İhale dokümanında nelerin fiyat dışı unsur olarak belirlenebileceği (KİK)

Toplantı No : 2023/028 Gündem No : 9 Karar Tarihi : 10.05.2023 Karar No : 2023/UM.I-731 BAŞVURU SAHİBİ: Siemens Healthcare Sağlık A.Ş.,   VEKİLİ: Av. Duygu KILIÇ ÇAYLI   İHALEYİ YAPAN İDARE: Süleyman Demirel Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Hastanesi Başhekimliği,   BAŞVURUYA KONU İHALE: 2023/242989 İhale Kayıt Numaralı “Bt Cihazı Alımı” İhalesi   KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Süleyman Demirel Üniversitesi […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinde 7421 sayılı Kanun gereğince mali yargılama yapılamayacağı ve tazmin hükmünün iptali (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, 2019 yılına ait bir ilamda, belediye ve yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde, memur ve sözleşmeli personele mevzuatta belirlenen tavan tutarların üzerinde sosyal denge tazminatı ödendiği gerekçesiyle tazmin hükmü tesis etmiştir. Ancak, 7421 sayılı Kanun’un 10. maddesi gereğince, sosyal denge tazminatı ödemeleri hakkında mali yargılama ve takibat yapılamayacağı belirtilmiştir. […]

→

Sözleşme tasarısında somut fiillere dayanmayan aykırılık halleri cezai yaptırımların uygulanmasını engeller mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, sözleşme tasarısının 16.1.2’nci maddesinde yer alan özel aykırılık hallerinin somut fiillere yer verilmeden düzenlendiğini tespit etmiştir. Bu durum, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 16.1.5’inci maddesi gereğince, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde uygulanacak cezaların ve/veya fesih yaptırımlarının uygulanamayacağı anlamına gelmektedir. Kurul, bu nedenle başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığına […]

→

İhale dokümanındaki benzer iş tanımına uygunluk, iş kalemleri üzerinden nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu “Nabucco Gaz Boru Hattı Projesi Harita ve Kamulaştırma Çalışmaları Sözleşmesi” kapsamındaki belirli iş kalemlerinin ihale konusu iş veya benzer işe uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. Yapılan incelemeler sonucunda, başvuru sahibinin iddialarının yerinde olduğu tespit edilmiştir. Özellikle, iş kalemleri arasında yer alan “Uçuş izni alındığında %3”, “LİDAR çalışması için uçuş […]

→

Sosyal denge tazminatının tavan tutarını aşması 7421 sayılı Kanun’un 10. maddesi gereğince işlemden kaldırılabilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 172 sayılı İlamın 1. maddesi gereğince, belediye ve yetkili sendika arasında yapılan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde, mevzuatta belirlenen tavan tutarların üzerinde sosyal denge tazminatı ödendiği tespit edilmiştir. Temyiz talebinde bulunan belediye başkan vekili, bu tazmin hükmünün kaldırılmasını istemiştir. Ancak, 7421 sayılı […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamaları yalnızca iki istekliden talep edilmesi eşit muamele ilkesini ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklaması talebinin yalnızca iki istekliden istenilmesi ve diğer isteklilerden istenmemesinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.2’nci maddesine aykırı olduğu iddiasını değerlendirmiştir. Kurul, ihale komisyonunun, teklifleri değerlendirirken, aşırı düşük teklif sorgulaması sürecinde tüm isteklilerden açıklama talep etmesi gerektiğini belirtmiştir. Ancak, inceleme sonucunda, yalnızca iki isteklinin aşırı düşük teklif […]

→

Yüklenicinin sorumlulukları ihale şartnamesine uygun olarak nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde öne sürdüğü iddiaları değerlendirirken, yüklenicinin genel sorumlulukları ve işin yürütülmesi ile ilgili yükümlülüklerini dikkate almıştır. Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nde yer alan düzenlemelere göre, yüklenici, işlerin gereken özenle planlanması, yürütülmesi ve olası kusurların giderilmesi için gerekli denetim ve muayeneleri yapmakla yükümlüdür. Ayrıca, işin gerçekleştirilmesi sırasında insan ve […]

→

Bilanço ve eşdeğer belgelerdeki beyan farklılıkları teklifin geçerliliğini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin bilanço ve eşdeğer belgelerle ilgili hükümlerini dikkate almıştır. Başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen kısa vadeli banka borçlarının özkaynaklara oranının hatalı olduğunu iddia etmesine rağmen, yapılan incelemede bu oranın İdari Şartname’de belirlenen asgari kriterleri karşıladığı tespit edilmiştir. […]

→

Teknik şartnamede yemek içerik ve gramaj tablolarının eksikliği itirazen şikayet gerekçesi olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddialarını değerlendirirken, teknik şartnamede yer alan yemeklerin içerik ve çiğ girdi miktarlarının belirtilmesi gerektiğine dair Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6. maddesine atıfta bulunmuştur. Başvuru sahibi, ihale dokümanında 2 haftalık diyet yemek menüsünde çiğ girdi içeriği ve gramaj miktarlarının yer almadığını iddia etmiştir. Ancak yapılan […]

→

7421 sayılı Kanun’un geçici maddesi gereğince sosyal denge tazminatına ilişkin mali yargılama yapılamaz mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, sosyal denge tazminatının ödenmesiyle ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 172 sayılı İlamın 1. maddesiyle, belediye ve yetkili sendika arasında yapılan sosyal denge sözleşmesine dayanarak, memur ve sözleşmeli personele mevzuatta belirlenen tavan tutarların üzerinde tazminat ödendiği gerekçesiyle tazmin hükmü tesis edilmiştir. Ancak, 7421 sayılı Kanun’un 10. maddesi, sosyal denge tazminatının ödenmesine […]

→

7421 sayılı Kanun kapsamında sosyal denge tazminatı ödemeleri nedeniyle mali yargılama yapılamaz mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, 2019 yılına ait bir kararında, sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde memur ve sözleşmeli personele mevzuatta belirlenen tavan tutarların üzerinde sosyal denge tazminatı ödendiği gerekçesiyle tazmin hükmü tesis etmiştir. Ancak, 7421 sayılı Kanun’un 10. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatı ödemeleri hakkında mali yargılama ve takibat yapılamayacağı belirtilmiştir. Bu durum, ilgili tazmin hükmünün geçersiz […]

→

Asansör alımı ve montajı iş deneyim belgesi, bakım hizmeti yeterliliği için kabul edilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu iş deneyim belgesinin benzer işe uygun olmadığı yönündeki iddiasını değerlendirmiştir. İlgili mevzuat çerçevesinde, benzer işlerin nitelik ve büyüklük bakımından uyumlu olması gerektiği belirtilmiştir. Kurul, ihale konusu işin asansör bakım ve onarım hizmet alımı olduğu ve benzer iş olarak asansör yapım ve bakım onarım işlerinin […]

→

Zemin etütlerinin yapılmadığı bir ihalede proje verilmemesi ihale sürecini hukuka aykırı kılar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 5’inci maddesinin ihale sürecinde uyulması gereken hususları belirttiğini ve arsa temini, mülkiyet, kamulaştırma gibi işlemlerin tamamlanmadan ihaleye çıkılamayacağını vurgulamıştır. Yönetmelik, işin özgün nitelikte ve karmaşık olması durumunda ön veya kesin proje üzerinden ihale yapılabileceğini belirtmektedir. Ancak, başvuru sahibinin iddialarının, ihale dokümanında gerekli […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında araç maliyetine dair eksiklikler teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan istekli Mustafa Balcı’nın aşırı düşük teklif açıklamasında önemli bir bileşen olan 4+1 koltuk kapasiteli aracın maliyetine ilişkin eksiklikler tespit etmiştir. İdare, bu aracın kiralama bedelini aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında önemli bir unsur olarak belirlemiş, ancak Balcı’nın sunduğu belgelerde aracın edinim bedeli veya amortismanına […]

→

İhale tekliflerinde asgari işçilik bedelinin altında kalan teklifler nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, hizmet alımı ihalesinde yaklaşık maliyetin güncellenmesi gerektiğine dair mevzuat hükümlerine atıfta bulunmuştur. İdare, işçilik maliyetlerinin asgari ücret değişikliklerine göre güncellenmesi gerektiğini belirtmiş, ancak Monad Yazılım Bilg. Eğt. Dan. San. ve Tic. A.Ş.’nin sunduğu teklifin, ihale dokümanında belirtilen asgari işçilik bedelinin altında olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, teklifin […]

→