BULGU: Atık Su Arıtma Tesislerinde Kullanılan Elektrik Enerjisine İlişkin Teşvikten Yararlanılamaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediyenin elektrik şirketine borcu olduğu için atık su arıtma tesislerinde kullanılan elektrik enerjisi bedelinin bir kısmının geri ödenmesine ilişkin teşvikten yararlanamadığı, bu sebeple hem kurum kaynaklarında artışa engel, hem de azalmaya sebep olunduğu tespit edilmiştir.
2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 5491 sayılı Kanun’la değişik “Teşvik” başlıklı 29’uncu maddesinin ikinci ve üçüncü fıkralarında;
“Arıtma tesisi kuran, işleten ve yönetmeliklerde belirtilen yükümlülükleri yerine getiren kuruluşların arıtma tesislerinde kullandıkları elektrik enerjisi tarifesinin, sanayi tesislerinde kullanılan enerji tarifesinin yüzde ellisine kadar indirim uygulamaya Bakanlığın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu yetkilidir.
Teşvik tedbirleri ile ilgili esaslar yönetmelikle belirlenir. Bu Kanunda belirlenen cezalara neden olan fiilleri işleyen gerçek ve tüzelkişiler, verilen süre içinde söz konusu yükümlülüklerini yerine getirmedikleri takdirde bu maddede yazılı teşvik tedbirlerinden yararlanamazlar ve daha önce kendileri ile ilgili olarak uygulanmakta olan teşvik tedbirleri durdurulur.” hükmü yer almaktadır.
Bu maddeye göre çıkarılan Yönetmelik 01.10.2010 tarih ve 27716 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde atık suların arıtılması amacıyla atık su arıtma tesislerinde kullanılan ve ödemesi yapılan bir önceki yıla ait elektrik enerjisi giderinin, Bakanlar Kurulunca belirlenecek oranda, Bakanlık bütçesine bu amaç için ayrıca konulacak ödenekten ilgili atık su altyapı tesisi yönetimlerine geri ödeneceği hüküm altına alınmıştır.
23.10.2011 tarih ve 28093 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 2011/2245 sayılı Bakanlar Kurulu Karar’ında atık su arıtma tesislerinde kullanılan ve ödemesi yapılan bir önceki yıla ait elektrik enerjisi giderinin %50 oranında geri ödeneceği hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemelerde, 2015 yılında belediye tarafından bu teşvikten yararlanıldığı, ancak sonraki yıllarda ilgili elektrik şirketine borçlu olunması sebebiyle ilgili teşvikten yararlanılamadığı anlaşılmıştır.
Sonuç olarak; kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanımını sağlamak için belediye tarafından ilgili şirkete ödemelerin yapılarak elektrik teşvikinden faydalanılması suretiyle kurum kaynaklarında artış sağlanmalıdır.
| ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, elektrik şirketine olan borcu nedeniyle atık su arıtma tesislerinde kullanılan elektrik enerjisi bedelinin geri ödenmesine ilişkin teşvikten yararlanamamıştır. Bu durum, kamu kaynaklarının etkili kullanımını engelleyerek kaynaklarda azalmaya yol açmıştır. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun ilgili maddeleri, arıtma tesislerinin elektrik enerjisi tarifesinde indirim uygulanmasını öngörmekte, ancak yükümlülüklerin yerine getirilmemesi durumunda teşviklerin durdurulacağını belirtmektedir. Belediyenin elektrik ödemelerini yaparak bu teşvikten faydalanması gerektiği vurgulanmaktadır. |