Sözleşme Kapsamında Bedelsiz İş Yaptırılması Gerekliliği ve İlavelerin Hukuka Aykırılığı: Kamu Zararının Sorumlulara Yansıtılması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, “Yangın ve Fan Motorlarına Ait Kablolar için Kablo Tavası Yapılması” iş kaleminin mevcut sözleşme hükümleri çerçevesinde bedelsiz olarak yükleniciye yaptırılması gerektiğini, ilave iş artışı yapılmasının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Sözleşmenin özel teknik şartnameleri, yüklenicinin elektromekanik ve inşaat işlerini eksiksiz tamamlamasını zorunlu kılmakta ve bu kapsamda kablo tavalarının da dahil olduğunu […]

→

Proje ve Şartnameye Aykırı Uygulamalarla Kamu Zararının Tazmini: Yüklenicinin Sorumluluğu ve 6085 Sayılı Kanun’un 53. Maddesi Uygulaması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yapım işinde proje ve şartnamelere aykırı uygulamalar sonucunda oluşan kamu zararını konu almaktadır. Yapılan denetimlerde, okul binasında kullanılan camların, kaplama malzemelerinin ve ısı yalıtım levhalarının, projede belirtilen teknik şartlara uygun olmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, yüklenicinin sorumluluğu altında olup, yapılan işlerin bedellerinin eksik, hatalı ve kusurlu olması nedeniyle kamu zararına […]

→

EDTA’lı ve EDTA içermeyen ürünlerin eşdeğerliği teknik şartnamede hasta sağlığı açısından nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, EDTA’lı ve EDTA içermeyen ürünlerin eşdeğerliği konusunu değerlendirirken, EDTA’lı ürünlerin belirli hastalıklar için sağladığı avantajları vurgulamıştır. İnceleme sonucunda, EDTA içermeyen ürünlerin Sağlık Bakanlığı ve Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından eşdeğer kabul edilmesine rağmen, EDTA’lı ürünlerin kanserli ve immunsupresif hastalar için tedavi avantajı sunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, ihalenin 6. kalemi olan “Piperasilin […]

→

Kat-karşılığı hasılat paylaşımı sözleşmeleri iş deneyim tutarının tespitinde nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Sakarya Geyve Devlet Hastanesi yapım işi ihalesinde, iş bitirme belgesinin düzenlenmesinde hukuka aykırılık tespit etmiştir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin iş bitirme belgesinin, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 43. maddesine uygun olarak bedel içeren tek bir sözleşmeye dayandığı belirtilmiştir. Kat-karşılığı hasılat paylaşımı usulü ile yapılan sözleşmenin, tahmini de olsa bedel içerdiği vurgulanmıştır. […]

→

İdarelerin yanlış bilgilendirmesi nedeniyle itirazen şikayet başvuru süresinin kaçırılması başvuru sahibinin kusuru sayılır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin kararında hukuka uygunluk bulmadığını tespit etmiştir. İnceleme sonucunda, idarelerin, ilgililere başvuru süreleri ve yolları hakkında doğru bilgi verme yükümlülüğü olduğu vurgulanmıştır. Başvuru sahibinin, idare tarafından yanlış yönlendirildiği ve bu nedenle itiraz usulünü yanlış takip etmediği belirlenmiştir. Anayasa’nın 40. maddesi gereği, idarelerin, başvuru […]

→

ISO 9001:2008 belgesinin noter onaylı tercümesi yeterlik değerlendirmesinde geçerli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Doğuş İnşaat ve Ticaret A.Ş.’nin ön yeterlik başvurusunda sunduğu ISO 9001:2008 Kalite Yönetim Sistem Belgesi’nin geçerliliğini değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, belgenin Beşiktaş Yedinci Noterliğince 2012 yılında tercüme edilerek onaylandığı ve noterlik kanununa uygun olarak örnek çıkarıldığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, belgenin usule uygun olduğu ve başvurunun değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğu […]

→

İptal edilen ihaleye ilişkin itirazen şikâyet başvurusunun Kurulun görev alanına girip girmediği nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, idare tarafından iptal edilen bir ihaleye ilişkin itirazen şikâyet başvurusunun Kurulun görev alanına girmediği gerekçesiyle reddedilmesinin hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. İtirazen şikâyet başvurusunun, daha önce yapılan şikâyet başvurularıyla bağlantılı olduğu ve bu nedenle Kurulun inceleme yetkisinin bulunduğu belirtilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kanun’un hükümleri çerçevesinde, idare tarafından […]

→

İş deneyim belgesinin ihale tarihinden önce iptal edilmesi teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Filyos Limanı İnşaatı ihalesinde, Nas İnşaat Sanayi Ticaret A.Ş. – YSE Yapı Sanayi ve Ticaret A.Ş.- Detaş Konut İmar İnş. Taah. Mad. San. Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın teklifinin, iş deneyim belgesinin usulüne uygun sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasına karar vermiştir. İlgili iş deneyim belgesinin, ihale tarihinden dört yıl önce iptal edilmiş […]

→

İş deneyim belgesinin usulüne uygun sunulmaması aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesini engeller mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Filyos Limanı İnşaatı ihalesine ilişkin olarak yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine, ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamalarının hukuka uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. İnceleme sonucunda, ihale üzerinde bırakılan Nas İnşaat Sanayi Ticaret A.Ş. – YSE Yapı Sanayi ve Ticaret A.Ş. – Detaş Konut İmar İnş. Taah. Mad. San. Tic. […]

→

İptal edilen düzenlemeye dayanarak yapılan ihalede aşırı düşük teklif açıklaması istenmemesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, İzmir Karaburun Salman Göleti ve Sulaması ihalesine ilişkin yapılan itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, ihalede uygulanan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 60. maddesinin hukuka aykırı bir şekilde uygulandığını tespit etmiştir. İhale sürecinde, aşırı düşük teklif açıklaması istenmeksizin en avantajlı teklifin belirlenmesi, yürütmesi durdurulan düzenlemelere dayandırılmıştır. Bu durum, iptal edilen idari işlemlerin hukuken […]

→

Apostil tasdik şerhi taşıyan yabancı belgelerdeki tarih ve numara farklılıkları ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı iş ortaklığının sunduğu yabancı belgelerin, Türkiye Cumhuriyeti ile düzenlendiği devlet arasında geçerli bir sözleşme kapsamında apostil tasdik şerhi taşıdığını tespit etmiştir. Özellikle, Transsignalstroy Halka Açık A.Ş. tarafından sunulan oda kayıt belgesinin Türkçe tercümesi ile Rusça orijinal belgesindeki tarih ve numara farklılıklarının maddi hata niteliğinde olduğu ve işin […]

→

Teknik şartnamede numune yükleme kapasitesi ve parametre değişiklikleri saydamlık ilkesine aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2015/43548 ihalesine ilişkin yapılan itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, teknik şartnamenin içeriği ve idarenin ihtiyaçları üzerine yoğunlaşmıştır. İlgili şartnamede, 50 numune yükleme kapasiteli cihazların en az 18 parametre çalışması gerektiği belirtilmesine rağmen, 2’nci Zeyilname ile bu sayının 16’ya düşürülmesi, Kamu İhale Kanunu’nun saydamlık ilkesine aykırı bulunmuştur. Ayrıca, NRBC parametresinin gerekliliği ve cihazların […]

→

İhale Sürecinde İş Deneyim Belgesinin Uygunluğuna İlişkin İdari Şartname ve Tebliğ Değerlendirmesi: İhale Komisyonu Kararının Hukuka Uygunluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, Kamu İdaresi Türü Özel İdareler Yılı 2014 Dairesi tarafından alınmış olup, ihale mevzuatı çerçevesinde bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İhale sürecinde en düşük teklifi veren firmanın sunduğu “İş Deneyim Belgesi”nin benzer iş tanımına uymadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması, ihale komisyonunun takdir yetkisi çerçevesinde gerçekleştirilmiştir. İdari Şartnamenin 7.6 maddesi ve Yapım İşlerinde Benzer […]

→

Hukuka Aykırı Atama: Yükseköğrenim Şartını Taşımayan Personelin Kadro Değişikliği ve Kamu Zararına Yol Açan Ödemelerin Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesinin (B) bendi uyarınca, belirli şartları taşımayan bir personelin daha yüksek bir kadroya atanmasının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. İl Özel İdaresi’nde 6. derece VHKİ kadrosunda çalışan bir personelin, lise mezunu olması nedeniyle 4. derece kadroya atanmasının mümkün olmadığı, bu durumun kamu zararına yol […]

→

Reklam Panolarının İlan ve Reklam Vergisi Uygulaması: Kamu Yararı ve Üyelerin Sorumluluğu Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, Belediyenin sorumluluk alanındaki alt ve üst geçitler ile köprülere yerleştirilen reklam panolarının İlan ve Reklam Vergisi tarifesinin hatalı uygulanıp uygulanmadığına dair bir hukuki değerlendirmeyi içermektedir. İlgili meclis kararı, yasal düzenlemelere uygun bulunmuş ve kamu zararına neden olmadığı belirtilmiştir. Ancak, bazı üyeler, reklam panolarının ışıklı olup olmadığının mevzuat açısından incelenmesi gerektiğini savunmuşlardır. Kararda, […]

→