4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na Göre Fiyat Farkı Ödemelerinde Hatalı Uygulama ve Kamu Zararı Tespiti (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin yüklenimindeki işin fiyat farkı ödemeleri ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İnceleme sonucunda, fazla mesai ücretlerine ilişkin fiyat farklarının ve teklif tarihinden önceki ay asgari ücret farklarının yansıtılarak yapılan ödemelerin, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 8. maddesi gereğince hatalı olduğu belirlenmiştir. Bu madde, fiyat farkının yalnızca teklif […]

→

4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu Kapsamında Hatalı Fiyat Farkı Hesaplamalarının Kamu Zararına Etkisi ve Tahsilat Sürecinin Değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde fiyat farkı hesaplamalarının hatalı yapılması nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. İlgili mevzuat hükümleri, fiyat farkının yalnızca asgari ücretteki artış ve bu artıştan kaynaklanan işveren payı ile sınırlı olduğunu belirtmektedir. Hatalı ödemelerin, fazla mesai ve resmi tatil ücretleri gibi unsurları kapsamayacağı vurgulanmıştır. Sorumlular, kamu zararının bir […]

→

Mücbir Sebep İddiasının Geçersizliği: Gecikme Cezası ve Yüklenicinin Bildirim Yükümlülüğü Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yüklenici firmanın işin süresinde tamamlanmaması nedeniyle kesilen gecikme cezasının hukuki dayanağını incelemektedir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 10. maddesi gereğince, mücbir sebeplerin geçerli sayılabilmesi için yüklenicinin bu durumu idareye yazılı olarak bildirmesi ve belgelendirmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Yüklenici, hava muhalefetini mücbir sebep olarak ileri sürmesine rağmen, bu durumu yirmi gün içinde […]

→

5393 Sayılı Belediye Kanunu’na Aykırı Ödenek Ödemesi Nedeniyle Kamu Zararının Sorumluları: Gerçekleştirme Görevlisi ve Muhasebe Yetkilisinin Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Belediye Başkanı’na 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırı olarak, belirlenen gösterge rakamından daha yüksek bir aylık brüt ödenek ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuata göre, ………. ilçesinin nüfusuna dayalı olarak belirlenen gösterge rakamı 102.280 iken, yapılan ödemelerin bu tutarın üzerinde olduğu belirlenmiştir. Sorumluların savunmalarında, kamu zararının tahsil edilmesi […]

→

5393 Sayılı Belediye Kanunu’na Aykırı Olarak Serbest Avukattan Hizmet Alımı: Avukatlık Hizmet Sözleşmesinin Geçersizliği ve Kamu Zararına Yol Açmayan Uygulama (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ………. Belediyesinin avukatlık hizmeti ihtiyacını serbest avukattan hizmet satın alarak karşılaması mevzuata aykırı bulunmuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi, belediyelerde avukatlık hizmetlerinin kısmi zamanlı sözleşmeli personel ile yürütülmesini öngörmektedir. Ancak, belediye tarafından imzalanan “Avukatlık Hizmet Sözleşmesi” ile vekalet ücretinin dağıtımına ilişkin hüküm konulması, 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin hükümlerinin dışına […]

→

Halk Eğitim Merkezi ihale kararının damga vergisinden muaf tutulması mümkün müdür? (GİB)

T.C. HAKKARİ VALİLİĞİ Defterdarlık Gelir Müdürlüğü     Sayı : 88945244-DV-2015/1-7                                                                                     17/12/2015 Konu : 222 sayılı kanun kapsamında ihale kararının damga vergisine tabi olup olmadığı hk.   İlgide kayıtlı özelge talep formunuzun incelenmesinden, “… Merkez Halk Eğitim Merkezi ve Çevre Düzenlemesi Yapım İşi” ihalesinin şirketiniz uhdesinde kaldığı, söz konusu ihale işine ilişkin alınan ihale kararı […]

→

İş ortaklığının teklif mektubunun hem pilot ortak hem de özel ortak adına temsil yetkisine sahip aynı kişi tarafından imzalanması mümkün müdür (KİK)

Toplantı No : 2015/072 Gündem No : 57 Karar Tarihi : 16.12.2015 Karar No : 2015/UH.I-3417 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:      Başkan: Mahmut GÜRSES Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Dr. Mehmet AKSOY   BAŞVURU SAHİBİ: Nif-Tem Temizlik ve Malzemeleri Gıda Turizm İnşaat ve Özel Sağlık Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti.-Sks İnsan Kaynakları ve […]

→

İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam geçici teminat miktarının, ortaklık oranına veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına göre ortakların her biri tarafından kısım kısım mı karşılacağı yoksa tek bir ortak tarafından karşılanmasının mümkün olup olmadığı (KİK)

Toplantı No : 2015/072 Gündem No : 12 Karar Tarihi : 16.12.2015 Karar No : 2015/UH.III-3374 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:      Başkan: Mahmut GÜRSES Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Dr. Mehmet AKSOY   BAŞVURU SAHİBİ: Emmioğlu Temz. Hizm. Dayanıklı Tük. Malları Gıda Turz. İnş. Otomotiv San. ve Tic. Ltd. Şti., Cemal Caymaz Mah. […]

→

Tüzel kişiliğin yarıdan fazla hissesine sahip olduğu başka bir tüzel kişilik ile ihaleye iş ortaklığı oluşturarak teklif sunması mümkün müdür (KİK)

Toplantı No : 2015/072 Gündem No : 57 Karar Tarihi : 16.12.2015 Karar No : 2015/UH.I-3417 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:      Başkan: Mahmut GÜRSES Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Dr. Mehmet AKSOY   BAŞVURU SAHİBİ: Nif-Tem Temizlik ve Malzemeleri Gıda Turizm İnşaat ve Özel Sağlık Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti.-Sks İnsan Kaynakları ve […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarına yönelik şikayet başvurusunun süresi ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasıyla ilgili iddialarını değerlendirirken, şikayet süresinin ihale sürecindeki işlemlerin farkına varıldığı tarihi izleyen günden itibaren on gün olduğunu belirlemiştir. Başvuru sahibinin, 16.10.2015 tarihinde tebellüğ ettiği aşırı düşük teklif açıklama istem yazısında yer alan analiz girdileri hakkında şikayette bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin iddialarının süre […]

→

Katı atık toplama ve çöp konteynırı temin işlerinin aynı ihalede yer alması 4734 sayılı Kanun’un temel ilkelerine aykırılık teşkil ede (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale dokümanında yer alan düzenlemelerin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uygunluğunu incelemiştir. İhaleye konu olan hizmetin, katı atıkların toplanması ve çöp konteynırlarının temin edilmesi gibi iki farklı iş kalemini içermesi, Kanun’un 5. maddesinde belirtilen temel ilkelere aykırılık teşkil etmektedir. Kurul, bu durumun rekabeti daraltıcı ve […]

→

Engelli işçi çalıştırma zorunluluğu olmayan işlerde asgari işçilik maliyeti nasıl hesaplanmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin engelli işçi istihdamı iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında engelli işçi çalıştırılmasına yönelik herhangi bir düzenleme yapılmadığını ve işin niteliği gereği engelli personel çalıştırılmasının mümkün olmadığını belirlemiştir. İdare, Teknik Şartname’nin ilgili maddelerine dayanarak, kalorifer yakma ve teknisyen yardımcısı hizmetleri işinin, engelli çalıştırmaya uygun olmadığını ifade etmiştir. Bu çerçevede, Kamu İhale Genel […]

→

Özel imalat gerektiren mal alımlarında üretim kapasite raporu ve iş deneyim belgesinden birinin sunulması yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, özel imalat süreci gerektiren mal alımlarında istenen belgelerle ilgili önemli bir tespitte bulunmuştur. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 27. maddesi gereğince, iş deneyimini gösteren belgelerin yanı sıra, alım konusu işe ilişkin üretim kapasite raporunun da istenilmesi durumunda, adayların bu iki belgeden birini sunmasının yeterli olduğu belirtilmiştir. Bu […]

→

İhale ilanında yüklenicinin kendi malı olması gereken araçların tevsik belgelerinin belirtilmemesi saydamlık ilkesine aykırılık oluştu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale ilanında belirtilen yüklenicinin kendi malı olması gereken araçların teknik özelliklerinin ve uygunluğunun hangi belgelerle tevsik edileceğine dair bir düzenleme yapılmadığını tespit etmiştir. Bu durum, saydamlık ve eşit muamele ilkelerine aykırılık teşkil etmekte ve ihaleye katılımda belirsizlik yaratmaktadır. İlanda yer alan “yüklenicinin kendi malı olacaktır” ifadesi, araçların […]

→

Asgari işçilik maliyetinin altında teklif verilmesi ve engelli işçi hesaplamasının ihale değerlendirmesindeki rolü nedir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin asgari işçilik maliyetinin altında olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata uygun olduğuna karar vermiştir. İdari Şartname’de belirtilen nakdi yol ve yemek bedeli ile %4 sözleşme ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyeti 1.622.464,80 TL olarak belirlenmişken, başvuru sahibinin teklif ettiği tutar 1.602.918,24 TL olarak tespit edilmiştir. Bu […]

→