ÖZET: 2021 yılına ait Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesinin Sayıştay’a sunması gereken defter, mali tablo ve belgeleri zamanında ve uygun yöntemle iletmediğini ortaya koymaktadır. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 8. maddesi gereğince, kamu idarelerinin hesaplarının muhasebe yetkilileri tarafından hazırlanarak denetime hazır hale getirilmesi ve Sayıştay’a iletilmesi zorunludur. Bu kapsamda, Sayıştay Başkanlığı tarafından belirlenen usul ve esaslar […]
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları İlan ve Reklam Alanlarının Kiralamasından Doğan KDV Tutarında Hatalı Olarak İndirim Yapılması Büyükşehir Belediyesi yetki ve sorumluluğu altında bulunan reklam alanlarının kira bedelleri üzerinden tahakkuk eden KDV bedellerinin, ilgili reklam alanlarının işyeri olarak değerlendirilmesi ve işyeri KDV oranları üzerinde yapılan indirim düzenlemesine istinaden, terkin edildiği görülmüştür. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun “İşyeri” […]
ÖZET: Zabıta memurlarının hizmet sürelerinin alt görev süresi olarak değerlendirilmesi konusunda yapılan incelemelerde, zabıta memurluğu kadrosunda görev yapan personelin, farklı görevlerdeki sürelerinin görevde yükselme sınavı için dikkate alınıp alınamayacağına dair açıklamalar yapılmıştır. İlgili yönetmeliklere göre, görevde yükselme sınavına katılabilmek için belirli şartların sağlanması gerekmektedir. Bu şartlar arasında, atamanın yapılacağı yerel yönetimde en az bir yıl […]
ÖZET: İş yerlerinin kira süreleriyle ilgili olarak, 5957 sayılı Kanun ve ilgili yönetmeliklere dayanarak, belediye toptancı hallerinde kiralama süreçleri hakkında bazı hususlar belirlenmiştir. Kiralama işlemleri, kiracıların mevcut durumları ve talepleri doğrultusunda, belirli koşullar altında ihaleye çıkılmaksızın gerçekleştirilebilir. Ancak, bu durumun geçerli olabilmesi için kiracıların, yönetmelikte belirtilen hükümlere aykırı bir durumla karşılaşmamış olmaları ve yazılı talepte […]
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Yapılan Tahsisler İle Şirkete Yapılan İşletme Devirlerinde Süre Belirlenmemesi Belediye tarafından diğer kamu kurum ve kuruluşlarına yapılan taşınmaz tahsislerinde tahsis süresinin belirtilmediği; Belediyenin %50’den fazla ortağı olduğu şirketine ihalesiz olarak işletme devri yapılan taşınmazlardan bir tanesinde de, devre ilişkin meclis kararında, süre ve bedel belirtilmediği, süre ve bedelin […]
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Merkezi İdare Vergi Gelirlerinden Ayrılan Payların Tahakkuk Kayıtlarının Yapılmaması Merkezi idare vergi gelirlerinden ayrılan payların tahakkuk kayıtlarının yapılmadığı görülmüştür. 5779 sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun’un “Payların hesaplanması ve oranı” başlıklı 2’nci maddesinin ikinci fıkrasına göre genel bütçe vergi gelirleri tahsilatı toplamının yüzde […]
ÖZET: Sayıştay 3. Dairesi, …. Belediyesi’nin amatör spor kulüplerine yaptığı nakdi yardımların, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesinde belirlenen yasal sınırı aştığına hükmetmiştir. Bu durum, toplamda kamu zararına yol açmış ve sorumlulardan tazminat talep edilmiştir. Kanunun ilgili maddesi, belediyelerin sporu teşvik amacıyla yapacakları nakdi yardımların, bir önceki yıl genel bütçe vergi gelirlerinin belirli bir oranını […]
ÖZET: Sayıştay’ın kararında, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak yapılan yemek yardımı hizmet alımının hukuka aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. Yönetmelik, yiyecek yardımının yalnızca yemek verme şeklinde yapılabileceğini ve bu yardım karşılığında nakit ödeme yapılmasının mümkün olmadığını açıkça ifade etmektedir. İdarenin, yemek ihtiyacını dışarıdan karşılamak için para temsili araçlar […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde sunulması gereken belgelerden biri olan “Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge”nin eksikliği üzerine yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirmiştir. Yapılan inceleme sonucunda, davacı şirketin teklif dosyasında gerekli bilgileri içeren Ticaret Sicil Gazetesi ve imza sirkülerinin bulunduğu, ancak belirtilen standart formun eksik olduğu tespit […]
ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında alınan danışmanlık hizmetinin mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle kamu zararı tazminine hükmetmiştir. Temyiz başvurusu üzerine, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4. ve 48. maddeleri çerçevesinde yapılan değerlendirmede, danışmanlık hizmetleri için belirlenen konuların tahdidi olarak sayılmadığı, dolayısıyla geniş yorum yapılabileceği ifade edilmiştir. Ancak, harcama belgelerinin incelenmesi gibi asli ve sürekli görevlerin, kamu personeli […]
ÖZET: Sayıştay, belediyenin “Belediye Gelirleri Uygulaması Kapsamında Vergi ve Diğer Gelirlere İlişkin Danışmanlık Raporu Hazırlanması” hizmetini mevzuata aykırı olarak doğrudan temin yöntemiyle almasının kamu zararına yol açtığını belirterek, sorumluların tazminine hükmetmiştir. Temyiz dilekçesinde, danışmanlık hizmetlerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4 ve 48. maddeleri çerçevesinde alınabileceği, ancak bu hizmetlerin asli ve sürekli görevler kapsamında olmadığını […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 2016 Yılı Harcama Belgelerinin İncelenmesi, Değerlendirilmesi ve Raporlanması Hizmeti’nin alınmasıyla ilgili olarak yapılan harcamanın kamu zararı oluşturup oluşturmadığı hususu değerlendirilmektedir. Temyiz dilekçesinde, danışmanlık hizmetleri kapsamında alınan bu hizmetin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 48. maddesinde belirtilen alanlara girdiği ve dolayısıyla mevzuata uygun olduğu savunulmuştur. Ancak, Sayıştay, kamu idarelerinin danışmanlık hizmeti alabileceği […]
ÖZET: Sayıştay, 264 sayılı ilamın 2. maddesi ile, … Tic. A.Ş’den alınan “Belediye Gelirleri Uygulaması Kapsamında Vergi ve Diğer Gelirlere İlişkin Danışmanlık Raporu Hazırlanması” hizmetinin mevzuata aykırı olduğunu ve bu nedenle kamu zararı doğduğunu belirterek sorumlulardan tazmin talep etmiştir. Temyiz dilekçesinde, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4. ve 48. maddelerine […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, İmfalt Yol Yapı San. Tic. A.Ş.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin gerekçeleri ele almıştır. İdare, İskenderun Ticaret ve Sanayi Odası’ndan alınan belgelerin resmi ve bağlayıcı nitelikte olmadığını belirterek, bu belgelerin yanıltıcı bilgiler içerdiğini tespit etmiştir. Ayrıca, ihale dokümanında istenen asfalt plentinin kapasitesinin 160 ton/saat olarak düzenlendiği, ancak İmfalt’ın […]
ÖZET: Bu karar, memurlara yapılan yemek yardımının maliyetinin yarısının Belediye bütçesinden karşılanması gerektiği, ancak tamamının karşılandığı ve bir işçinin mükerrer yemek yardımı aldığı gerekçesiyle kamu zararına yol açtığına dair bir tazmin hükmünü içermektedir. Temyiz Kurulu, yapılan yemek alımlarının detaylarını inceleyerek, memurlar için 761 adet yemek menüsünün maliyetinin tamamının, zabıta amirliği çalışanı içinse 90 adet menünün […]
