|
ÖZET: Atık su uzaklaştırma ücretleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelendiğinde, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından tahsil edilen su faturalarında KDV’nin uygulanmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelere atık suyun uzaklaştırılması ve bu alacakların tahsil edilmesi yetkisini vermektedir. Ayrıca, 3065 sayılı KDV Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin sunduğu ticari ve mesleki hizmetlerin KDV’ye tabi olduğunu belirtmektedir.
30 Aralık 2007 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan karar, belediyeler tarafından sunulan atık su hizmetlerinin de KDV kapsamına girdiğini ortaya koymaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, ilgili belediyenin atık su hizmetleri için KDV uygulamadığı görülmüştür. Kamu idaresi, atık su hizmetlerine 2025 yılında KDV uygulanacağını ifade etmiştir. Sonuç olarak, mevcut mevzuat gereği, belediyeler tarafından tahsil edilen su faturalarında atık su uzaklaştırma ücretlerinin KDV’ye tabi olması gerektiği açıktır. Bu durum, yasal çerçeveye uygun bir şekilde düzenlenmelidir. |
BULGU: Atık Su Uzaklaştırma Ücretlerinden Katma Değer Vergisi Alınmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediye tarafından tahsil edilen su faturalarında atık su uzaklaştırma ücretlerinin KDV’ye tabi tutulmadığı görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinde; atık suyun uzaklaştırılmasını sağlamak ve atık su alacaklarının tahsilini yapmak veya yaptırmak belediyenin yetkileri arasında sayılmıştır.
3065 sayılı KDV Kanunu’nun (1/3-g) maddesinde; genel ve katma bütçeli idarelere, il özel idarelerine, belediyeler ve köyler ile bunların teşkil ettikleri birliklere, üniversitelere, dernek ve vakıflara, her türlü mesleki kuruluşlara ait veya tabi olan veyahut bunlar tarafından kurulan veya işletilen müesseseler ile döner sermayeli kuruluşların veya bunlara ait veya tabi diğer müesseselerin ticari, sınai, zirai ve mesleki nitelikteki teslim ve hizmetlerinin KDV’ye tabi olduğu belirtilmiştir. Mezkur maddede, kamu idarelerinin ticari, sınai, zirai ve mesleki nitelikteki hizmetlerinin KDV’ye tabi olacağı hüküm altına alınmıştır.
30.12.2007 tarih ve 26742 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan ‘Mal ve Hizmetlere Uygulanacak Katma Değer Vergisi Oranlarının Tespitine İlişkin Karar’ın “Katma değer vergisi oranları” başlıklı 1’inci maddesinde; mal teslimleri ile hizmet ifalarına uygulanacak katma değer vergisi oranlarının ekli (II) sayılı listede yer alan teslim ve hizmetler için %10 olarak uygulanacağı belirtilmiş olup, ekli (II) sayılı listenin 27’nci sırasında da belediyeler ve bunların iktisadi işletmeleri tarafından verilen atık su hizmetleri bu hizmetler arasında sayılmıştır.
Yapılan incelemede, Belediye tarafından atık su hizmetleri için KDV uygulanmadığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında, atık su hizmetlerine 2025 yılında KDV uygulanacağı belirtilmektedir.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuat uyarınca, Belediye tarafından tahsil edilen su faturalarında atık su uzaklaştırma ücretlerinin KDV’ye tabi tutulması gerekmektedir.