Kamu görevlilerinin görev yeri değişikliğinde idarenin takdir yetkisinin sınırları ve hukuka uygunluk denetimi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, kamu görevlilerinin görev yerlerini değiştirme konusundaki idareye tanınan takdir yetkisinin sınırsız olmadığını, kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olarak kullanılması gerektiğini vurgulamıştır. Davacının, daire başkanlığından alınarak Ankara İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü emrine uzman olarak atanmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada, ilk olarak İdare Mahkemesi işlemin iptaline karar vermiş, ancak […]

→

İtirazen şikayet başvurusunda vekaletname eksikliği başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunun şekil yönünden reddine ilişkin kararında, başvuru süresinin dolmasına yalnızca 6 dakika kalmış olması nedeniyle, başvuru sahibinin eksikliklerini tamamlaması için yeterli zamanın bulunmadığını tespit etmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 56. maddesi gereğince, ihalenin iptaline ilişkin başvuruların, iptal bildirim tarihinden itibaren 5 gün içinde yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Başvuru sahibinin, itirazen şikayet […]

→

İlan ve reklam vergisi kapsamında renk giydirme uygulamaları vergiye tabi midir? (GİB)

ÖZET: T.C. Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından verilen özelgede, Türkiye genelinde faaliyet gösteren bir işletmenin işyerleri ve motorlu araçlarının tamamen belirli renklerle giydirilmesinin ilan ve reklam vergisine tabi olup olmadığı incelenmiştir. İlan ve reklam vergisinin mükellefi, bu vergiden muaf olan 1/2 metrekareyi aşmayan ışıksız levhalar dışında, tüm ilan ve reklam alanlarının vergilendirileceği belirtilmiştir. T.C. GELİR İDARESİ […]

→

Fiyat teklifinin vekaletname ile yetkilendirilmiş kişi tarafından imzalanmaması teklifin geçerliliğini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihaleye ilişkin itirazen şikayet başvurusu üzerine, başvuru sahibinin sunduğu fiyat teklifinin yetkili kişiler tarafından verilmediği gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasına karar vermiştir. İlgili karar, fiyat teklifinin imzasının, vekaletname ile yetkilendirilmiş bir kişi tarafından atılmadığını ve dolayısıyla geçerli olmadığını ortaya koymaktadır. Bu durum, teklifin dayanağı olan satış tutarı tespit tutanağının geçerliliğini de […]

→

İtirazen şikayet başvurularında eşit muamele ilkesinin ihlali ihale kararını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu tarafından alınan 10.06.2020 tarihli kararın iptali, eşit muamele ilkesinin ihlali gerekçesiyle gerçekleşmiştir. İnceleme sonucunda, davalı idarenin, itirazen şikayet başvurularında diğer isteklilerin tekliflerinin eşit muamele ilkesi çerçevesinde değerlendirilmesi gerektiği hususunda herhangi bir değerlendirme yapmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, ihale sürecinde adalet ve eşitlik sağlanamadığı anlamına gelmektedir. Kurul, başvuru sahibinin iddialarını dikkate alarak, […]

→

Rütbe terfiinde liyakat kriterlerinin eşitlik, objektiflik ve istikrarla değerlendirilmesi gerektiği ve hukuki süreçlerin dikkate alınması gerektiği kararı (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, davacının rütbe terfiine ilişkin işleminin hukuka uygunluğunu değerlendirirken, liyakat kriterlerinin uygulanmasında eşitlik, objektiflik ve istikrarın sağlanmadığını tespit etmiştir. Davacının, 679 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılması ve bu süreçteki devam eden ceza yargılamalarının, terfi değerlendirmesinde dikkate alınması gereken unsurlar olduğu vurgulanmıştır. Bu durum, davacının liyakatinin yeniden değerlendirilmesi gerektiğini ortaya […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında fiyat teklifi sunulması yeterli midir yoksa dayanak belgeler de gerekli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacının aşırı düşük teklif açıklamasını değerlendirirken, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13’üncü maddesinin gerekliliklerini göz önünde bulundurmadığını tespit etmiştir. Davacı, teklifini desteklemek amacıyla yalnızca fiyat teklifi sunmuş, ancak bu teklifin mevzuatta belirtilen şartları sağlamadığı, gerekli ibarelerin eksik olduğu ve dayanağı olan belgelerin sunulmadığı belirlenmiştir. Bu durum, aşırı düşük teklif açıklamasının hukuka uygun […]

→

İdarenin takdir yetkisiyle yapılan atamanın kamu yararı ve hizmet gereklerine uygunluğu nedeniyle temyiz talebinin reddi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, Tarım ve Orman Bakanlığı Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğünde Daire Başkanı olarak görev yapan davacının, Hayvancılık Genel Müdürlüğü emrine Tarım ve Orman Uzmanı olarak atanmasına ilişkin işlemin iptali istemini değerlendirmiştir. İdare Mahkemesi, davacının geçmiş hizmetlerini göz önünde bulundurarak, idarenin kamu hizmetinin gerekleri doğrultusunda personelin görevini değiştirme konusundaki takdir yetkisini kullandığını ve bu işlemin […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata aykırı olması nedeniyle kamu zararının Belediye Başkanı’na ödettirilmesi hususunda hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 59 İlam sayılı Daire Kararında, mevzuatta belirlenen üst sınırın üzerinde sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararı, Belediye Başkanı, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisine ödettirilmesine hükmedilmiştir. 2017 yılı içinde yapılan sosyal denge tazminatı ödemeleri, yürürlükteki sözleşme hükümlerine uygun olsa da, toplam tutarın mevzuatta belirlenen tavan tutarı aşması nedeniyle hukuka aykırı bulunmuştur. Bu […]

→

Emniyet müdürünün terfi etmeme gerekçesi olarak kadro yokluğunun geçerliliği ve yıllık liyakat değerlendirmesi zorunluluğu (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, 4. sınıf emniyet müdürü rütbesindeki davacının terfi etmemesiyle ilgili olarak yapılan değerlendirmelerin hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. Davacı, 2012 tarihinden itibaren terfi hakkı bulunmasına rağmen, 2014 yılında yapılan Yüksek Değerlendirme Kurulu kararında kadro yokluğu gerekçesiyle terfi ettirilmemiştir. Ancak, Danıştay, kadro yokluğu gerekçesinin geçerliliğini yitirdiğini ve terfi değerlendirmelerinin her yıl için ayrı ayrı […]

→

Yangınla mücadele ve kurtarma taşıtları için uygunluk sertifikasının kapsamı yeterlik kriterlerini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda davacıların oluşturduğu iş ortaklığının yeterlik kriterlerine uygun belge sunmadığını tespit etmiştir. İdari Şartname’nin 7.5.3.2. maddesi gereği, ihale kapsamında sunulması gereken belgelerin, yangınla mücadele ve kurtarma taşıtları standardına uygun olması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, davacıların sunduğu Uygunluk Sertifikası, yalnızca üst yapıya ilişkin olup, araçların temel standardına dair herhangi bir belgelendirme […]

→

İdari şartnamede belirtilen iş deneyim belgesi ve benzer iş tanımı, ticaret sicilindeki faaliyet konularıyla sınırlı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihaleye katılan davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İdari Şartname’de belirtilen hizmet alımının niteliği gereği, iş deneyim belgesi sunulması ve benzer iş tanımının kabul edilebilir olduğu vurgulanmıştır. Ayrıca, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun yürürlüğe girmesiyle birlikte, ticaret şirketlerinin ana sözleşmelerinde yer almayan faaliyet konularında […]

→

Yeni ihale komisyonu kararıyla değişen hukuki durum, itirazen şikayet başvuru süresini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin itirazen şikayet başvurusunun 2. maddesine ilişkin iddiasının görev yönünden reddine karar vermiştir. Yapılan incelemede, davacı şirketin daha önceki ihale komisyonu kararlarıyla ihalenin kendisine bırakıldığını, ancak Mda Kılıç Tur. ve Filo Kir. A.Ş.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığını belirtmiştir. Yeni alınan ihale komisyonu kararıyla davacı şirketin hukuki durumunda bir değişiklik meydana […]

→

Memurun naklen atanmasında idarenin takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleriyle sınırlı olup olmadığı değerlendirmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, davacının daire başkanlığı görevinden araştırmacı kadrosuna atanmasının hukuka aykırı olduğunu belirten Bölge İdare Mahkemesi kararını bozmuştur. Kararda, 657 sayılı Kanun’un 76. maddesi uyarınca memurların naklen atanmalarında idareye tanınan takdir yetkisinin sınırsız olmadığı, kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlı olduğu vurgulanmıştır. Davacının kariyer ve liyakat ilkelerine uygun olarak daire başkanlığına atandığı, […]

→

Emniyet amirliği terfisi için kıdem, soruşturmalar ve disiplin cezalarının değerlendirilmesi gerektiği ve liyakat şartının sağlanmadığı kararının onanması (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, davacının emniyet amirliği rütbesine terfi ettirilmemesine ilişkin işlemin hukuka uygun olduğuna karar vermiştir. Terfi değerlendirmesinde, sadece kıdem değil, aynı zamanda personelin hakkında yürütülen soruşturmaların ve disiplin cezalarının da dikkate alınması gerektiği vurgulanmıştır. Davacının, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü uyarınca meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırıldığı ve bu durumun terfi için yeterli liyakatı sağlamadığı belirtilmiştir. […]

→