|
ÖZET: Asansörlerin periyodik bakım ücretlerinin belirlenmesi sürecinde, ilgili belediye meclisinin karar almaması dikkat çekmektedir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri sınırları içindeki asansörlerin kontrol ücretleri, belediye meclisi tarafından belirlenmemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelere asansörlerin tescilini ve periyodik kontrollerini yapma yetkisi vermektedir. Ancak, bu ücretlerin belirlenmesi için gerekli meclis kararının alınmadığı ve asansör muayene kuruluşlarıyla protokol imzalanmadığı tespit edilmiştir.
Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, periyodik kontrol ücretinin belirlenmesinin, ilgili idarenin karar organı tarafından yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, periyodik kontrol ücretinin hesaplanmasında esas alınacak fiyatın, yönetmelikte belirtilen taban ve tavan fiyat aralığına göre belirlenmesi gerekmektedir. İncelemeler sonucunda, belediye meclisinin bu konuda gerekli adımları atmadığı anlaşılmıştır. Kamu idaresi, bu bulgulara katıldığını ve asansör periyodik bakım ücretleri için 2025 yılında meclis kararı alındığını belirtmiştir. Sonuç olarak, belediye sınırları içindeki asansörlerin periyodik kontrol ücretlerinin belirlenmesi için meclis kararının alınması zorunludur. |
BULGU: Asansörlerin Periyodik Bakım Ücretlerinin İdare Payı Hariç Kısmının Belirlenmesi İçin Belediye Meclisince Karar Alınmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediye Sınırları İçerisindeki asansörlerin periyodik kontrol ücretinin hesaplanmasında esas alınacak olan fiyat, belediye meclis kararı ile belirlenmediği ve asansör muayene kuruluşu ile protokol imzalanmadığı görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyelerin Yetkileri ve İmtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinin (s) bendi gereğince; belediye sınırları içerisinde, yapı ruhsatı veya yapı kullanma izni hangi idare tarafından verilmiş olursa olsun hizmete sunulacak olan asansörlerin tescilini yapmak, ilgili teknik mevzuat çerçevesinde yıllık periyodik kontrollerini yapmak ya da yetkilendirilmiş muayene kuruluşları aracılığıyla yaptırmak, gerekli hâllerde asansörleri hizmet dışı bırakmak belediyelerin yetkisindedir.
Aynı Kanun’un “Belediye meclisi” başlıklı 17’nci maddesine göre belediyenin karar organı belediye meclisidir.
Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği’nin “Periyodik kontrol ücretinin belirlenmesi” başlıklı 10’uncu maddesinde; periyodik kontrol ücretinin ilgili idare karar organı tarafından belirlenen fiyat ile ilgili idare payının Katma Değer Vergisi hariç toplamına eşit olacağı ifade edilmiştir. Aynı maddede ayrıca, periyodik kontrol ücretinin hesaplanmasında esas alınacak olan fiyatın, Yönetmelik ekinde belirtilen taban ve tavan fiyat aralığına göre ilgili idarenin karar organı tarafından belirleneceği hususu düzenlenmiştir.
Yapılan incelemelerde, periyodik kontrol ücretinin ilgili idare payından hariç kısmının, belediyenin karar organı olan belediye meclisi tarafından belirlenmediği ve A tipi bir muayene kuruluşu ile bu çerçevede protokol yapılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında, bulgu konusu hususa katıldığını ve asansör periyodik bakım ücretleri idare payı hariç kısmının belirlenmesi için belediye meclisince 2025 yılında meclis kararı alındığını ifade etmiştir.
Sonuç olarak, Belediye sınırları içerisindeki asansörlerin periyodik kontrol ücretinin hesaplanmasında esas alınacak olan fiyatın belediye meclis kararı ile belirlenmesi gerekmektedir.