Vaktinde Mahsup Edilmeyen Avansların Kişilerden Alacaklar Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı avanslar süresi içinde mahsup edilmediği halde 160 İş Avans ve Kredileri Hesabında izlenmeye devam edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olarak, bu avansların 140 Kişilerden Alacaklar Hesabında takip edilmemesi mevzuat ihlali oluşturmuştur. İdare, iş yoğunluğu nedeniyle gecikmeler yaşandığını kabul etmiş ve gelecekte bu duruma dikkat […]

→

Tek Satıcının Özel Bir Hakka Sahip Olmadığı Durumlarda İhtiyaçların 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/b Maddesi Kapsamında Tedarik Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ilçe belediyeleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/b maddesi kapsamında, özel bir hakka sahip olmayan tedarikçilerden mal ve hizmet alımları gerçekleştirmiştir. Ancak, bu alımlar mevzuata aykırı olup, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanılmadığı tespit edilmiştir. İhtiyaçların, uygun ihale usulleriyle tedarik edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Tek Satıcının Özel Bir […]

→

Sürekli Çalışan İşçilere Ödenen Fazla Mesailerde Hatalı Uygulamalar Yapılması ve Fazla Mesai İçin Mevzuatta Belirlenen Yıllık 270 Saat Sürenin Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesinde sürekli çalışan işçilere yapılan fazla mesai ödemeleriyle ilgili puantaj kayıtlarının hatalı tutulduğu ve mevzuatta belirlenen yıllık 270 saatlik fazla mesai süresinin aşıldığı tespit edilmiştir. İşçilerin fazla mesai süreleri 500 saatin üzerinde, bazıları ise 1000 saati aşmaktadır. İdare, puantajların doğru tutulması ve fazla çalışmanın sınırlandırılması için […]

→

Sayıştay İlamlarının Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 2019 yılında kesinleşen 51.053,12 TL tutarındaki Sayıştay ilamı tahsil edilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’na göre, ilamların yerine getirilmesi ve tahsilat işlemlerinin zamanında yapılması zorunludur. İlgili idare, bu konuda gerekli işlemleri yapmaya çalıştığını belirtmiştir. BULGU: Sayıştay İlamlarının Yerine Getirilmemesi 2022 Yılı Sayıştay […]

→

Pazarlık Usulüyle Tedarik Edilen Hizmet Alım İşine Ait Sözleşmede Aykırılık ve Gecikme Hallerinde Tatbik Edilecek Ceza Oranının Belli Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesinin “Çoksesli Çocuk Koroları Hizmet Alımı” sözleşmesinde, gecikme ve aykırılık hallerine ilişkin ceza oranları belirtilmemiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na aykırı olarak, sözleşmede yalnızca asgari ceza oranı yer almakta olup, idare bu durumu kabul etmiş ve gelecekteki sözleşmelerde cezaların açıkça belirtileceğini bildirmiştir. BULGU: Pazarlık Usulüyle Tedarik Edilen […]

→

Mali Hüküm İçeren Yönetmeliklerin Yürürlüğe Konulması Konusunda Mevzuata Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Lüleburgaz Belediyesi’nin mali hüküm içeren “Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği”ni Sayıştayın istişari görüşü alınmadan yürürlüğe koyduğunu ve kreşin faaliyete geçmeden önce ilgili yönetmeliğin düzenlenmediğini ortaya koymuştur. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’na göre, mali konulardaki yönetmeliklerin yürürlüğe girmesi için Sayıştay görüşü şarttır. Bu durum, mevzuata uyumsuzluğu göstermektedir. BULGU: Mali Hüküm İçeren Yönetmeliklerin […]

→

Maddi Duran Varlıkların Kira ve İrtifak Hakkı Gelirleri Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, maddi duran varlıkların kira ve irtifak hakkı gelirlerini takip eden 993 hesabını hiç kullanmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereği, bu hesapların izlenmesi zorunludur. İdare, 2023 itibarıyla ilgili mevzuata uyulacağını belirtmiştir. BULGU: Maddi Duran Varlıkların Kira ve İrtifak […]

→

Hayvan Bakımevleri İçin Mevzuatta Belirtilen Oranda Kaynak Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, hayvan bakımevi için mevzuatta belirtilen bütçe ödeneğinin altında kaynak ayırmıştır. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu gereği, belediyelerin belirli tarihlere kadar hayvan bakımevleri kurma ve bütçelerinin binde beşini ayırma yükümlülüğü bulunmaktadır. İnceleme sonucunda, ayrılan kaynağın mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. İdare, 2024 bütçesinde bu duruma dikkat […]

→

Haftalık Çalışma Süresinin Toplu İş Sözleşmesinde Kanunda Öngörülenden Daha Kısa Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesinde haftalık çalışma süresi 40 saat olarak belirlenmişken, İş Kanunu’na göre bu süre 45 saati aşan kısımlar için fazla mesai ödenmesi gerekmektedir. İdare, toplu iş sözleşmesi ile fazla mesai sürelerini azaltmak amacıyla personel alımı yapacağını belirtmiş, ancak mevcut uygulama ile 40 saatlik çalışma süresinin aşılması nedeniyle […]

→

Geçici Görev Yolluğu Avanslarının Hatalı Hesapta Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi yurtdışı geçici görev yolluğu avanslarını 161 Personel Avansları Hesabı yerine 160 İş Avans ve Kredileri Hesabında izlemiştir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırıdır. İdare, gelecekte mevzuata uygun hareket edeceğini belirtmiştir. Geçici görev yolluğu avansları 161 Personel Avansları Hesabında izlenmelidir. BULGU: Geçici Görev […]

→

Bütçede Ödeneği Bulunmayan Giderin Ödenek Tahsisi Yapılmadan Ödenmesi ve Bu Gider ile Alakalı Hatalı Muhasebe Kayıtları Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, kamulaştırma davası sonucunda ödeneği olmadan 9.893.050,64 TL ödeme yapmış ve bu işlemde 322 Bütçeleştirilecek Borçlar Hesabı hatalı kullanılmıştır. Mevzuata aykırı olarak önce borç, ardından alacak kaydı yapılması, idarenin hesap işlemlerinde usulsüzlük oluşturmuştur. İdare, gelecekte mevzuat hükümlerine uyulacağını taahhüt etmiştir. BULGU: Bütçede Ödeneği Bulunmayan Giderin Ödenek […]

→

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/b Maddesine Göre Yapılan Alımlarda Mevzuata Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/b maddesi kapsamında yapılan alımlarda teklif alınmadığını ve fiyat araştırması yapılmadığını ortaya koymuştur. İdarelerin, bu alımlarda mevzuata uygun olarak “Tek Kaynaktan Temin Edilen İhtiyaçlara İlişkin Standart Formu” kullanması ve gerekli belgeleri sunması gerekmektedir. Ancak, bazı tedariklerde bu şartlar sağlanmamıştır. BULGU: 4734 sayılı Kamu İhale […]

→

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/c Maddesine Göre Yapılmış Olan Muhtelif Tedariklerde Mevzuatta Yer Alan Süre Şartına Uyulmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/c maddesine aykırı olarak, bazı ilçe belediyeleri muhtelif tedariklerde üç yıl süre şartına uymamıştır. İlk alım yapılan tüzel kişilerden, sözleşme yenilenmesi ile 10 yılı aşan sürelerle tedarik yapılması mevzuata aykırıdır. İdare, 2023’ten itibaren bu süreye riayet edileceğini belirtmiştir. BULGU: 4734 sayılı Kamu İhale […]

→

Ticari Faaliyet Kapsamında Yer Almayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, satışa konu olmayan mal ve hizmetlere ait katma değer vergisini hatalı bir şekilde indirim konusu yapmıştır. Bu durum sonucunda 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına 37.744,73 TL fazla kayıt yapılmış ve bilançoda aynı tutar fazla görünmüştür. İdare, bu hatayı kabul ederek gelecekte daha dikkatli olunacağını […]

→

Önceki Senelerde Ortaya Çıkan Sayım Fazlasının Geçici Takip Hesabı Olan Sayım Fazlaları Hesabında İzlenmeye Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 2016 yılında kayıtlara alınan 39.317,60 TL tutarındaki sayım fazlası, 2022 yılı sonu itibarıyla geçici takip hesabı olan 397 Sayım Fazlaları Hesabında izlenmeye devam edilmiştir. Bu durum, ilgili hesapların bilanço ve faaliyet sonuçları üzerindeki etkilerini olumsuz yönde etkilemektedir. İdare, düzeltme kaydının 2023 yılı mali tablolarına yansıyacağını belirtmiştir. BULGU: Önceki […]

→