ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı hizmet alımları, Kamu İhale Kanunu’nun 21/b maddesindeki şartlar oluşmadan pazarlık usulüyle ihale edilmiştir. İhalelerin ivedilikle yapılması gereken durumlar için öngörülen şartların sağlanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Kanun’un temel ilkelerine aykırılık teşkil etmektedir. Açık ihale usulü, temel yöntem olarak kullanılmalıdır. BULGU: Kamu İhale Kanunu’nun 21/(b) Maddesindeki […]
ÖZET: 2022 yılı itibarıyla Bursa Büyükşehir Belediyesi tarafından hayvan bakımevi kurulmamıştır. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu gereğince, büyükşehir belediyeleri 31/12/2022 tarihine kadar bu bakımevlerini kurmakla yükümlüdür. İlgili ihale süreçlerinde yaşanan aksaklıklar nedeniyle, hayvan bakımevinin zamanında tamamlanamaması, idarenin hukuka aykırı eylemleri nedeniyle sorumluluk doğurabilir. BULGU: Hayvan Bakımevlerinin Henüz Kurulmamış Olması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği bazı mal ve hizmet alımlarında yüklenici ile sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddesi gereğince, belli süreyi gerektiren alımların sözleşmeye bağlanması zorunludur. Ancak, incelemelerde bu kurala uyulmadığı görülmüştür. BULGU: Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan ve Belli Süreyi Kapsayan İşlerde Sözleşme Yapılmaması […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi, BURKENT, BESAŞ ve TARIMAŞ şirketlerine kredi kullanımı için kefalet vermiştir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyelerin borçlanma esasları ve kefalet verme yetkileri sınırlıdır. İnceleme sonucunda, belediyenin bu kefaletlerinin mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. BULGU: Büyükşehir Belediyesinin Kendi Şirketlerine Kredi Kullanımı İçin Kefalet Vermesi 2022 Yılı […]
ÖZET: 2022 yılında, birinci sınıf gayrisıhhî müesseselere dahil edilen üretim tesislerinin ruhsatlandırma ve denetim çalışmalarına başlanmadığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na göre bu görev büyükşehir belediyelerine aittir. Ancak, 2022 yılında verilen ruhsatlarda bu tesislerin yer almadığı görülmektedir. Dolayısıyla, bu tesislerin ruhsatlandırma ve denetim süreçlerinin başlatılması gerekmektedir. BULGU: Birinci Sınıf Gayrisıhhî Müesseselere 2022 yılında […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından 5216 sayılı Kanun’un 26. maddesi uyarınca ihalesiz devredilen taşınmazların, belediye şirketi BURFAŞ A.Ş. tarafından 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesine aykırı olarak pazarlık usulüyle üçüncü şahıslara kiraya verildiği tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümlerine uygun değildir. BULGU: Belediye Tarafından Kendi Şirketine Devredilen Taşınmazların Pazarlık Usulü İle Kiraya Verilmesi 2022 […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin ticari faaliyet kapsamına girmeyen mal ve hizmet alımları için ödediği katma değer vergisinin (KDV) indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı KDV Kanunu ve ilgili yönetmelikler gereğince, bu tür KDV’lerin indirim konusu yapılamayacağı, dolayısıyla ilgili gider veya varlık hesaplarına eklenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: İndirim Konusu Yapılamayacak […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı’nın alt hesapları, aylık dönemlerde tahakkuk kaydı yapılmaksızın tahsilat aşamasında alacak bakiyesi vermiştir. Bu durum, mali tablo kullanıcıları için hatalı veri üretmekte ve mevzuata aykırı bir işlem olarak değerlendirilmiştir. Dolayısıyla, tahsilat kayıtlarından önce tahakkuk kayıtlarının yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır. BULGU: Gelirlerden Alacaklar Hesabının […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İLBANK tarafından merkezi idare vergi gelirlerinden Bursa Büyükşehir Belediyesi’ne aktarılan payların tahakkuk kayıtları yapılmamıştır. 5779 sayılı Kanun ve ilgili yönetmelikler gereği, bu payların muhasebeleştirilmesi ve kayıt altına alınması zorunludur. İLBANK aracılığıyla aktarılan toplam pay miktarı 116.818.726,53 TL’dir. BULGU: Merkezi İdare Vergi Gelirlerinden Alınan Payların Tahakkuk Kaydının Yapılmaması 2022 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi İller Bankası A.Ş.’ye ödenen ortaklık payları, 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında gerçeği yansıtmayan bir tutarla kaydedilmiştir. Hesapta 371.242.600,85 TL bulunurken, İller Bankası’nın ortaklık payı 456.422.046,14 TL’dir; bu da 240 Hesapta 85.179.445,29 TL’lik bir eksiklik olduğunu göstermektedir. BULGU: Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçeği Yansıtmaması 2022 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bursa Büyükşehir Belediyesi’nin taşınmaz değerlemelerini mevzuatta belirtilen bilimsel yöntemler yerine, gelir idaresinden alınan tarifelerle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’e göre taşınmazlar maliyet bedeli veya rayiç değerleri üzerinden kaydedilmelidir. İdare, taşınmaz değerlerini güncelleyebilmek için bilimsel yöntemlerle değerleme yapma çalışmalarına başlamıştır. BULGU: Kayıtlı Taşınmazların Güncellemelerinin Mevzuatta […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’ne ait otopark, büfe, çay bahçesi ve sosyal tesis gibi taşınmazların işletme hakları, Meclis Kararları ile şirketlere devredilmesine rağmen 256 Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında takip edilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereğince, bu taşınmazların ilgili varlık hesaplarından çıkarılarak belirtilen hesaba aktarılması gerektiği tespit edilmiştir. BULGU: İşletme […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin bankalardan kullandığı kredilere ilişkin faiz tutarlarının tamamı, dönemsellik ilkesine aykırı olarak kredinin alındığı yıl giderleştirilmiştir. Mevzuat gereği, faiz giderlerinin ilgili dönemlerde giderleştirilmesi gerektiği belirtilmiş, bu hatalı uygulama sonucunda 300.413.028,37 TL tutarındaki faiz giderinin cari dönemde eksik göründüğü tespit edilmiştir. BULGU: Uzun Vadeli Borçlanmaya İlişkin Faiz Tutarlarının […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi ile Bem-Bir-Sen arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı hükümler tespit edilmiştir. Sözleşmede, sosyal denge tazminatı dışında konulara yer verilmesi mevzuata uygun değildir. Bu durum, memurlara yapılacak tazminat ödemeleriyle ilgili düzenlemelerin sınırlarını ihlal etmektedir. BULGU: Sosyal Denge Sözleşmesine […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nde çalışan işçilerin yıllık izinlerinin kullandırılmadığı ve toplamda 28,299 gün birikmiş izin bulunduğu tespit edilmiştir. Anayasa ve 4857 sayılı İş Kanunu’na aykırı olarak, işçilerin yıllık izin hakları kullanılmamış ve bu durum belediyenin gelecekteki mali yükünü artırma riski taşımaktadır. BULGU: İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması 2022 Yılı […]
