| ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içerisinde hizmete sunulan asansörlerin periyodik bakım ve kontrol ücreti idare payının Belediye Meclisi tarafından belirlenmediği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyelerin Yetkileri ve İmtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinin birinci fıkrasının (s) bendinde, belediye sınırları içerisinde hizmete sunulacak olan asansörlerin tescili ve yıllık periyodik kontrollerinin yapılması veya yetkilendirilmiş muayene kuruluşları aracılığıyla yaptırılması yetkisinin belediyelerde olduğu belirtilmiştir. Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği’nin “Periyodik Kontrol Ücretinin Belirlenmesi” başlıklı 10’uncu maddesinde, komisyon kararı doğrultusunda ilgili idarenin karar organı tarafından belirlenecek fiyatın esas alınacağı hüküm altına alınmıştır. Belediye Meclisince karar alınmadan protokolde idare payının sıfır olarak belirlenmesi mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. |
BULGU: Asansör Periyodik Bakım ve Kontrol Ücreti İdare Payının Belediye Meclisince Belirlenmemesi
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresi sınırları içerisindeki asansörlerin periyodik bakım ve kontrol faaliyetini üstlenen muayene kuruluşunun, tahsil ettiği bakım ücreti üzerinden belirlenen idare payının Belediye Meclisi tarafından belirlenmediği görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyelerin Yetkileri ve İmtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinin birinci fıkrasının (s) bendinde; belediye sınırları içerisinde, yapı ruhsatı veya yapı kullanma izni hangi idare tarafından verilmiş olursa olsun, hizmete sunulacak olan asansörlerin tescilini yapmak, ilgili teknik mevzuat çerçevesinde yıllık periyodik kontrollerini yapmak ya da yetkilendirilmiş muayene kuruluşları aracılığıyla yaptırma, gerekli hâllerde asansörleri hizmet dışı bırakma yetkisinin belediyelerde olduğu hüküm altına alınmıştır.
Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği’nin “Periyodik Kontrol Ücretinin Belirlenmesi” başlıklı 10’uncu maddesinin 1’inci fıkrasında; periyodik kontrol ücretinin hesaplanmasında esas alınacak olan fiyatın, komisyon kararı doğrultusunda Yönetmelik ekinde belirtilen taban ve tavan fiyat aralığına göre ilgili idarenin karar organı tarafından belirleneceği hüküm altına alınmıştır. Söz konusu Yönetmelik’in “Periyodik Kontrol Ücretinin Tahsili” başlıklı 23’üncü maddesinin 3’üncü fıkrasında ise; ilgili idare tarafından talep edilmesi ve protokolde belirtilmesi durumunda Yönetmelik ekinde belirtilen taban ve tavan fiyat aralığında ilgili idarece belirlenen fiyatın azami %10’unun protokol yapılan ilgili idareye A tipi muayene kuruluşunca aktarılacağı düzenlenmiştir.
Yapılan incelemede, Belediyenin karar organı olan Belediye Meclisince asansör bakım ve muayene kuruluşunun tahsil ettiği gelir üzerinden alınacak idare payı belirlenmenden muayene kuruluşu ile Belediye arasında yapılan protokolde idare payının sıfır olarak belirlendiği tespit edilmiştir. Belediye Meclisince karar alınmadan protokolde idare payının sıfır olarak belirlenmesi mevzuata aykırılık teşkil etmektedir.
Kurum cevabında asansör periyodik bakım ve kontrol ücreti idare payının belediye meclisince belirlenmesinin sağlanacağı belirtilmektedir.
Sonuç olarak Belediye sınırları içerisinde hizmete sunulan asansörlerin tescil ve periyodik kontrollerine ilişkin düzenlenen protokolde yer alan idare payı oranının Belediye Meclisi kararı alınarak belirlenmesi gerekmektedir.