ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 81. maddesinin (ı) bendine göre uygulanan 5 puanlık indirimin, yüklenici hakedişlerinde dikkate alınmaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili kanun hükmü, özel sektör işverenlerinin malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primlerinden işveren hissesinin 5 puanlık kısmının Hazinece karşılanacağını belirtmektedir. Kamu İhale Genel […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. ili ………. İlçesi ………. Belediyesine ait araca sunulan bakım onarım hizmeti bedelinden Katma Değer Vergisi (KDV) hesaplanmaması nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. İnceleme sonucunda, bakım onarım hizmetinin bedel mukabili yapıldığı ve bu nedenle KDV’nin uygulanması gerektiği belirtilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idareleri tarafından yapılan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Şti. tarafından yürütülen “………. ” işinin yıllara sari inşaat ve onarım işi olarak değerlendirilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 42. maddesi ve 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 15. maddesi gereğince, bu tür işlerde hakediş ödemeleri üzerinden %3 oranında kurumlar vergisi tevkifatı yapılması zorunludur. Ancak, yapılan incelemede, söz […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyeye ait sözleşme kapsamında oluşturulan yeni birim fiyatların, Ticaret ve Sanayi Odası tarafından onaylanmamış rayiçlere dayandırılarak oluşturulmasının hukuken geçersiz olduğuna karar vermiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 23. maddesi gereğince, yeni birim fiyatların geçerliliği için Ticaret ve Sanayi Odası onayının şart olduğu belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, onaylanmamış rayiçlere dayanarak oluşturulan yeni birim fiyatların hakedişe […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin mülkiyetindeki Giriş-Çıkış Kapısı’nın işletme hakkının kiralanması sürecinde yaşanan hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. İlgili ihale, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre yapılmış, ancak kira süresi sona erdikten sonra yeni bir ihale düzenlenmeden mevcut sözleşmenin uzatılması, yasal mevzuata aykırı olarak gerçekleştirilmiştir. Bu durum, kamu kaynaklarının yönetimi ve hesap verme sorumluluğu açısından […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na dayanan bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İhaleye ilişkin sözleşme bedelinde yapılan %20’lik keşif artışı sonucunda, yükleniciden ek kesin teminat alınmaması nedeniyle kamu zararına neden olunduğu iddia edilmiştir. Ancak, sözleşmenin 31.12.2011 tarihinde sona ermesi ve kesin teminatın yükleniciye iade edilmesi nedeniyle, kamu zararı oluşmadığına karar verilmiştir. Kararda, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin park, refüj ve kavşak gibi alanlarda kullanılmak üzere yaptığı bitki alımının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3/a maddesine aykırı olarak ihalesiz gerçekleştirilmesi üzerine yapılan incelemeyi kapsamaktadır. İlgili kanun maddesi, belirli istisnalar altında bazı alımların ihalesiz yapılabileceğini belirtse de, belediyenin bu tür bir alım için gerekli yetki ve göreve sahip […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale üzerinde kalan firmanın teklif ettiği cihaz ve kitlerin teknik şartnamenin 10. ve 17. maddelerine uygunluğunu incelemiştir. İtirazda, ana cihazda kullanılacak kitlerin cihaz ile aynı marka olması gerektiği belirtilmiş, ancak ihale üzerinde kalan firmanın Siemens markalı kitler ile Sysmex markalı cihaz teklif ettiği ifade edilmiştir. Kurul, Siemens […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş sağlığı ve güvenliği eğitimine ilişkin giderlerin ihale dokümanında yer almadığına dair iddiasını değerlendirmiştir. İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde, teklif fiyata dahil olan giderlerin belirlenmiş olduğu ve iş sağlığı ve güvenliği eğitimine ilişkin giderlerin bu kapsamda yer almadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri gereğince, personel çalıştırılmasına dayalı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, şikâyete konu ihalede, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımları için idarelerin yaklaşık maliyetin kârsız tutarının altında kalan teklif sahiplerinden açıklama talep etmesi gerektiğine hükmetmiştir. İhale sürecinde, şoför maliyeti KİK asgari işçilik hesaplama modülü ile belirlenmiş ve kâr içermediği tespit edilmiştir. İdare tarafından belirlenen araç maliyeti ise piyasa araştırmasıyla 52.750,00 TL olarak […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikâyet ve itirazen şikâyet dilekçelerinde, idare işleminin hukuka aykırılığını somut gerekçelerle ortaya koymadığını tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereği, başvuru sahibinin diğer bir isteklinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata aykırılığı iddialarını somut delillerle desteklemesi gerektiği vurgulanmıştır. Aksi takdirde, başvurunun delil eksikliği nedeniyle uygun bulunmayacağı belirtilmiştir. Başvuru sahibi, belirtilen eksiklikleri […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin asgari işçilik maliyetinin altında olduğunu tespit etmiştir. İhale şartnamesinde belirtilen işçilik ücretleri, ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma ücretleri için teklif edilen birim fiyatların, yasal olarak belirlenen asgari ücretin altında kalması nedeniyle, bu tekliflerin mevzuata uygun […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikâyetinin süre ve şekil yönünden reddine karar vermiştir. Yapılan incelemede, başvuru sahibinin, ihale ilanının yayımlandığı 19.10.2012 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunmadığı, bu sürenin geçmesinin ardından 14.11.2012 tarihinde başvurduğu tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55. maddesi gereği, şikâyetlerin belirli bir süre içinde yapılması gerektiği […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale iptali kararının şikâyet veya itirazen şikâyet üzerine alınmadığını tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56. maddesi gereğince, yalnızca şikâyet veya itirazen şikâyet üzerine alınan iptal kararlarının itirazen şikâyete konu edilebileceği belirtilmiştir. Bu durumda, başvuru sahibinin itirazının geçersiz olduğu sonucuna varılmıştır. Ayrıca, başvuru dilekçesine eklenmesi gereken […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata aykırılığına dair iddialarını somut delillerle desteklemesi gerektiğine dikkat çekmiştir. Başvuru dilekçesinde, diğer bir isteklinin sunduğu aşırı düşük teklifin hukuka aykırılığına yönelik soyut ve mesnetsiz iddialar yer almış, bu durumun ihale mevzuatına aykırı olduğu tespit edilmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesi gereğince, başvuru […]
