Usulsüz Atama ile Oluşan Kamu Zararında Sorumluluk ve Mevzuata Aykırılık: 5018 Sayılı Kanun Çerçevesinde Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede memur olarak görev yapan bir kişinin, görevde yükselme sınavına girmediği halde Şef kadrosuna atanması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili yönetmelik gereği, görevde yükselme için sınav şartı arandığı belirtilirken, bu şartın sağlanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve yapılan fazla ödemelerin mevzuata aykırı olduğu sonucuna […]

→

Mevzuata aykırı atama işlemleri sonucu kamu zararı doğuran idare sorumluluğu ve fazla ödemelerin geri alınması gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede görevde yükselme şartlarını ihlal ederek yapılan atamaların hukuki geçerliliğini sorgulamaktadır. İlgili personelin, Fen Memurluğu ve Hal Müdürlüğü kadrolarına, gerekli eğitim ve sınav şartlarını yerine getirmeden atanması, kamu zararına yol açmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi uyarınca, mevzuata aykırı işlemler sonucunda kamu kaynağında eksilmeye neden […]

→

Aşırı Düşük Teklif Sorgulamasında İhale Dokümanı ve Teknik Şartname Uygunluğunun Reddine Dayanak Olarak Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararı, bir yapım işi ihalesinde en avantajlı teklifin aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda değerlendirme dışı bırakılması ve bunun sonucunda kamu zararına neden olunduğu iddialarını ele almaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği (KİGT) 45. maddesi uyarınca, isteklilerin aşırı düşük teklif savunmalarının kabul edilebilmesi için belirli şartları yerine getirmeleri gerekmektedir. İhaleye katılan firmanın sunduğu analizlerin, […]

→

Mevzuata Aykırı Atama Sonucu Oluşan Kamu Zararının Sorumluluğu ve Tahsil Yöntemi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararı, bir belediyede görevde yükselme suretiyle yapılan atamanın mevzuata aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 04.07.2009 tarihli “Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik” hükümlerine göre, memur kadrosuna atanabilmek için görevde yükselme sınavına katılmak ve bu sınavda başarılı olmak gerekmektedir. Ancak, ilgili kişi, […]

→

Mevzuata Aykırı Atama Sonucu Oluşan Kamu Zararı ve Sorumlulukların Müşterek İfa Yükümlülüğü ile İlgili Yargıtay Kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararında, bir belediyede Zabıta Memurluğu kadrosunda görev yapan bir memurun, gerekli sınav şartlarını sağlamadığı halde Tekniker kadrosuna atanması ve bu usulsüz atama nedeniyle kamu zararına yol açılması konusu ele alınmıştır. İlgili yönetmelik, görevde yükselme için eğitim ve sınav şartı getirmekte olup, bu şartların sağlanmaması durumunda yapılan atamaların mevzuata aykırı olduğu belirtilmiştir. Atamanın […]

→

Mevzuata Aykırı Personel Atamaları: Kamu Zararının Sorumluluğu ve Hatalı Ödemelerin Geri Alınması Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir belediyede yapılan usulsüz personel atamaları ve bu atamalardan kaynaklanan kamu zararını ele almaktadır. İlgili personelin, eğitim ve sınav şartlarını yerine getirmeden Mali Hizmetler Müdürlüğü kadrosuna atanması, mevzuata aykırı bir işlem olarak değerlendirilmiş ve bu durum sonucunda yapılan maaş ödemeleri kamu zararına yol açmıştır. Gerçekleştirme görevlileri ve harcama yetkilileri, yapılan ödemelerin mevzuata […]

→

Görevde yükselme sınavı şartlarına uyulmadan yapılan atamanın geçersizliği ve kamu zararının tazmini için sorumluluk belirlenmesi gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararı, bir belediyede Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni olarak görev yapan bir memurun, görevde yükselme sınavına girmediği halde Şef kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığına dair bir değerlendirme içermektedir. İlgili yönetmelik, görevde yükselme için gerekli olan eğitim ve sınav şartlarını belirlemekte olup, bu şartların sağlanmaması durumunda yapılan […]

→

Raporlu işçilerin hizmet ifa etmemesi durumunda yükleniciye tam ödeme yapılması kamu ihale mevzuatına aykırıdır. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararında, kamu idaresinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımında, raporlu işçilerin hizmet ifa etmemesi durumunda yükleniciye tam ödeme yapılmasının hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.25. maddesine göre, yalnızca yıllık izin kullanan işçilerin fiilen çalışan işçi sayısına dahil kabul edileceği, diğer sebeplerle hizmet ifa etmeyen işçiler için hakedişten kesinti yapılması […]

→

Usulsüz Atama Sonucu Oluşan Kamu Zararının Sorumluluğu ve İlgili Yönetici ile Harcama Yetkililerine Yüklenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni olarak görev yapan bir memurun, gerekli sınav şartlarını sağlamadan Şef kadrosuna atanmasının hukuka aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili yönetmelik gereği, görevde yükselme için eğitim ve sınav şartlarının sağlanması zorunludur. Ancak, atanan memurun bu şartları yerine getirmediği tespit edilmiştir. […]

→

Mevzuata Aykırı Atama İşlemi Sonucu Oluşan Kamu Zararının Üst Yönetici ve Harcama Yetkililerine Müştereken Ödettirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararında, bir belediyede Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni olarak görev yapan bir memurun, görevde yükselme sınavına girmediği halde Şef kadrosuna atanması ve bu atama sonucunda kamu zararına neden olduğu tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik, görevde yükselme için gerekli olan sınav ve eğitim şartlarını belirlemekte olup, bu şartların ihlal edilmesi durumunda yapılan atamaların mevzuata aykırı […]

→

Mevzuata Aykırı Atama Sonucu Oluşan Kamu Zararı ve Sorumlulukların Müşterek İfa Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararında, bir belediyede Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni olarak görev yapan bir memurun, görevde yükselme için gerekli olan sınav şartını sağlamadığı halde Şef kadrosuna atanması ve bu atama sonucunda kamu zararına yol açılması konusu ele alınmıştır. İlgili yönetmelik, görevde yükselme için hem eğitim hem de sınav şartı getirmekteyken, memurun bu şartları yerine getirmediği […]

→

Yemek Ücretleri Üzerinden Ödenen Sigorta Primlerindeki Düşüşler Fiyat Farkı Hesabına Dahil Edilmeli mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2014 yılında gerçekleştirilen personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesinde, yüklenicilerin işçi yemek ücretleri üzerinden ödedikleri sigorta primlerinde meydana gelen azalışların fiyat farkı hesabına dahil edilmemesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereği, yemek ücretleri üzerinden ödenen prim tutarındaki düşüşlerin fiyat farkı hesabına katılması gerektiği vurgulanmıştır. Yapılan incelemede, yüklenicilere fazla fiyat farkı […]

→

Görevde yükselme eğitimi ve sınav şartlarını taşımayan personelin atanması nedeniyle kamu zararı ve sorumlulukların paylaşımı. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararında, bir belediyede Şef kadrosunda bulunan bir personelin, Özel Kalem Müdürlüğü kadrosuna atanmasının ardından, gerekli eğitim ve sınav şartlarını yerine getirmeden Mali Hizmetler Müdürlüğü kadrosuna görevde yükselme suretiyle atanmasının hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik gereği, müdür kadrosuna atanabilmek için görevde yükselme eğitimi ve sınavına katılma şartı aranmaktadır. Ancak, atanan kişinin […]

→

Mevzuata Aykırı Atama İşlemi: Harcama Yetkilileri ve Gerçekleştirme Görevlilerinin Sorumluluğu ile Kamu Zararının Tahsili (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir belediyede zabıta memurluğundan teknik hizmetler grubuna usulsüz bir şekilde atanan bir memurun, görevde yükselme sınavına girmediği için kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi uyarınca, mevzuata aykırı bir işlem sonucunda kamu kaynağında eksilmeye neden olunduğu tespit edilmiştir. İlgili memurun atanmasında gerekli şartların […]

→

Kesin teminatın güncellenmeden gelir kaydedilmesi sonucu oluşan kamu zararı ve tahsilatına ilişkin hukuki değerlendirme. (Sayıştay)

ÖZET: Yargıtay kararında, kesin teminatın güncellenmeden gelir kaydedilmesi sonucu oluşan kamu zararı incelenmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 20’nci ve 22’nci maddeleri uyarınca, yüklenicinin verdiği kesin teminatın enflasyon oranına göre güncellenerek gelir kaydedilmesi gerektiği belirtilmiştir. İdarenin sözleşmeyi feshetme gerekçesi, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi üzerine gecikme cezası uygulanması ve kesin teminatın gelir kaydedilmesi olmuştur; ancak […]

→