ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesine ilişkin önemli bir tespitte bulunmuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesi gereğince, ihale komisyonu, teklifleri değerlendirirken, diğer tekliflere veya idarenin belirlediği yaklaşık maliyete göre aşırı düşük olan teklifleri tespit etmekte ve bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden önemli bileşenler hakkında yazılı açıklama talep […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
İhale dokümanında işçilik maliyetlerine ilişkin eksiklikler tekliflerin değerlendirilmesini nasıl etkiler (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunda bulunan firmanın iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında işçilik maliyetlerine ilişkin düzenlemelerin eksik olduğunu tespit etmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.3 ve 81.1 maddeleri gereğince, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, haftalık çalışma saatlerinin tamamını idarede geçirecek personel sayısının belirtilmesi ve işçilik giderleri için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılması […]
Teknik şartnameye aykırı numune sunulması ihale dışı bırakılma sebebi midir (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde sunulan numunelerin Teknik Şartname’ye uygunluğunu değerlendirmiştir. Başvuru sahibi, ihale üzerinde bırakılan firmanın sunduğu numunelerin şartnameye uygun olmadığını iddia etmiştir. Yapılan bilirkişi incelemesi sonucunda, sunulan numunelerin çoğunun Teknik Şartname düzenlemelerine açık aykırılıklar içerdiği tespit edilmiştir. İdare, numunelerin uygunluğunu değerlendirirken, yalnızca görsel ve duyusal kontrollerle yetinmiş, teknik kriterlere uygunluk açısından […]
Aşırı düşük teklif açıklamalarında ekonomik olma ve teknik çözüm kriterleri nasıl değerlendirilmelidir (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi sürecinde, teklif sahiplerinden önemli bileşenler hakkında yazılı açıklama talep edilmesinin zorunlu olduğunu vurgulamıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi, ihale komisyonunun aşırı düşük teklifleri belirleyip, bu teklifleri reddetmeden önce gerekli açıklamaları istemesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, tekliflerin ekonomik olması, seçilen teknik çözümler ve özgünlük gibi kriterler […]
Teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesinde katalog incelemesi yeterli midir (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyetinde öne sürdüğü iddiaları değerlendirirken, teklif edilen ürünlerin teknik şartnameye uygunluğunun belirlenmesinde yalnızca katalog incelemesinin yeterli olmadığını vurgulamıştır. İhaleye katılan Özel Turkuaz Sağlık Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin sunduğu kanal eğeleri, yapılan numune değerlendirmesi sonucunda Teknik Şartname’nin 2’nci ve 8’inci maddelerine uygun bulunmamıştır. Bu durum, idarenin numune […]
Yüklenicinin bedelsiz hizmet sunma zorunluluğu ihale mevzuatına uygun mudur (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, teknik şartnamede yer alan yükümlülüklerin ihale mevzuatına uygunluğunu incelemiştir. Özellikle, yüklenicinin yemekhane kartlı geçiş sistemindeki arızalar nedeniyle fiş bastırma yükümlülüğünün, bedelsiz hizmet sunma zorunluluğu getirdiği ve bu durumun hukuki güvenlik, şeffaflık ve rekabet ilkelerini zedelediği tespit edilmiştir. Kurul, yüklenicinin yalnızca sözleşmede açıkça belirtilen hizmetlerden sorumlu tutulabileceğini, dolayısıyla […]
İhale üzerinde kalan isteklinin iş deneyim belgeleri benzer iş tanımına uygun değilse teklif değerlendirme dışı bırakılır mı (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde, ihale üzerinde kalan isteklinin sunduğu iş deneyim belgelerinin, ihale konusu işin benzer iş tanımına uygun olmadığına ve yeterlik kriterlerini karşılamadığına karar vermiştir. İlgili mevzuat gereğince, isteklilerin, ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin yeterli deneyime sahip olmaları gerektiği belirtilmiştir. Yapılan incelemelerde, ihale üzerinde kalan isteklinin sunduğu iş […]
Teknik şartnamede belirli markaların işaret edilmesi rekabeti engelleyici düzenleme olarak değerlendirilir mi (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, teknik şartnamelerin rekabeti engelleyici düzenlemeler içermemesi gerektiğini vurgulamıştır. İhaleye konu olan teknik şartnamede, belirli aktif madde oranları ve formülasyon tipleri belirtilerek tek bir markanın işaret edildiği ve bu durumun yerli isteklilerin rekabet dışı bırakılmasına neden olduğu tespit edilmiştir. Kurul, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci ve 12’nci […]
Aşırı düşük teklif açıklamalarında yaklaşık maliyetin %80’ini oluşturan iş kalemleri nasıl değerlendirilir (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi sürecinde, ihale komisyonunun belirlediği sınır değerin altında kalan tekliflerin uygunluk kriterlerini belirlemiştir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 60. maddesi gereğince, bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen önemli bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak talep edilmektedir. İhale komisyonu, tekliflerin ekonomik yapısını, seçilen teknik çözümleri ve işin özgünlüğünü dikkate […]
Yeterlik kriterlerini karşılamayan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması hukuka uygun mudur (KİK)
ÖZET: Bu KİK kararında, başvuru sahibinin yeterlik kriterlerini karşılayamadığı ve bu nedenle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması hususu ele alınmıştır. Başvuru sahibinin sunduğu 2023 yılı toplam ciro tutarının, ihale bedelinin %20’sinden az olduğu tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 37. maddesi gereğince, belgeleri eksik olan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılmakta ve bu durumun, ihale sürecinin şeffaflığı açısından […]
Yabancı menşeli binek araç sınırlaması binek ve station-wagon dışındaki taşıtlar için uygulanabilir mi (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Efa Tur. ve Sey. Acen. Ltd. Şti.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesinin hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. İdare, başvuru sahibinin sunduğu Araç Yeterlilik ve Bilgi Formu’ndaki aracın, yabancı menşeli binek araç olarak değerlendirildiğini ve bu nedenle teklifin reddedildiğini belirtmiştir. Ancak, KİK, ilgili mevzuatın, binek ve station-wagon dışındaki […]
Mahalli idarelerin sıfır atık yönetim sistemine geçiş sürecinde atık getirme merkezleri zorunluluğu ihale iptaline gerekçe olabilir mi (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Nusaybin Belediyesi tarafından gerçekleştirilen Atık Getirme Merkezi Yapım İşi ihalesinin iptaline ilişkin yapılan incelemede, mahalli idarelerin sıfır atık yönetim sistemine geçiş sürecinde atık getirme merkezlerinin kurulmasının zorunlu olduğunu belirlemiştir. İdarenin, mevcut projeye mobil atık getirme merkezleri, elektrikli atık toplama aracı ve ikinci el malzeme tamir atölyesi gibi unsurların dahil edilmesi gerektiği […]
Teknik şartnamede semi-treyler kapasite aralığının dar belirlenmesi ihaleye katılımı haksız şekilde kısıtlar mı (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, İzmir Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, Teknik Şartname’nin 3.2’nci maddesinde belirtilen semi-treyler araçların kapasitesine ilişkin 54-58 m³ aralığının aşırı dar olduğu sonucuna varmıştır. Bu dar aralığın, bazı araçların ihale kapsamı dışında kalmasına neden olduğu ve dolayısıyla ihaleye katılımı haksız şekilde daralttığı tespit […]
Yaklaşık maliyetin hatalı hesaplanması ihale sürecinin şeffaflığını ve rekabeti nasıl etkiler (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, yaklaşık maliyetin hesaplanmasında önemli hatalar tespit etmiştir. İdarenin, ihale onay belgesi düzenlenmeden önce gerekli fiyat araştırmalarını yapmadığı ve yaklaşık maliyetin, kamu kurumlarının belirlediği fiyatlar üzerinden doğru bir şekilde hesaplanmadığı belirlenmiştir. Bu durum, ihale sürecinin sağlıklı yürütülmesini engelleyerek Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerini ihlal etmiştir. Kurul, […]
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde “Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetveli” oranı 0,80-0,95 aralığında olmayan teklifler reddedilir mi (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, malzemeli yemek alımı ihalesinde aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesine ilişkin önemli bir tespitte bulunmuştur. İhaleye katılan isteklilerin, aşırı düşük teklif olarak değerlendirilen tekliflerini desteklemek için “Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetveli”ni hazırlayıp sunmaları gerekmektedir. Bu cetvelde, ana girdi ve işçilik maliyetlerinin toplamının, toplam teklif tutarına oranının 0,80 ile 0,95 arasında olması şarttır. […]