İtirazen şikâyet başvurusunda somutluk şartı ihale süreçlerinde nasıl yorumlanmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikâyet başvurusunda bulunan davacının dördüncü iddiasının şekil yönünden reddedilmesine ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesinin 4. fıkrasının (d) bendi ve Yönetmelik’in 8. maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendi gereğince, başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde bulunması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, […]

→

Teknik şartnamede belirtilen gıda paketlerinin idari şartnamede teklif fiyatına dahil edilmemesi hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde teknik şartnamede belirtilen 3190 adet gıda paketinin yüklenici tarafından personele verilmesi gerektiğini, ancak bu yükümlülüğün Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.21 maddesine aykırı olarak idari şartnamenin teklif fiyatına dahil olan giderler arasında belirtilmediğini tespit etmiştir. Ayrıca, birim fiyat teklif cetvelinde bu gider için ayrı bir iş kalemi […]

→

Aşırı düşük teklif açıklaması yapılmadan ihalenin sonuçlandırılması 4734 sayılı Kanun’a aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda aşırı düşük teklif veren bir istekliden açıklama istenmeden ihalenin sonuçlandırılmasının 4734 sayılı Kanun’a aykırı olduğuna karar vermiştir. İhalede, tekliflerin değerlendirilmesi sırasında aşırı düşük teklif açıklaması yapılmadan sonuçlandırılması, hukuka uygunluk taşımamaktadır. Bu durum, ihale sürecinin şeffaflığını ve rekabeti zedeleyici bir etki yaratmaktadır. Kurul, bu bağlamda, aşırı düşük tekliflerin açıklanmasının […]

→

Asgari ücret artışı mücbir sebep sayılabilir mi yoksa sözleşme uyarlaması mı gerektirir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, asgari ücret artışının mücbir sebep olarak kabul edilip edilemeyeceğine dair bir değerlendirme yapmıştır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 10. maddesinin (e) bendi çerçevesinde, asgari ücretin belirli bir oranda fazlasının ödeneceği işlerde, 2016 yılı asgari ücretinin beklenenden fazla belirlenmesi nedeniyle ortaya çıkan maliyet artışlarının mücbir sebep olarak değerlendirilemeyeceği sonucuna varılmıştır. Kurul, […]

→

Mevzuata Aykırı Atama İşlemi Sonucu Oluşan Kamu Zararının Geri Alınması ve Sorumluluk Dağılımı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararı, bir belediyede memur kadrosunda görev yapan bir kişinin, görevde yükselme sınavına girmeden Şef kadrosuna atanması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili yönetmelik gereği, görevde yükselme için gerekli olan sınav şartının sağlanmaması, atamanın mevzuata aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Bu durum, atanan kişiye yapılan maaş ödemeleri ile eski kadrosu arasındaki farkın kamu […]

→

Zamanaşımına Uğramış İdari Para Cezalarının Tahsilat Belgeleri ile Tazminat Sürecine Etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararı, 2007 ve öncesinde tahakkuk eden idari para cezalarının 2010 yılı itibariyle tahsil edilmemesi nedeniyle zamanaşımına uğraması ve bunun sonucunda kamu zararına yol açılması üzerine verilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca, tazmin hükmü ile ilgili yapılan temyiz başvurusu neticesinde, tahsilat belgeleri sunulması üzerine tazmin hükmü bozulmuş ve dosya yeniden incelenmek […]

→

Görevde yükselme sınavı şartı sağlanmadan yapılan atamaların geçersizliği ve kamu zararının sorumluluğu üzerine Yargıtay değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararı, bir belediyede mühendis kadrosunda görev yapan bir memurun, görevde yükselme sınavını geçmeden Destek Hizmetleri Müdürlüğü ve İşletme Müdürlüğü kadrolarına atanmasının hukuka aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili yönetmelik gereği, görevde yükselme için gerekli olan sınav şartının sağlanmaması, yapılan atamaların geçersiz sayılmasına neden olmuş ve bu […]

→

Sınav şartlarını sağlamadan Şef kadrosuna atanan memurun maaş ödemeleri kamu zararı oluşturur, sorumlular tazmin yükümlülüğü altındadır. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyede memur olarak görev yapan bir kişinin, gerekli sınav şartlarını sağlamadığı halde Şef kadrosuna atanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik gereği, görevde yükselme için sınav şartı arandığı ve bu şartın sağlanmadığı anlaşılmakla, yapılan atama mevzuata aykırı bulunmuştur. Bu durum, atanan kişiye yapılan maaş ödemeleri ile kamu […]

→

Hukuka aykırı atama sonucu oluşan kamu zararının sorumlulara yüklenmesi ve mevzuatın önemi üzerine Yargıtay kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararında, bir belediyede memur olarak görev yapan bir kişinin, görevde yükselme sınavına girmediği halde Şef kadrosuna atanması ve bu atama sonucunda kamu zararına yol açılması konusu ele alınmıştır. İlgili yönetmelik gereği, görevde yükselme için sınav şartının sağlanması gerektiği belirtilmiş, bu şartın ihlal edilmesi nedeniyle yapılan maaş ödemelerinin mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. […]

→

Görevde yükselme için gerekli sınav şartını sağlamayan memurun atanması sonucu oluşan kamu zararı ve sorumlulukların müteselsil ifası (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararında, bir belediyede mühendis kadrosunda görev yapan bir memurun, görevde yükselme için gerekli olan sınav şartını sağlamadan Destek Hizmetleri Müdürlüğü ve İşletme Müdürlüğü kadrolarına atanması sonucu kamu zararına neden olduğu tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik, görevde yükselme için hem eğitim hem de sınav şartı aramakta olup, bu şartların sağlanmadığı durumlarda yapılan atamaların hukuka […]

→

Usulsüz Atama Sonucu Oluşan Kamu Zararı ve Üst Yöneticilerin Müşterek Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararında, bir belediyede hizmetli kadrosunda bulunan bir çalışanın, “Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik”te belirtilen sınav şartını sağlamadığı halde, 16.08.2012 tarihinde memur kadrosuna usulsüz bir şekilde atandığı tespit edilmiştir. Yönetmelik gereği, memur kadrosuna atanabilmek için görevde yükselme sınavına katılmak ve başarılı olmak zorunludur. Ancak, ilgili kişi bu […]

→

Hukuka aykırı atama nedeniyle yapılan fazla ödemelerin geri alınması ve sorumluluğun harcama yetkililerine yüklenmesi gerekliliği. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararı, bir belediyede memur olarak görev yapan bir kişinin, görevde yükselme sınavını geçmeden Şef kadrosuna atanmasının hukuka aykırı olduğunu ve bu usulsüz atama nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. İlgili yönetmelik gereği, görevde yükselme için gerekli olan eğitim ve sınav şartlarının yerine getirilmemesi, kamu görevlisinin atamasını geçersiz kılmakta ve bu durum kamu […]

→

Alacakların zamanaşımına uğramadığı ve icra takibinin süresini kestiği durumlarda tazmin hükmünün kaldırılması üzerine Yargıtay değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yargıtay kararında, 2005 yılında ve öncesinde tahakkuk eden alacakların 2010 yılı itibariyle zamanaşımına uğradığı ve bu nedenle kamu zararına yol açıldığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 56’ncı maddesi uyarınca, yargılamanın iadesi talep edilmiştir. Tazmin hükmüne itiraz eden sorumluların temyiz başvurusu üzerine Sayıştay Temyiz Kurulu, belgelerin incelenmesinin temyiz konusu olmadığını belirterek dosyanın […]

→

Mevzuata Aykırı Atama İşlemleri Sonucu Oluşan Kamu Zararında Üst Yönetici ve Harcama Yetkililerinin Müşterek Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararı, bir belediyede görevli bir memurun mevzuata aykırı olarak atandığı kadrolar nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili memur, Fen Memurluğu ve Hal Müdürlüğü kadrolarına, gerekli eğitim ve sınav şartlarını sağlamadan atanmış ve bu durum, 2012 yılı için toplamda …………-TL tutarında kamu zararına neden olmuştur. Kamu zararının tanımı, kamu görevlilerinin mevzuata […]

→

Mevzuata Aykırı Atama Sonucu Oluşan Kamu Zararı ve Sorumlulukların Müşterek İfa Yükümlülüğü ile İlgili Yargıtay Kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararında, bir belediyede Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni olarak görev yapan bir kişinin, gerekli sınav şartlarını sağlamadan Şef kadrosuna atanması sonucu kamu zararına neden olduğu tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik, görevde yükselme için hem eğitim hem de sınav şartı getirmekte, bu şartlar sağlanmadan yapılan atamaların mevzuata aykırı olduğunu belirtmektedir. Söz konusu kişi, 20.08.2007 tarihinden […]

→