| ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, hayvan bakımevi için mevzuatta belirtilen bütçe ödeneğinin altında kaynak ayırmıştır. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu gereği, belediyelerin belirli tarihlere kadar hayvan bakımevleri kurma ve bütçelerinin binde beşini ayırma yükümlülüğü bulunmaktadır. İnceleme sonucunda, ayrılan kaynağın mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. İdare, 2024 bütçesinde bu duruma dikkat edileceğini belirtmiştir. |
BULGU: Hayvan Bakımevleri İçin Mevzuatta Belirtilen Oranda Kaynak Ayrılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
İdareye ait hayvan bakımevinde kullanılmak üzere ayrılmış olan bütçe ödeneğinin, mevzuatta öngörülmüş tutardan daha düşük olduğu görülmüştür.
5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’na 09.07.2021 tarihli 7332 sayılı Kanun ile eklenmiş olan geçici 4’üncü madde de; büyükşehir belediyeleri, il belediyeleri ve nüfusu yetmiş beş bini aşan belediyelerin 31/12/2022, diğer belediyelerin ise 31/12/2024 tarihine kadar hayvan bakımevlerini kurmakla yükümlü olduğu, belediyelerin bu madde yürürlüğe girdikten sonra üç yıl süreyle hayvan bakımevleri kurmak ve iyileştirme işlemlerini gerçekleştirmek için kesinleşmiş en son bütçe gelirlerinin binde beşi oranında kaynak ayıracağı ve bu oranın büyükşehir belediyelerinde binde üç olarak tatbik edileceği ifade edilmiştir.
Yukarda yer alan mevzuat hükümlerine göre; Belediye, hayvan bakımevi kurmak ve mevzubahis bakımevinin faaliyetleri için de 2022, 2023 ve 2024 yılları için kesinleşmiş en son bütçe gelirlerinin binde beşi oranında kaynak ayırmak mecburiyetindedir.
Yapılan incelemede; İdare tarafından 2018 yılında hayvan bakımevi kurulmuş olduğu görülse de, 2021 yılı kesinleşmiş bütçe geliri 225.886.735,56 TL’nin binde beşi oranına tekabül eden 1.129.433,68 TL yerine 700.000 TL’lik kaynağın cari yıl hayvan bakımevi ödeneği olarak ayrıldığı anlaşılmış olup, bu hal mevzuata aykırılık teşkil etmektedir.
İdare verdiği cevapta, bulgu konusuna iştirak etmiş olup 2024 bütçe hazırlık çalışmalarında hayvan bakımevi ödeneğinin mevzuatta belirtilen oranda ayrılmasına dikkat edileceğini ifade etmiştir.
Hayvanların muhafazası, iyileştirilmesi ve bakımı faaliyetlerinin tesirli bir şekilde icra edilebilmesi için, hayvan bakımevleri ödeneğinin mevzuatta belirtilen oranda ayrılması gerekmektedir.