ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde fiyat farkı hesaplamalarının hatalı yapılması nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. İlgili mevzuat hükümleri, fiyat farkının yalnızca asgari ücretteki artış ve bu artıştan kaynaklanan işveren payı ile sınırlı olduğunu belirtmektedir. Hatalı ödemelerin, fazla mesai ve resmi tatil ücretleri gibi unsurları kapsamayacağı vurgulanmıştır. Sorumlular, kamu zararının bir […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yüklenici firmanın işin süresinde tamamlanmaması nedeniyle kesilen gecikme cezasının hukuki dayanağını incelemektedir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 10. maddesi gereğince, mücbir sebeplerin geçerli sayılabilmesi için yüklenicinin bu durumu idareye yazılı olarak bildirmesi ve belgelendirmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Yüklenici, hava muhalefetini mücbir sebep olarak ileri sürmesine rağmen, bu durumu yirmi gün içinde […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Belediye Başkanı’na 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırı olarak, belirlenen gösterge rakamından daha yüksek bir aylık brüt ödenek ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuata göre, ………. ilçesinin nüfusuna dayalı olarak belirlenen gösterge rakamı 102.280 iken, yapılan ödemelerin bu tutarın üzerinde olduğu belirlenmiştir. Sorumluların savunmalarında, kamu zararının tahsil edilmesi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ………. Belediyesinin avukatlık hizmeti ihtiyacını serbest avukattan hizmet satın alarak karşılaması mevzuata aykırı bulunmuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi, belediyelerde avukatlık hizmetlerinin kısmi zamanlı sözleşmeli personel ile yürütülmesini öngörmektedir. Ancak, belediye tarafından imzalanan “Avukatlık Hizmet Sözleşmesi” ile vekalet ücretinin dağıtımına ilişkin hüküm konulması, 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin hükümlerinin dışına […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin engelli işçi istihdamı iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında engelli işçi çalıştırılmasına yönelik herhangi bir düzenleme yapılmadığını ve işin niteliği gereği engelli personel çalıştırılmasının mümkün olmadığını belirlemiştir. İdare, Teknik Şartname’nin ilgili maddelerine dayanarak, kalorifer yakma ve teknisyen yardımcısı hizmetleri işinin, engelli çalıştırmaya uygun olmadığını ifade etmiştir. Bu çerçevede, Kamu İhale Genel […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, özel imalat süreci gerektiren mal alımlarında istenen belgelerle ilgili önemli bir tespitte bulunmuştur. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 27. maddesi gereğince, iş deneyimini gösteren belgelerin yanı sıra, alım konusu işe ilişkin üretim kapasite raporunun da istenilmesi durumunda, adayların bu iki belgeden birini sunmasının yeterli olduğu belirtilmiştir. Bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale ilanında belirtilen yüklenicinin kendi malı olması gereken araçların teknik özelliklerinin ve uygunluğunun hangi belgelerle tevsik edileceğine dair bir düzenleme yapılmadığını tespit etmiştir. Bu durum, saydamlık ve eşit muamele ilkelerine aykırılık teşkil etmekte ve ihaleye katılımda belirsizlik yaratmaktadır. İlanda yer alan “yüklenicinin kendi malı olacaktır” ifadesi, araçların […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin asgari işçilik maliyetinin altında olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata uygun olduğuna karar vermiştir. İdari Şartname’de belirtilen nakdi yol ve yemek bedeli ile %4 sözleşme ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyeti 1.622.464,80 TL olarak belirlenmişken, başvuru sahibinin teklif ettiği tutar 1.602.918,24 TL olarak tespit edilmiştir. Bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda yer alan iddialarını değerlendirirken, özellikle ihale dokümanında yer alan düzenlemelerin yeterliliğini sorgulamıştır. Başvuru sahibinin, ihale dokümanında belirtilen teknik şartların eksik olduğunu ve bu durumun tekliflerin sağlıklı bir şekilde hazırlanmasını engellediğini belirtmesi üzerine, Kurul, teknik şartnamenin 32. maddesindeki düzenlemenin, yüklenici firmanın iş yerini idareye bildirmesi gerektiğini vurgulamıştır. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgesinin mevzuata uygunluğunu değerlendirirken, konsorsiyum üyelerinin işin farklı kısımlarını taahhüt ettiklerini tespit etmiştir. Bu durum, iş ortaklığı olarak değerlendirilmesinin mümkün olmadığını ortaya koymaktadır. Eğer böyle bir değerlendirme yapılırsa, elektromanyetik işlerini taahhüt etmeyen ortakların bu işlere ilişkin deneyim kazanması anlamına gelecektir. Bu da, deneyim belgelerinin fiilen gerçekleştirilen iş karşılığında verilmesi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş deneyim belgesinin düzenlenmesi ve onaylanması sürecinin mevzuata uygunluğunu değerlendirmiştir. İnceleme sonucunda, iş deneyim belgelerinin ilgili kurumlar tarafından onaylandığı, mühürlendiği ve ilgili Büyükelçilikler tarafından tasdik edildiği tespit edilmiştir. Ancak, bu belgelerin geçerli bir iş deneyim belgesi olarak kabul edilmediği gerekçesiyle yapılan işlemin hukuka aykırı olduğuna karar verilmiştir. Mahkeme, iş […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale konusu hizmetin personel çalıştırılmasına dayalı olmadığına ve dolayısıyla Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.29 maddesinin uygulanamayacağına hükmetmiştir. İdare, başvuru sahibinin teklifini, asgari işçilik maliyetinin altında bir bedel sunduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakmıştı. Ancak yapılan incelemede, başvuru sahibinin teklif fiyatının, toplam asgari işçilik maliyetine eşit olduğu ve ihale […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “Hisarcık-Espey Yeni Atık Barajı İnşaatı” ihalesine ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesine dair mevzuatın uygulanabilirliğini sorgulamıştır. Yapılan incelemede, Danıştay 13. Dairesi tarafından yürütmesinin durdurulmasına karar verilen Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 60. maddesinin 2., 3. ve 4. fıkralarının, ihale tarihi itibariyle yürürlükte bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale düzenlemelerinin Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesine aykırı olduğunu tespit etmiştir. İlgili düzenleme, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne dair herhangi bir çalışma yapılmaksızın, hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük teklif sahiplerinden açıklama isteme zorunluluğunu kaldırmıştır. Bu durum, Kanun koyucu tarafından Kamu İhale […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasıyla ilgili iddialarını değerlendirirken, şikayet süresinin ihale sürecindeki işlemlerin farkına varıldığı tarihi izleyen günden itibaren on gün olduğunu belirlemiştir. Başvuru sahibinin, 16.10.2015 tarihinde tebellüğ ettiği aşırı düşük teklif açıklama istem yazısında yer alan analiz girdileri hakkında şikayette bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin iddialarının süre […]
