Sayıştay’ın il özel idaresinin dernek ve vakıflara yaptığı hukuka aykırı nakdi yardımların kamu zararı oluşturup oluşturmadığına ilişkin değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … İl Özel İdaresi tarafından çeşitli dernek ve vakıflara yapılan nakdi yardımların hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlamda, nakdi yardım yapılan dernek ve vakıflar ile protokol düzenlenmediği ve mevcut protokollerin 5302 sayılı Kanun’un 64. maddesindeki düzenlemelere uygun olmadığı belirtilmiştir. Bu durum, yapılan ödemelerin ortak hizmet projeleri kapsamında değil, maddi yardım niteliğinde olduğu sonucunu […]

→

İl Özel İdaresi tarafından derneklere yapılan hukuka aykırı nakdi yardımların tazminat gerektirip gerektirmediği üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İl Özel İdaresi tarafından çeşitli dernek ve vakıflara yapılan nakdi yardımların hukuka aykırı olduğu sonucuna ulaşmıştır. Yapılan yardımlar için gerekli protokollerin düzenlenmemesi ve mevcut protokollerin içeriğinin 5302 sayılı Kanun’un 64. maddesi ile çelişmesi, bu ödemelerin ortak hizmet projeleri kapsamında değerlendirilemeyeceğini ortaya koymuştur. Dolayısıyla, bu yardımların maddi yardım niteliğinde olduğu ve kamu […]

→

İl özel idaresinin dernek ve vakıflara yaptığı nakdi yardımların hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açtığına dair hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 2020 tarihli kararında, … İl Özel İdaresi’nin çeşitli dernek ve vakıflara yaptığı nakdi yardımların hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. Yapılan yardımların bir kısmı için protokol düzenlenmediği, düzenlenen protokollerin ise 5302 sayılı Kanun’un 64. maddesinin (c) bendine uygun olmadığı ifade edilmiştir. Bu durum, yapılan ödemelerin ortak hizmet projeleri kapsamında değil, maddi yardım niteliğinde olduğu sonucunu […]

→

Teknik şartnamedeki belirsizlikler ihale teklif fiyatlarının sağlıklı belirlenmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale şartnamesinin belirsizliğinin teklif fiyatlarının sağlıklı belirlenmesine engel olduğunu tespit etmiştir. Teknik Şartname’nin 15. maddesinde, ilçe sınırları içerisinde yapılacak etkinlikler ve sosyal faaliyetler için öğretmen ve öğrencilerin taşınmasının ücretsiz olacağı belirtilmesine rağmen, bu taşımaların sayısı veya mesafesi hakkında herhangi bir kısıtlama getirilmemiştir. Bu durum, ihaleye katılan isteklilerin farklı […]

→

İl özel idaresinin derneklere yaptığı nakdi yardımların hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açan ödemelerin mevzuata uygunluğu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 64. maddesi uyarınca, İl Özel İdaresi tarafından çeşitli dernek ve vakıflara yapılan nakdi yardımların hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Yardımların bir kısmı için protokol düzenlenmemiş olması ve düzenlenen protokollerin içeriğinin ilgili kanunla bağdaşmaması, yapılan ödemelerin ortak hizmet projeleri kapsamında değil, maddi yardım niteliğinde olduğu sonucunu doğurmuştur. Bu […]

→

Mekanik özel teknik şartname belgelerinin yeterlik kriteri olarak belirlenmesi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde sunulması gereken belgelerin yeterlik kriteri olarak belirlenmesi gerektiğini tespit etmiştir. Özellikle, Mekanik Özel Teknik Şartname’nin “İki/Üç Yollu Otomatik Kontrol Vana Gövdeleri (Tv)” başlığı altında yer alan düzenlemede, isteklilerin teklif ekinde sunması gereken belgelerin, yeterlik kriterleri arasında sayılması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, alınan Kurul kararında bu belgelerin sunulup […]

→

Belediyelerce, belediye şirketlerine ücretli ya da ücretsiz bina, arsa ya da herhangi bir taşınmaz tahsisi yapılması yetkisi

Belediye iştirakleri, belediyelerden ayrı bir özel hukuk tüzel kişiliğine sahip olmakla birlikte, belediyelerin bu şirketlere karşı yapabilecekleri işlemler ya da tanıyabilecekleri ayrıcalıklar mevcuttur. Tanınabilecek ayrıcalıklara ilişkin konular ilgili mevzuatında düzenlenmiştir.Değerlendirmemiz, tahsislerin belediye şirketlerine yapılabilmeleri bakımından muafiyet bulunup bulunmadığı olduğundan, diğer mevzuata değinilmeyerek, belediyelerin diğer tüzel kişiliklere taşınmaz tahsis yetkisi ile belediye şirketlerinin kapsamdaki yeri üzerinde […]

→

Genel sekreter yardımcıları görev tazminatına ilişkin (Sayıştay)

1. Daire 10782 no.lu ve 10.03.2020 tarihli Karar Genel sekreter yardımcılarının görev tazminatlarının mahsup işlemine tabi tutulmadan ödendiği görülmüştür. 4505 sayılı Sosyal Güvenlikle İlgili Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması ve Temsil Tazminatı Ödenmesi Hakkında Kanunun 5’inci maddesinin (c) bendinde; “Teşkilat veya özel kanunlarında yer alan hükümlere göre kadro karşılığı sözleşmeli, sözleşmeli veya kapsam dışı statüde çalışanlara […]

→

Belediye Daire Başkanı görev tazminatının mahsup işlemine tabi tutulmadan ödenmesi (Sayıştay)

1. Daire 10782 no.lu ve10.03.2020 tarihli Karar 4505 sayılı Sosyal Güvenlikle İlgili Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması ve Temsil Tazminatı Ödenmesi Hakkında Kanun’un 5’inci maddesinin (c) bendinde; “Teşkilat veya özel kanunlarında yer alan hükümlere göre kadro karşılığı sözleşmeli, sözleşmeli veya kapsam dışı statüde çalışanlara temsil tazminatı ödenmez. Bu tazminata hak kazananlara personel veya teşkilat kanunları veya […]

→

Gerekli şartların taşınmadığı kadro için öngörülen gösterge, ek gösterge, ek ödeme, özel hizmet tazminatı ve yan ödeme tutarlarının ödenmesi (Sayıştay)

1. Daire 10782 no.lu ve 10.03.2020 tarihli Karar Kültür ve Sanat Şube Müdürlüğü kadrosuna vekalet eden Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni …’a, müdürlük kadrosuna asaleten atanmada aranan belli görevlerde 2 yıl süreyle çalışmış olma şartını taşımamasına rağmen, müdür kadrosu için öngörülen gösterge, ek gösterge, ek ödeme, özel hizmet tazminatı ve yan ödeme tutarlarının ödendiği görülmüştür. 657 […]

→

İmar denetimi için yeterli personel bulunmamasının denetime engel olmayacağı (ÇŞB)

ÖZET: İmar denetimi sürecinde yeterli personel eksikliğinin denetimleri aksatmayacağına dair açıklamalar yapılmıştır. Belediyeler, ruhsat başvuruları için gerekli olan projelerin incelenmesi ve onaylanması konusunda kendi bünyelerindeki teknik personeli kullanmakla yükümlüdür. Ancak, yeterli sayıda uzman personel bulunmaması durumunda, ruhsat eki projelerin onaylanıp onaylanmayacağı konusunda belirsizlikler ortaya çıkmaktadır. Bu bağlamda, T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın ilgili görüşleri, yapı […]

→

Meyhane Kahvehane İnternet kafe Gibi Umuma Açık Yerlerle Kreş ve Anaokullarına En Az Kaç Metre Mesafe Şartı Vardır (ÇŞB)

ÖZET: Umuma açık yerler ile alkollü içki satışı yapılan mekanların, eğitim kurumları ve çocuk bakım merkezlerinden belirli bir mesafede bulunması zorunludur. Bu bağlamda, meyhane, kahvehane, kıraathane, bar, elektronik oyun merkezleri ve internet salonları gibi işletmelerin, örgün eğitim kurumları, özel öğretim kursları, yükseköğretim hariç öğrenci yurtları, anaokulları ve kreşlerden kapıdan kapıya en az 100 metre uzaklıkta […]

→

Belediye bütçesi ile uluslararası düzeyde “Yılın En İyileri Ödül Töreni” organizasyonu düzenlenip düzenlenemeyeceği (Sayıştay)

1. Daire 10782 no.lu ve 10.03.2020 tarihli Karar … tarihinde …’da düzenlenen “10’uncu Uluslararası …Ödülleri- Yılın En İyileri Ödül Töreni” organizasyonuna ait giderlerin belediye bütçesinin ‘Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri’ tertibinden ödendiği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 3’üncü maddesinde; “a) Belediye: Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan ve karar organı seçmenler tarafından […]

→

Toplu iş sözleşmesinde düzenleme yapmak suretiyle, işçilere Harcırah Kanunu’nda yer alan limitlerin üzerinde yol harcırahı ödenip ödenemeyeceği (Sayıştay)

1. Daire 10782 no.lu ve 10.03.2020 tarihli Karar Harcırah Kanunu ve Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu hükümlerine aykırı olarak Toplu İş Sözleşmesine hüküm eklemek suretiyle işçilere Harcırah Kanunu’na göre ödenmesi gereken harcırahın dışında ayrıca yol tazminatı ödendiği görülmüştür. … Büyükşehir Belediyesi ile Hizmet-İş (Tüm Belediye ve Genel Hizmet İşçileri Sendikası) arasında 15.02.2017-14.02.2019 yıllarını kapsayacak […]

→

Profesyonel spor kulübünün alt yapı takımına ayni malzeme yardımında bulunulup bulunulamayacağı (Sayıştay)

1. Daire 10782 no.lu ve 10.03.2020 tarihli Karar … Büyükşehir Belediyesi’nin profesyonel spor kulübü olan ve Türkiye Spor Toto 2. Liginde mücadele eden …spor’un alt yapı takımına muhtelif tarihlerde çeşitli ayni malzeme yardımında bulunulduğu görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 3’üncü maddesinde; “a )Belediye: Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan ve karar organı […]

→