ÖZET: Kamu İhale Kurulu’nun 04.12.2013 tarihli kararı, Türk Telekomünikasyon A.Ş.’nin itirazen şikâyet başvurusunu kısmen süresinde bulmayarak reddetmiştir. Ancak yapılan inceleme sonucunda, başvurunun süresinde olduğu tespit edilmiştir. Mahkeme, şikâyet başvurusunun süre yönünden reddedilmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İhaleye ilişkin iptal sürecinin devam etmesi gerektiği ve başvurunun esasa ilişkin değerlendirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu durum, Kamu İhale […]
ÖZET: Danıştay, ruhsatsız inşa edilen bir yapıya ilişkin olarak, Belediye Encümeni tarafından verilen yıkım kararının uygulanmaması ve imar para cezası verilmemesi nedeniyle ilgili kamu görevlilerinin cezai sorumluluklarını değerlendirmiştir. Yapı üzerinde 8.9.2009 tarihinde yapı tatil zaptı düzenlenmiş ve 3.11.2009 tarihinde yıkım kararı alınmış olmasına rağmen, imar para cezası uygulaması için gerekli yasal düzenlemelerin Anayasa Mahkemesi tarafından […]
ÖZET: Sayıştay, bir kamu idaresinin ihale ettiği işte, yüklenici tarafından yapılan beton imalatlarının Karayolları Teknik Şartnamesine aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 25. maddesi uyarınca, yapı denetim görevlisinin, malzemenin şartnameye uygun olmadığını gösteren delil ve işaretler gördüğünde gerekli incelemeleri yapma yükümlülüğü bulunmaktadır. Sorumluluğu yükleniciye ait olan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı davranışlar sonucunda kamu zararının oluşup oluşmadığını incelemektedir. İhaleye katılan firmalardan birinin, ihale dokümanında belirtilen “kendi malı asfalt plenti” şartını yerine getirmediği iddiasıyla yapılan şikayetler üzerine, ihale komisyonu ek inceleme raporu düzenlemiştir. Ancak, bu raporun, ihale komisyonu dışında bir grup tarafından hazırlanması, hukuka aykırılık teşkil ettiği […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi nedeniyle feshedilen bir sözleşme ile ilgili kesin teminatın gelir kaydedilmemesi konusunu ele almaktadır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 20. maddesi uyarınca, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi durumunda kesin teminatın gelir kaydedileceği belirtilmiştir. Ancak, yüklenicinin teminat mektubunun süresini uzatmaması ve iş programını aksatması gibi sebeplerle […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ihale mevzuatına aykırı olarak yapılan iş artışları ve hesaplamalarda ortaya çıkan kamu zararını incelemektedir. İlk ihale ve ikmal ihalelerinde, yaklaşık maliyetlerin mevzuata uygun ve gerçekçi olarak hesaplanmadığı, işin tamamlanamayacağına dair belirtilere rağmen iş artışlarının yapıldığı tespit edilmiştir. Özellikle, asfalt betonu aşınma tabakası iş kaleminin farklı yükleniciler arasında devredilmesi ve sözleşme dışı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin otopark gelirlerini bütçeye kaydetmemesi üzerine yapılan incelemeyi ele almaktadır. Otoparkın, sosyal tesislerin müştemilatı olarak değerlendirildiği ve elde edilen gelirlerin iki ayrı hesaba kaydedildiği belirtilmiştir. Ancak, bu gelirlerin kamu bütçesine kaydedilmediği ve kayıt dışı kullanıldığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu gelirlerinin kayda […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir ihale sürecinde yaşanan hukuki uyuşmazlıkları incelemektedir. İhaleyi kazanan firmanın yasaklı duruma düşmesi üzerine, İhale Komisyonu, üçüncü sıradaki teklif sahibinin değerlendirilmesi için düzeltici işlem kararı almıştır. Ancak, bu süreçte yapılan işlemlerin mevzuata uygunluğu sorgulanmış ve kamu zararına yol açıldığı iddia edilmiştir. İdarenin, yasaklı firmaların durumunu bağlı bulunduğu Bakanlığa bildirmemesi gerektiği, bunun […]
ÖZET: Sayıştay kararı, ihale mevzuatı çerçevesinde yapılan incelemelerde, yüklenici tarafından gerçekleştirilen işlerin eksik, hatalı ve kusurlu olduğunun tespit edilmesi üzerine kamu zararının doğduğunu ortaya koymaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 25. maddesi gereğince, yapı denetim görevlisinin, malzeme şartnamesine uygun olmadığını gösteren delil ve işaretler tespit etmesi durumunda gerekli incelemeleri yapma yükümlülüğü bulunmaktadır. Ancak, bu yükümlülüğün yerine […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2002 yılında tahakkuk eden su parası alacaklarının 2012 yılı sonuna kadar tahsil edilmemesi nedeniyle zamanaşımına uğraması sonucu oluşan kamu zararını incelemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu gelirlerinin zamanında tahsil edilmesinden sorumlu olanların, bu yükümlülüğü yerine getirmemesi durumunda kamu zararı oluşmaktadır. 6183 sayılı Amme Alacakları Tahsil Usulü […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen bir ihale sürecinde fiyat farkı ödemesinin hukuka aykırı olduğuna dair bir değerlendirme içermektedir. İdari şartnamede, yüklenici firmaya fiyat farkı ödenmeyeceği açıkça belirtilmesine rağmen, bu hükme aykırı olarak fiyat farkı ödemesi yapılması, kamu ihale mevzuatına aykırılık teşkil etmektedir. Kararda, fiyat farkı ödenmesine ilişkin düzenlemelerin ihale […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2007 yılında tahakkuk eden İlan ve Reklam Vergisi’nin 2012 yılı sonuna kadar tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 6183 sayılı Amme Alacakları Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri uyarınca, kamu gelirlerinin zamanında tahsil edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Zamanaşımına uğrayan alacaklar […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Sağlık Bakanlığı ile Maliye Bakanlığı arasında imzalanan protokol çerçevesinde, bir taşınmazın ihale edilmeden işletilmesi nedeniyle meydana gelen gelir kaybını ve ecrimisil tahsilatını konu almaktadır. Protokol gereği, taşınmazın kiralanması ve işletilmesi için belirli usullere uyulması gerektiği belirtilmesine rağmen, ilgili idareler tarafından gerekli ihale işlemleri yapılmamış ve kira bedelleri tahsil edilmemiştir. Kira sözleşmesinin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede Hukuk İşleri Müdür Vekiline ödenen avukatlık vekalet ücretinin gelir vergisi hesaplamasında dikkate alınmaması nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. İlgili mevzuat gereğince, gelir vergisi, aynı takvim yılı içerisinde elde edilen tüm gelirlerin toplamı üzerinden hesaplanmalıdır. Ancak, vekalet ücretinin gelir vergisi matrahına dahil edilmemesi, daha düşük bir vergi diliminde kalınmasına ve […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale mevzuatına aykırı olarak yükleniciye ilave iş yaptırması durumunda kamu zararının oluşup oluşmadığını değerlendirmektedir. İlgili mevzuat gereği, iş artışının yalnızca öngörülemeyen durumlar nedeniyle ve belirli şartlar altında yapılabileceği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemede, iş artışının gerekçesi olarak yeni ihalenin iptal edilmesi ve hizmetin aksamaması gösterilmiştir. Kararda, iş artışının sözleşmeye uygun […]
