Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

İdari şartnamede yetki belgesi ve standart belgelerin ayrı düzenlenmesi yeterlik kriterlerini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, yeterlik kriterlerinin belirlenmesinde idarenin İdari Şartname’nin 7.5.2 ve 7.5.3.2 maddelerinde ayrı düzenlemeler yaptığını tespit etmiştir. İdari Şartname’nin 7.5.2 maddesi, isteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığını belgelendirmesi gerektiğini vurgularken, 7.5.3.2 maddesi, belirli standart belgelerinin sunulmasını zorunlu kılmaktadır. İhale üzerinde bırakılan istekli, yeterlik bilgileri […]

→

İhale dokümanında fiyat farkı hesaplaması için sabit katsayıların eksikliği ihalenin iptaline yol açar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale dokümanında fiyat farkı hesaplamasına ilişkin düzenlemelerin eksik olduğunu tespit etmiştir. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, fiyat farkı hesaplamasında kullanılan sabit katsayıların, işin niteliğine uygun olarak belirlenmesi ve toplamının bire eşit olması gerektiği vurgulanmıştır. İlgili düzenlemelerde, fiyat farkı hesaplamasında kullanılacak olan ağırlık oranlarına ilişkin sabit katsayıların […]

→

FETÖ/PDY ile iltisak iddialarının somut delil gerektirmesi ve adil yargılanma hakkının ihlali savlarının temyiz aşamasında nasıl değerlendirileceği (Danıştay)

ÖZET: Danıştay Beşinci Dairesi, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilerek kamu görevinden çıkarılan davacının, göreve iade talebinin OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu tarafından reddedilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açtığı davanın reddine dair İdare Mahkemesi kararını onayarak temyiz istemini reddetti. Davacı, Anayasaya sadakat yükümlülüğünü ihlal ettiğine dair somut delil bulunmadığını, suçluluğun hükmen sabit […]

→

FETÖ/PDY ile irtibatı gösteren gizli fişleme verilerinin kamu görevlisinin görevden çıkarılmasında yeterli gerekçe olarak kabul edilmesi hukuken ne anlama gelir (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 5. Dairesi, davacının kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin İçişleri Bakanlığı işleminin hukuka uygun olduğuna karar vermiştir. Davacı, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Geçici 35. maddesi uyarınca FETÖ/PDY ile iltisaklı olduğu gerekçesiyle görevden alınmıştır. İdare Mahkemesi, davacının FETÖ ile irtibatını gösteren delillerin varlığını kabul ederek, adli yargı mercilerinin yürüttüğü soruşturmaların sonuçlarını dikkate almış ve davacının […]

→

Yaşlılık Aylığı Bağlanmasında Yurt Dışı Borçlanma Gerekliliği ve Düşük Maaş Uygulamasının Hukuki Değerlendirmesi (Yargıtay)

ÖZET: Uyuşmazlık, davacının yaşlılık aylığı bağlanması talebinin reddedilmesi üzerine açılan davada, yaşlılık aylığına hak kazanıp kazanmadığının tespitine ilişkindir. Davacı, 2011 yılında yaptığı başvurunun ardından yurt dışı borçlanması gerektiği gerekçesiyle maaş bağlanmadığını, 2013 yılında ise düşük bir maaş bağlandığını belirtmiştir. İlk Derece Mahkemesi, davanın kabulüne karar vermiş, ardından yapılan istinaf incelemesi de bu kararı onaylamıştır. Yargıtay, […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında iş güvenliği uzmanlığı dakika ücretinin açıklanmaması teklifin uygunluğunu etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarına ilişkin iddialarını değerlendirirken, önemli bir husus olarak “personel maaşı” bileşenini ele almıştır. İhale dokümanında personele ödenecek ücret konusunda herhangi bir sınırlama olmaması, başvuru sahibinin itirazlarının bir kısmını haklı bulmasına neden olmuştur. Ancak, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamasında, “İSG-1 İş Güvenliği Uzmanlığı […]

→

İhale dokümanında belirtilen üretim belgesinin geçerlilik süresi ve içeriği yeterlilik kriterlerini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu belgelerin yeterliliğini inceledi. Başvuru sahibinin, ihale dokümanında belirtilen “Firmalar Teklif Ettikleri Cihazların Halen Üretimde Olduğunu” gösteren belgenin sunulmadığına dair iddiası, yapılan inceleme sonucunda geçersiz bulundu. İhale üzerinde bırakılan isteklinin, cihazların üretim durumunu belgeleyen bir yazı sunduğu ve bu belgenin geçerlilik süresinin 5 […]

→

FETÖ/PDY ile irtibat tespitinin kamu görevinden çıkarılma işlemi üzerindeki hukuki etkileri nelerdir (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 5. Dairesi, davacının kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin iptali ve özlük haklarının iadesi talebini değerlendirmiştir. Davacı, terör örgütüne destek verme kastının bulunmadığını ve suç oluşturmayan bir eylemden dolayı cezalandırıldığını ileri sürmüştür. Ancak, UYAP Örgütlü Suçlar Bilgi Bankası’ndaki tespitler, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile irtibatının bulunduğunu ortaya koymuştur. Bölge İdare Mahkemesi, davacının iddialarının […]

→

İhalenin feshi talebinin usulden reddi durumunda para cezası oranının belirlenmesinde ölçülülük ilkesinin uygulanması gerekliliği (Yargıtay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararında, ihalenin feshi talebinin reddi üzerine uygulanan para cezasının oranı üzerinde durulmuştur. İİK’nın 134. maddesine eklenen düzenleme gereğince, ihalenin feshi talebinin usulden reddedilmesi durumunda, talep eden tarafın ihale sürecini uzatma amacı taşıyıp taşımadığına göre para cezasının oranı belirlenmelidir. Somut olayda, davacının ihale sürecini uzatma amacı taşımadığı tespit edilmiştir. Mahkeme, ihale bedelinin %10’u […]

→

ByLock kullanımı nedeniyle kamu görevinden çıkarılma işleminin hukuka uygunluğunu destekleyen somut delillerin varlığı nasıl değerlendirilmelidir (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 5. Dairesi, davacının kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin iptali ve göreve iade talebinin reddine dair Bölge İdare Mahkemesi kararını onayladı. Davacı, ByLock programını kullanmadığını iddia ederek Anayasa ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nde güvence altına alınan haklarının ihlal edildiğini öne sürdü. Ancak, Danıştay, davacının ByLock kullanımıyla ilgili ceza mahkemesi kararını dikkate alarak, bu iddiaların […]

→

FETÖ/PDY ile irtibat iddiasında tanık beyanlarının yeterliliği ve kamu görevinden çıkarılma işleminin hukuka aykırılığı nasıl değerlendirilmelidir (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 5. Dairesi, davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibat ve iltisakının tespitine dayanan kamu görevinden çıkarılma işlemini hukuka aykırı bulmuştur. Mahkeme, davacının kamu görevinden çıkarılmasına neden olan tanık beyanlarının yalnızca bir şahsın söylemlerine dayandığını ve başka delil veya tanıkla desteklenmediğini vurgulamıştır. Ayrıca, davacının örgütle bağlantısını gösteren somut bir bilgi veya belge bulunmadığı, Bylock kullanmadığı […]

→

İhale konusu alanda faaliyet belgesi eksikliği başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Cello Tem. Hiz. A.Ş.’nin yaptığı itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, başvuru sahibinin ihale dokümanına ilişkin belgeleri eksik sunduğunu tespit etmiştir. Başvuru sahibi, ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğini kanıtlamak için sunduğu belgede yalnızca yönetim kurulu bilgilerine yer vermiştir. Bu durum, ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğine dair yeterli bilgi sunulmadığı anlamına gelmektedir. Kurul, İhalelere […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında maliyet tespit tutanağının eksikliği teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliği’ne uygun yapılmadığı iddiasını değerlendirmiştir. İhaleye katılan isteklilerin, aşırı düşük teklif açıklamalarında önemli teklif bileşenlerini aynı unsurları içerecek şekilde belirtmeleri gerektiği vurgulanmıştır. Ayrıca, aşırı düşük tekliflerin açıklanmasında üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin dayanak olarak sunulması gerektiği ve bu belgelerin, ihale tarihinden önce […]

→

İdari şartnamede kalite belgelerinin belirsizliği teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin iddialarını incelerken, İdari Şartname’nin 7.5.3.3’üncü maddesinin (d) bendinin mevzuata uygun olmadığını tespit etmiştir. Bu madde, CE ve ISO belgeleri gibi kalite ve standart belgelerinin sunulmasını zorunlu kılmakta, ancak hangi belgelerin gerektiğini açıkça belirtmemektedir. Bu belirsizlik, isteklilerin hangi belgeleri sunmaları gerektiği konusunda kafa karışıklığına yol […]

→

Numune değerlendirmesinde çelişkili sonuçlar karşısında üçüncü bir test yapılması zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, numune değerlendirmesi süreçlerinde idarenin yetki ve sorumluluğunun tartışmasız olduğunu belirtmiştir. İhalede, başvuru sahibinin numunesine ilişkin yapılan ikinci değerlendirme, ilk değerlendirme ile çelişen sonuçlar vermiştir. İdare, iki performans testinde elde edilen “uygun” ve “uygun değil” sonuçları nedeniyle numunenin uygun olmadığını belirterek, üçüncü bir teste gerek duymadan başvuru sahibinin teklifini değerlendirme dışı bırakmıştır. […]

→