Sayıştay’ın vekalet ücreti tazmin kararlarının Anayasa’ya uygunluğu ve yargısal denetim dışı niteliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Dairesi, avukatlık vekalet ücretinin ödenmesinde üst sınırın uygulanmadığı gerekçesiyle tazmin hükmü vermiştir. Sorumlular, Sayıştay’ın bu kararının Anayasa’ya aykırı olduğunu, zira Sayıştay’ın yargılama yetkisinin bağımsız mahkemelere ait olduğunu ve bu nedenle adil yargılanma hakkının ihlal edildiğini savunmuşlardır. Anayasa Mahkemesi, Sayıştay’ın kararlarının kesin hüküm niteliğinde olduğunu ve bu kararların yargı organları tarafından denetlenemeyeceğini belirtmiştir. Sayıştay’ın, […]

→

Denetçi ücretlerinin belirlenmesinde taban aylığın dahil edilmesi kamu zararına yol açtı, Sayıştay tazmin kararını onayladı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde görevli denetçilerin ücretlerinin belirlenmesiyle ilgili hukuki bir uyuşmazlık ele alınmıştır. 174 sayılı ilamın 7. maddesinde, denetçilere ödenen ücretin memur taban aylığını da kapsayacak şekilde hesaplanmasının kamu zararına yol açtığı belirtilerek tazmin hükmü verilmiştir. Sorumlular, 2560 sayılı Kanun’un 10. maddesine dayanarak, denetçilerin ücretlerinin Devlet […]

→

Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararının yürürlüğe girmesiyle ilgili hukuki uyuşmazlıkta Sayıştay’ın tazmin kararının düzeltilmesi ve içtihat oluşturulması gerektiği belirtildi. (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararının yürürlüğe girmesiyle ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Anayasa Mahkemesi, 666 sayılı KHK’ya ek (1) sayılı cetveldeki bazı düzenlemeleri iptal etmiş ve bu iptalin yürürlüğe girmesi için 6 aylık bir erteleme süresi belirlemiştir. Ancak, Sayıştay 1. Dairesi, bu iptal kararının yürürlüğe girmediği tarihte mevcut olan mevzuata göre işlem […]

→

Ortaklık durum belgesindeki tarih hatası nedeniyle sahte belge düzenleme suçu oluşur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin ihaleye katılma yeterliliği ile ilgili önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. Yapılan incelemede, davacı şirketin ortaklarından Yücel Gündüz’ün, ortaklık durum belgesinde belirtilen tarihten önceki bir yıl boyunca şirketin %50’den fazla hissesine sahip olmadığı belirlenmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 17. maddesinde tanımlanan “sahte belge düzenleme” eylemi kapsamında değerlendirilmiş […]

→

Vekalet edenlerin asaleten atama şartlarını taşımaması durumunda vekalet ücreti ödenemeyeceği ve tazmin hükmünün korunması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü’nde müdürlük kadrosuna vekalet eden bir personele mevzuat hükümlerine aykırı olarak vekalet ücreti ödenmesini kamu zararına neden olduğu gerekçesiyle tazmin hükmüyle sonuçlandırmıştır. Sorumlular, Anayasa Mahkemesi’nin 2012 tarihli kararını öne sürerek, vekalet aylığı ödenmemesi uygulamasının eşitlik ilkesine aykırı olduğunu savunmuşlardır. Ancak Sayıştay, Anayasa Mahkemesi kararının yürürlüğe girdiği tarihten sonra, […]

→

İkramiye hesaplamasında maaş kavramı ve 375 ile 631 sayılı KHK’ler gereği taban ve kıdem aylıklarının dahil edilmemesi gerektiği kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un 6/d maddesi uyarınca, yılda iki maaşı geçmeyen ikramiyelerin miktar ve zamanının belirlenmesinin Genel Kurulun görevi olduğu vurgulanmıştır. İkramiye hesaplamasında “maaş” kavramının kullanılması, memurlara ödenen tüm unsurların dikkate alınmasını amaçlamaktadır. Ancak, 375 sayılı KHK ve 631 sayılı KHK’deki düzenlemeler […]

→

Avukatlık vekalet ücretlerinin ödenmesinde kamu zararı iddiası ve sorumluların tazminat yükümlülüğü değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, avukatlık vekalet ücretlerinin ödenmesiyle ilgili hukuki uyuşmazlık, İdarenin giderlerinde bir artış veya gelirinde bir azalış olmaksızın, fazla ödeme veya kamu zararı iddialarının değerlendirilmesi üzerine odaklanmıştır. Karara göre, kamu zararının varlığı için fiilen bir zararın bulunması ve bu zararın kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan ödemelerin mevzuata uygun […]

→

Yıllık izin hakkının emredici nitelikte olması nedeniyle işçilerin kamu zararı hesaplamalarına dahil edilmemesi gerektiği değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, yıllık ücretli izin hakkının işçilere tanınan emredici bir hak olduğu vurgulanmaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53. maddesi gereğince, işverenin yıllık izin vermesi konusunda inisiyatif sahibi olmadığı, işçinin bu haktan vazgeçemeyeceği belirtilmiştir. Bu durum, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasına yönelik yasal bir zorunluluk olduğunu ortaya koymaktadır. Kararda, teknik şartnamedeki hükümlerin yıllık izin kullanan […]

→

Denetçilere ödenecek ücretin hesaplanmasında taban ve kıdem aylığının dahil edilmesinin hukuka aykırı olduğu tespit edildi, sadece memur aylık tutarının esas alınması gerektiği vurgulandı. (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, denetim kurulu üyelerine yapılan ödemelerde memur aylık tutarı yerine aylık ve taban aylık toplamının esas alınmasının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 2560 sayılı Kanun’un 10. maddesi gereğince, denetçilerin ücretleri, Devlet memurlarına verilen birinci derecenin son kademesi aylık tutarını (ek gösterge hariç) aşmamak üzere belirlenmelidir. Sayıştay, denetçi ücretlerinin hesaplanmasında sadece 657 sayılı Devlet […]

→

Su ve Atıksu İdaresi müfettişlerine yapılan zam ve tazminat ödemelerinin Bakanlar Kurulu Kararı’na aykırı olması nedeniyle kamu zararına yol açtığı tespit edildi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü müfettişlerine yapılan zam ve tazminat ödemelerinin, 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’na aykırı olduğu ve bu durumun toplamda kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. Müfettişlerin, bağımsız genel müdürlük müfettişleri olarak değerlendirilmesi gerektiği vurgulanmış, ancak mevcut kararda bu durumun yeniden yorumlanarak, müfettişlerin bağlı genel müdürlük müfettişleri olarak nitelendirilmesinin hukuken […]

→

Su ve Atıksu İdaresi müfettişlerine yapılan zam ve tazminat ödemelerinin hukuka aykırı bulunarak kamu zararına yol açtığı, müfettişlerin bağımsız genel müdürlük statüsünde değerlendirilmesi

ÖZET: Sayıştay kararında, Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü müfettişlerine yapılan zam ve tazminat ödemelerinin, 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’na aykırı olduğu ve bu durumun toplamda kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. Müfettişlerin “Bağımsız Genel Müdürlük Müfettişi” olarak değerlendirilmesi gerektiği vurgulanmış, ancak önceki İçtihadı Birleştirme Kararları ile belirlenen mevzuat hükümlerinin yeniden yorumlanarak, müfettişlerin bağımlı genel müdürlük […]

→

Noter onaylı demirbaş eşya defteri sunulmaması teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin hukuki durumu incelemiştir. İdari Şartname’nin 7.5.2. maddesi gereğince, isteklinin kendi malı olan ekipmanları tevsik etmesi için gerekli belgelerin noter onaylı suretlerinin sunulması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, başvuru sahibinin sunduğu belgelerin, özellikle demirbaş eşya defterinin noter onaylı sayfasının sunulması gibi, mevzuat hükümlerine uygun […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında amortisman giderlerinin sıfır alınması hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde aşırı düşük teklif açıklaması sunan davacı şirketin, teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemi iptal etti. İlgili incelemede, davacı şirketin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamasının, Kamu İhale Kanunu ve Tebliği’nde belirtilen şartlara uygun olduğu tespit edildi. Özellikle, davacı şirketin, kullanılacak araçların amortisman giderlerini sıfır alarak hesaplamasının gerekçesi olarak bu […]

→

Su ve atıksu idaresi müfettişlerine yapılan tazminat ödemelerinin hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü müfettişlerine yapılan ödemelerin hukuki dayanağı incelenmiştir. Sorumlular, yapılan ödemelerin Sayıştay Genel Kurulu’nun içtihadı doğrultusunda olduğunu savunmuşlardır. Ancak, Sayıştay, Danıştay ve kendi içtihatlarına atıfta bulunarak, Su ve Kanalizasyon İdarelerinin bağımsız genel müdürlükler olarak kabul edilmesine rağmen, Büyükşehir Belediyelerine bağlı olduklarını ve bu bağlılığın genel müdürlüğün tüzel kişiliğini […]

→

İhale dokümanında eserlerin belirtilmemesi telif ücretlerinin değerlendirilmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin telif ücretlerinin düşük olduğu yönündeki iddiasını değerlendirirken, ihale dokümanında konser ve etkinlikler kapsamında icra edilecek eserlerin belirlenmediğini tespit etmiştir. Bu durum, isteklilerin teklif ettikleri telif ücretlerinin düşük ya da yüksek olduğuna dair net bir değerlendirme yapılmasını imkânsız kılmaktadır. İdarenin bu konudaki yazışmalarının da dikkate alındığı inceleme sonucunda, başvuru sahibinin […]

→