Kamu Görevlerinin İhale Yoluyla Temini: Anayasa ve Kamu İhale Kanunu Arasındaki Uyuşmazlık ve Yasal Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir üniversitenin 2 adet personele dayalı destek hizmeti alım ihalesinin yasal uygunluğunu incelemektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4. maddesinde “hizmet” tanımı yapılmış olup, bu kapsamda yer alan hizmetlerin, kamu idareleri tarafından yeterli nitelik veya sayıda personel istihdam edilmediği durumlarda ihale yoluyla temin edilebileceği belirtilmiştir. Ancak, azınlık görüşü olarak ifade edilen […]

→

Alt yapı gayrimenkul yatırım ortaklıklarının kazanç istisnasından yararlanması mümkün müdür? (GİB)

  T.C. ÇORUM VALİLİĞİ Defterdarlık Gelir Müdürlüğü       Sayı : 76071283-KVK-5-d-(4)-4 05/03/2013 Konu : Gayrimenkul yatırım ortaklıklarına yönelik olan kazanç istisnasının alt yapı gayrımenkul yatırım ortaklıkları içinde uygulanıp uygulanmayacağı hk.                 İlgide kayıtlı özelge talep formunda, şirketinizin … Vergi Dairesi Müdürlüğünün … vergi kimlik numarasında doğalgaz alt yapı inşaatı ve dağıtımı […]

→

Kamu Araçlarının Kasko Sigorta Bedelinin İl Özel İdaresi Bütçesinden Ödenmesi: Mevzuata Aykırılık ve Kamu Zararının Tahsili (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ilçe milli eğitim müdürlüğü hizmet aracı ve kaymakam makam aracına ait kasko sigortası bedelinin İl Özel İdaresi bütçesinden ödenmesinin mevzuata aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gibi ilgili mevzuat hükümleri, devlet mallarının sigorta ettirilmemesi esasını benimsemekte ve yalnızca belirli istisnalar için […]

→

Teknik Şartnameye Aykırılık: Eksik Personel Çalıştırılması ve Kamu Zararının Tazmini (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … ..A.Ş. yüklenimindeki “Park Ve Bahçeleri Sorumluluğu Altında Bulunan Alanların Sulanması” hizmet alım işinde, eksik personel çalıştırılması ve bu eksiklik için teknik şartnamede öngörülen cezanın uygulanmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını incelemektedir. Teknik şartnamede, yüklenicinin çalıştırması gereken ziraat mühendisleri ve teknikerler için günlük ceza ödemesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan denetimlerde, […]

→

Belediyelerin yurtdışı harcamaları için İçişleri Bakanlığı izni alınmaması, hukuka aykırılık ve kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesinin yurtdışında açtığı bir kursun giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmasının hukuka aykırılığını ele almaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi gereğince, belediyelerin yurtdışında faaliyet gerçekleştirebilmeleri için İçişleri Bakanlığından izin almaları gerekmektedir. Ancak, olayda böyle bir izin alınmadığı gibi, kardeş şehir ilişkisi çerçevesinde bir proje de bulunmamaktadır. Anayasa Mahkemesi’nin daha önceki kararları, […]

→

ÖTV istisnasıyla edinilen aracın veraset yoluyla intikalinde vergi ödenip ödenmeyeceği hususunda belirsizlik var mıdır? (GİB)

  T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI MANİSA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI Mükellef Hizmetleri Grup Müdürlüğü       Sayı : 85373914-155[62.01.14]-21 05/03/2013 Konu : ÖTV İstisnasından yararlanılarak iktisap edilen aracın veraset yoluyla intikalinde ÖTV ödenip ödenmeyeceği hk.     İlgide kayıtlı özelge talep formunuz ile babanızın 11/7/2012 tarihinde vefat ettiği,  babanızdan 7/2/2012 tarihinde ÖTV istisnasından faydalanarak aldığı […]

→

5302 sayılı Kanun uyarınca vali ve kaymakam ödeneklerinin gelir vergisine tabi olduğu ve muafiyetin uygulanamayacağına dair hukuki değerlendirme. (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca valilik ve kaymakamlık görevleri için yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğunu ortaya koymaktadır. İlgili kanun, vali yardımcıları ve kaymakamların görevleri karşılığında belirli bir miktarda aylık ödenek alacaklarını belirtirken, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu da bu ödeneklerin gelir vergisine tabi olduğunu ifade etmektedir. Kararda, […]

→

Kaymakam Ödenekleri Gelir Vergisine Tabi, Ek Ödeme Muafiyeti Uygulanamaz; Kamu Zararının Müşterek Ödenmesi Gerekiyor. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca kaymakamlara yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğunu vurgulamaktadır. İlgili mevzuat gereği, kaymakamların aldıkları ödeneklerin gelir vergisinden muaf olmadığı belirtilmiş, dolayısıyla bu ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılması gerektiği ifade edilmiştir. Kararda, 1700 sayılı Dahiliye Memurları Kanunu’nun ek 5. maddesi ile getirilen ek ödemenin […]

→

Belediye Bütçesinden Temsil ve Tören Giderlerinin Mevzuata Uygunluğu: 5393 Sayılı Kanun Çerçevesinde Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye bütçesinden karşılanması gereken temsil, ağırlama ve tören giderlerinin hukuki çerçevesini belirlemektedir. Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi, temsil giderlerinin görevle ilgili olması şartıyla gerçekleştirilebileceğini, ağırlama giderlerinin ise belirli protokol üyeleri ve önemli kişilere yönelik olduğunu açıkça ortaya koymaktadır. Ayrıca, tören giderlerinin de belirli etkinlikler için ödenebileceği belirtilmiştir. […]

→

İcra masraflarının kamu zararı olarak değerlendirilmesi, yüklenicinin hakedişlerinin ödenmemesi durumunda nasıl sonuçlanır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yükleniciye zamanında ödeme yapmaması nedeniyle doğan icra masraflarının kamu zararı olarak değerlendirilip değerlendirilemeyeceği üzerine odaklanmaktadır. İlgili mevzuat çerçevesinde, icra masraflarının ödenmesinin keyfi olmadığı, icra emrine istinaden gerçekleştirildiği belirtilmiştir. Sorumluların, ödenen icra masraflarının doğmasına yönelik kasıtlarının bulunmadığı, kamu yararını gözeterek hareket ettikleri ifade edilmiştir. Kararda, icra masraflarının kamu zararı olarak […]

→

Kıdem Tazminatında Müteahhitin Sorumluluğu: Belediyenin Ödeme Yükümlülüğü ve Kamu Zararına Yol Açan Durumlar (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın müteahhit elemanları için ödenen kıdem tazminatlarının hukuki durumunu incelemektedir. İş akdi feshedilen işçilerin kıdem tazminatlarının belediye tarafından ödenmesi, kamu zararına yol açtığı iddiasıyla değerlendirilmektedir. 1475 sayılı İş Kanunu’nun 14. maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun 2. maddesi uyarınca, müteahhitin işçilerine ilişkin tüm mali yükümlülüklerini yerine getirmesi gerektiği, aksi […]

→

5302 Sayılı Kanun Kapsamındaki Ödemelerde Gelir Vergisi Kesintisi Zorunluluğu ve Kamu Zararının Müşterek Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi gereğince yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu’nun daha önceki bir kararına atıfta bulunarak, bu ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. Kaymakamın yaptığı ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmaması sonucunda oluşan kamu zararı, Gerçekleştirme Görevlisi ve Harcama Yetkilisi’ne müştereken […]

→

Yersiz Hakediş Ödemeleri ve Eksik Günler Nedeniyle Kamu Zararının Tahsili: İdarenin İhlali ve Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, …………… Belediyesi tarafından …………… Şti’ye ihale edilen işin hakediş ödemeleri incelenmiştir. İdare, yükleniciye yemek ve yol giderleri için ödeme yapmasına rağmen, teknik şartname gereği bu giderlerin işçilere ödenmediği tespit edilmiştir. Ayrıca, bazı aylara ait SSK bildirgelerinde eksik günler olduğu halde, çalışılmayan günler için kesinti yapılmadan hakediş ödemesi yapılması sonucunda toplamda …………… […]

→

5302 Sayılı Kanun Kapsamındaki Ödemelerin Gelir Vergisine Tabi Olması ve Kamu Zararının Müşterek Sorumlulukla İlgisi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca Vali Yardımcıları ve Kaymakamlar’a yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 2. maddesi gereğince, bu ödemelerin gelir vergisinden istisna edilmediği vurgulanmıştır. Ayrıca, 1700 sayılı Dahiliye Memurları Kanunu’nun Ek 5. maddesi ile getirilen ek ödemenin, yalnızca bu ödemeye […]

→

Belediyelerin yurtdışında düzenlediği kurs giderleri için izin alınmaması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesinin yurtdışında düzenlediği kursların giderlerinin kamu bütçesinden karşılanmasının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi, belediyelerin yurt dışındaki faaliyetleri için İçişleri Bakanlığından izin alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, söz konusu kurslar için gerekli izinlerin alınmadığı ve kardeş şehir ilişkisi çerçevesinde bir proje bulunmadığı tespit edilmiştir. Anayasa Mahkemesi’nin […]

→