BULGU: Sosyal Denge Sözleşmesine Sözleşme Konusu Olmayan Hüküm ile Kanuna Aykırı Hükmün Konulması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Sosyal denge ödenmesine ilişkin sözleşmeye toplu sözleşmenin konusu olmayan ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırılık oluşturan hükümlerin konulduğu görülmüştür. 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasa’sının 128’inci maddesinin ikinci fıkrasında, memurların […]
BULGU: Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye tarafından bütçe gideri olarak tahakkuk ettirilmesine karşın nakit yetersizliği vb. nedenlerle hak sahiplerine ödenemeyen ve 320 Bütçe Emanetleri Hesabında izlenen tutarların muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi […]
BULGU: Mevduatların Mevzuat Hükümlerine Uygun Olarak Vadeli Hesaplarda Değerlendirilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye mali kaynaklarının, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği hükümlerinde belirtildiği şekilde nemalandırılmadığı görülmüştür. 08.03.2019 tarihli ve 30708 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde; belediyelerin Yönetmelik hükümlerine tabi olduğu, “Uygulama ve kullanılacak araçlar” başlıklı 5’inci […]
BULGU: Borçlanma Sınırının Aşılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin borç stokunun, 5393 sayılı Belediye Kanunu hükümlerine göre belirlenen sınırın üzerinde olduğu görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 68’inci maddesinde, belediyelerin görev ve hizmetlerinin gerektirdiği giderleri karşılamak amacıyla borçlanarak ilave kaynak bulmasına imkân tanınmıştır. Kanun’un “Borçlanma” başlıklı 68’inci maddesinin birinci fıkrasının (d) […]
BULGU: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye ile Tüm Yerel Yönetim Çalışanları Sendikası (TÜM-YEREL-SEN) arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde, yasal mevzuata aykırı olarak sözleşmenin konusuna girmeyen düzenlemelere yer verildiği görülmüştür. Anayasa’nın “A. Toplu iş sözleşmesi ve toplu sözleşme hakkı” başlıklı 53’üncü maddesinde memurlar […]
BULGU: Sözleşmeli Personel veya İşçi Olarak İstihdam Edilmekte Olan Personelin Birim Müdürü Olarak Görevlendirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye tarafından 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesi uyarınca sözleşmeli olarak istihdam edilen personel ile 4857 sayılı İş Kanunu’na göre istihdam edilen işçi personelin birim müdürü olarak görevlendirildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye […]
BULGU: Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisinin Tahakkuk ve Tahsilinin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 23’üncü maddesi gereği büyükşehir belediyesine bırakılan sosyal ve kültürel tesisler, spor, eğlence ve dinlenme yerleri ile yeşil sahalar içindeki yerler için söz konusu olan elektrik ve havagazı tüketim vergisinin tahakkuk ve tahsilatının […]
BULGU: Belediye Tarafından Açılan Su Kuyularının Bilgisinin Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüğüne Bildirilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Yapılan incelemelerde Uşak Belediyesince açılan su kuyularının ve bu kuyulardan çekilen su miktarının bilgisinin Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüğü’ne bildirilmediği görülmüştür. 167 sayılı Yer altı Suları Hakkında Kanun’un 1’inci maddesinde; Yeraltı suları umumi sular […]
BULGU: İdarenin Elektrik Enerjisi Alımlarının İhale veya Piyasa Araştırmasına Uygun Olarak Doğrudan Temin İle Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Elektrik enerjisi teminine ilişkin süreçlerinin incelenmesi neticesinde; Serbest tüketici limiti kapsamında olan tüm yerler için elektrik enerjisinin ihale yapılarak veya piyasa araştırmasına uygun olarak doğrudan temin yöntemi kullanılarak serbest tüketiciye yönelik ikili […]
BULGU: Yapılan İhalelere İlişkin Sözleşmelerde Mevzuata Aykırı Düzenlemelerin Bulunması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi A) Sözleşmelerde Hakediş Ödemelerinin Eşit Taksitlerle Yapılacağı Hususunun Düzenlenmesi Belediye’nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında yapmış olduğu ihalelerde yer alan sözleşme tasarılarında, hakediş ödemelerinin eşit taksitlerle yapılacağına ilişkin düzenlemenin mevzuata aykırılık oluşturduğu görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin […]
BULGU: Kiraya Verilen Yerlerin Nazım Hesaplarda Takip Edilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Uşak Belediyesinin mülkiyetinde bulunmakla beraber kiralanmak suretiyle tasarruf yetkisinin kısıtlandığı 88 adet taşınmaza ilişkin bilgilerin nazım hesaplarda detaylı olarak raporlanmadığı görülmüştür. Kiralama işlemi malikin taşınmaz üzerindeki yetkilerini kısıtlayıcı nitelikte olduğundan, Belediyenin söz konusu işlem kapsamında değerlendirdiği taşınmazlarına ilişkin bilginin […]
BULGU: İlçe Belediyelerine Kafeterya Tahsisi Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir Belediyesinin mülkiyetinde olan kafeteryalardan bir kısmının mevzuata aykırı olarak ilçe belediyelerine tahsis edildiği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla” ilişkiler başlıklı 75’inci maddesinde; d) Kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler […]
BULGU: Belediye Sınırları İçerisinde Faaliyet Gösteren İşyerlerine İlişkin Verilerin Sağlıklı Bir Şekilde Takibinin Yapılamaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Kocaeli Büyükşehir Belediyesinin görev ve yetki sınırları içerisindeki işyerlerinin tespiti ve bu kapsamda; İlan ve Reklam Vergisi’nin sağlıklı tahakkuk ve tahsilatının yapılamadığı görülmüştür. 2464 sayılı Kanun’un “İlan ve reklam vergisi” başlıklı bölümün “Konu” […]
BULGU: Peşin Tahsil Edilen Geçiş Hakkı Bedellerinin Dönem Ayırıcı Hesaplarda İzlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye tarafından peşin tahsil edilen ancak gelecek yıllar faaliyet dönemlerini de kapsayan geçiş hakkı ücretlerinin, doğrudan tahsil yılına ilişkin faaliyet geliri olarak kaydedildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabının […]
BULGU: Taşınmaz Kayıtlarının Gerçek Durumu Yansıtmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye mülkiyetinde bulunan taşınmazların envanter ve değerleme işlemleri ile cins tashihi işlemlerinin tamamlanmaması nedeniyle, mali tablolarda taşınmazlarla ilgili hesapların doğru bilgileri yansıtmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 3’üncü maddesinde, kamu kaynağı olarak sayılan taşınmazların, mali […]
