekli belgelerin teklif zarfında ibraz edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Davacıların, bu belgeleri sunmamış olmaları, ihale mevzuatı çerçevesinde değerlendirme dışı bırakılmalarına yol […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında taş ocaklarına ait belgelerin yeterlik kriteri olmaksızın talep edilmesi hukuki belirsizlik yaratır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında isteklilerden istenilen belgelerin hukuki dayanağını sorgulamıştır. İhaleye ilişkin idari şartnamede, taş ocaklarına ait işletme ruhsatı, işletme izin belgesi ve işyeri açma ruhsatı gibi belgelerin sunulması için yeterlik kriterine yer verilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, isteklilerin teklifleriyle birlikte sunmaları gereken belgeler arasında sayılmadığı için, idarenin bu belgeleri […]

→

Terör örgütüyle iltisak iddialarının ihale süreçlerinde değerlendirilmesi nasıl yapılmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Eskişehir Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen ihaleye itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, davacı Manas Enerji Yönetimi Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin ortakları hakkında yapılan terör örgütüyle iltisak iddialarını incelemiştir. Yapılan inceleme sonucunda, Eskişehir İl Emniyet Müdürlüğü tarafından iletilen tespitlerin, 4734 sayılı Kanun’un 11. maddesinin (g) bendi kapsamında terör örgütüyle irtibat olarak değerlendirilemeyeceği belirlenmiştir. Ayrıca, […]

→

Araç üstü ekipman taleplerinin rekabeti daraltıcı etkisi ihale süreçlerinde nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale kapsamında istenilen araçların araç üstü ekipmanları ile birlikte talep edilmesinin rekabeti daraltacağı iddiasını değerlendirmiştir. Yapılan inceleme sonucunda, bu iddia ile ilgili olarak Kurul kararında yeterli gerekçe sunulmadığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla, davacının bu iddiasının eksik inceleme nedeniyle hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Kurul, ihale dokümanında belirtilen şartların, rekabeti engelleyici nitelikte olup […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri geçerli bir açıklama aracı olarak kabul edilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamalarıyla ilgili bir uyuşmazlıkta, teklif edilen kablo germe makinesi için sunulan fiyat teklifinin hukuka uygun olduğunu tespit etmiştir. Davacı iş ortaklığı, 140.000 TL tutarındaki kablo germe makinesi için YG Makina San. ve Tic. Ltd. Şti.’den alınan fiyat teklifini sunmuş, bu teklifin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13. maddesi uyarınca […]

→

İş deneyim belgesinin iptali sürecinde mahkeme kararının yanlış yorumlanması hukuki belirsizlik yaratır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, iş deneyim belgesinin iptali konusunu ele almıştır. İlgili belgelerin iptali sürecinde, davalı idarenin Ankara 8. İdare Mahkemesi’nin yürütmeyi durdurma kararını yanlış yorumladığı tespit edilmiştir. Mahkeme, iş deneyim belgesinin düzenlenmesi için gerekli belgelerin eksik olduğunu belirtmiş, ancak idare bu durumu göz ardı ederek belgeyi düzenlemiştir. Mahkeme kararının gerekçesi […]

→

Geçici teminatın irat kaydı işlemi bildirim yapılmadan gerçekleştirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin geçici teminatının irat kaydı işleminin usulüne uygun bir şekilde tebliğ edilmediğini tespit etmiştir. İlgili süreçte, başvuru sahibinin şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları devam etmekteyken, idarenin başka bir şirketle sözleşme imzalaması ve geçici teminatın irat kaydedilmesi işleminin bildirim yapılmadan gerçekleştirilmesi, hukuka aykırı bulunmuştur. Kurul, bu durumun, başvuru sahibinin haklarını ihlal […]

→

İdarenin ihale iptali için makul sebeplerin varlığı şartı Danıştay kararınca nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Danıştay Onüçüncü Dairesi’nin kararını değerlendirerek, idarenin ihaleyi iptal edebilmesi için makul sebeplerin varlığının şart olduğunu belirtmiştir. İdarenin, 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesinde yer alan rekabet, ihtiyaçların uygun şartlarla karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkelerine uyması gerektiği vurgulanmıştır. Danıştay, idarenin takdir yetkisini kamu yararı dışında sübjektif ve keyfi amaçlarla kullanmadığına dair dosyada […]

→

Terör örgütü bağlantısı iddiası kovuşturmaya yer olmadığı kararı sonrası ihale sürecini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, ihale sürecinde yer alan bir terör örgütü bağlantısı iddiasının hukuka aykırı olduğu sonucuna varmıştır. İlgili davada, davacı şirketin yetkilisi Caner ÖZKAN hakkında yürütülen adli soruşturma sonucunda kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verilmiş olmasına rağmen, ihale komisyonu bu durumu dikkate almamıştır. İdare Mahkemesi, bu bilgilerin göz ardı edilmesi […]

→

Teknik şartnamede belirtilmeyen nakliye mesafesi açıklama yükümlülüğü aşırı düşük teklif değerlendirmesini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasıyla ilgili olarak nakliye mesafesinin belirtilmesine dair bir talep olmadığını tespit etmiştir. İlgili teknik şartnamede nakliye mesafesinin açıklanması istenmemiştir ve başvuru sahibi, fiyat tekliflerini referans fiyat olarak sunmuştur. Bu durum, başvuru sahibinin nakliye mesafelerini açıklama yükümlülüğünün bulunmadığını ortaya koymaktadır. Kurul, İdare Mahkemesi’nin davanın […]

→

Birim fiyat teklifli ihalelerde birden fazla teklif mektubu sunulması usule uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale sürecinde sunulan tekliflerin usul ve esaslara uygunluğunu incelemiştir. Yapılan inceleme sonucunda, birim fiyat teklifi alınan ihalelerde yalnızca bir adet teklif mektubu sunulması gerektiği, ancak davacının iki ayrı kalem için iki adet teklif mektubu sunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, teklif mektubunda ve eki fiyat cetvelinde her bir […]

→

İhale dokümanındaki belirsizlikler, yabancı tescilli uçaklar için gerekli belgelerin belirtilmemesi rekabeti nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2019/MK-162 sayılı kararında, ihale dokümanının belirsizlikleri nedeniyle rekabetin kısıtlandığını tespit etmiştir. İhaleye katılacak yerli ve yabancı istekliler arasında ayrım yapılmadığı, ancak ihale dokümanında yabancı tescilli uçaklar için gerekli belgelerin belirtilmesi gerektiği ifade edilmiştir. Bu durum, isteklilerin yanıltıcı bilgilerle karşılaşmasına ve dolayısıyla geçerli teklif verememelerine yol açmıştır. Kurul, teknik şartnamenin belirsizliğinin, ihaleye […]

→