ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, fiyat dışı unsurların belirlenmesine ilişkin mevzuat hükümlerine odaklanmıştır. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 20’nci maddesi, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde fiyat dışı unsurların dikkate alınması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, bu unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları ile hesaplama yönteminin idari şartnamede açıkça belirtilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Kurul, başvuru […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
5+1 çift kabinli kamyonet” kiralama bedelinin kasko değerinin %2’sini aşmaması gerektiği ihale dokümanında belirtilmeli midir (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde, hizmet alımı suretiyle taşıt edinilmesine ilişkin mevzuat düzenlemelerine aykırılık tespit etmiştir. Özellikle, “5+1 Çift Kabinli Kamyonet” araçlarının aylık kiralama bedelinin, Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan kasko değerinin %2’sini aşmaması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, ihale dokümanında bu araçlar için gerekli düzenlemelerin yapılmadığı anlaşılmıştır. İdare, bu […]
Teknik şartnamede belirtilen PVC kullanımının infüzyon setlerinde ilaç konsantrasyonunu düşürmesi sağlık riski oluşturur mu (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, teknik şartnamenin 5’inci maddesinde belirtilen PVC kullanımının insan sağlığına zararlı etkileri olduğunu ortaya koyan bilimsel çalışmalara atıfta bulunmuştur. Bu çalışmalarda, infüzyon setlerinde kullanılan PVC’nin, ilaçların konsantrasyonunu olumsuz etkileyerek hastaya ulaşan aktif bileşen miktarını düşürdüğü tespit edilmiştir. Örneğin, DEHP içeren PVC tüplerin kullanımıyla, nitrogliserin konsantrasyonunun yalnızca %57’sinin hastaya […]
İş deneyim belgelerinin ihale konusu iş ile benzerlik taşıyıp taşımadığı nasıl değerlendirilir (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, iş deneyim belgelerinin ihale konusu iş ile benzerlik taşıyıp taşımadığını inceledi. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde “benzer iş” tanımı, ihale konusu işin nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik göstermesi gerektiğini belirtmektedir. Başvuru sahibinin iddialarına göre, ihale üzerinde bırakılan isteklilerin sunduğu iş deneyim belgeleri, ihale konusu iş ile uyumlu […]
Danışmanlık hizmet alımı ihalelerinde teknik değerlendirme kriterlerinin açıklanmasındaki eksiklikler ihale sürecinin şeffaflığını nas (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde, teknik değerlendirme kriterlerinin belirlenmesinde idarenin mevzuata uygun hareket etmediğini tespit etmiştir. Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesi gereğince, teknik değerlendirme kriterleri, benzer nitelik ve ölçekteki sözleşmeleri yerine getirme deneyimi, iş için önerilen yöntem, organizasyon yapısı gibi unsurlara dayanarak belirlenmelidir. Ancak, idare tarafından yapılan puanlamada, kriterlerin […]
Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif bedelinin asgari işçilik maliyetinin altında olması ihale dışı bırakılma se (KİK)
ÖZET: Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda, teklifinin Kamu İhale Genel Tebliği hükümlerine uygun olduğu ve damga vergileri ile Kamu İhale Kurumu payı gibi sözleşme giderlerini karşıladığı iddia edilmiştir. Ancak, yapılan incelemede, başvuru sahibinin teklif bedelinin, sözleşme giderleri ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyetinin altında olduğu tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.3.1. maddesi gereğince, […]
Teknik şartnamede idare personelinin kusurundan doğacak zararların yükleniciye yüklenmesi mevzuata aykırılık teşkil eder mi (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanındaki düzenlemelerin mevzuata aykırılığına dikkat çekmiştir. Özellikle, Teknik Şartname’nin 8’inci maddesinde yer alan düzenlemeler, idare personelinin kusurundan doğacak zararların yükleniciye ait olduğunu belirtmekteydi. Ancak, ihalede şoförlerin yüklenici tarafından sağlanmayacağı ve araçların idare personeli tarafından kullanılacağı göz önüne alındığında, bu durumun yüklenicinin sorumluluğunu haksız yere artırdığı tespit […]
Aşırı düşük teklif açıklamalarında teklif bileşenlerinin tüm istekliler için aynı unsurları içermesi zorunluluğu nasıl değerlendirilir (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarına ilişkin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79. maddesine atıfta bulunmuştur. İhalede, aşırı düşük teklif olarak tespit edilen tekliflerin açıklanması için isteklilere belirli süreler tanınması gerektiği vurgulanmıştır. Ayrıca, açıklama istenen teklif bileşenlerinin tüm istekliler için aynı unsurları […]
İdareye şikayet başvurusunda dile getirilmeyen hususlar itirazen şikayet başvurusunda değerlendirilebilir mi (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, öncelikle idareye şikayet başvurusunda bulunulması gerektiğini vurgulamıştır. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in ilgili hükümleri gereğince, şikayet başvurusunda dile getirilmeyen hususların itirazen şikayet başvurusuna konu edilemeyeceği belirtilmiştir. Bu durum, idareye, kendi gerekçelerini ve delillerini sunma fırsatı tanıyarak, Kurul kararına ilişkin idari usulün bir parçası olmasını sağlamaktadır. […]
Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderinin yer alması zorunlu (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, tekliflerinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.3.1. maddesi gereğince değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka uygun olup olmadığını incelemiştir. İlgili Tebliğ, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında, teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderine yer verilmesi gerektiğini belirtmektedir. Başvuru sahibi, teklifinin asgari işçilik maliyetinin altında olmadığını savunmuş, ancak […]
Yemek hizmeti alımı ihalelerinde kapasite raporlarının idarenin günlük yemek ihtiyacını aşmaması yeterlik kriteri olarak değerlendiril (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, kapasite raporlarının yeterlik kriterlerine uygunluğunu incelemiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 73’üncü maddesi uyarınca, yemek hizmeti alımı ihalelerinde, yüklenicinin kapasite raporunun, idarenin günlük yemek ihtiyacını aşmaması gerektiği belirtilmiştir. Özellikle, idarenin kendi mutfağında yemek üretimi yapılacaksa, günlük üretim miktarının, idarenin ihtiyacının yarısını geçmemesi gerektiği vurgulanmıştır. İdari şartnamede, […]
İş deneyim belgesinin “şoförlü ve yakıt dahil araç kiralama” işi, personel taşıma hizmet alımına uygun sayılır mı (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin, ihale konusu “Personel Taşıma ve Taşıt Kiralama Hizmet Alımı” işine uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. İlgili mevzuat gereği, iş deneyim belgelerinin, ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin tecrübeyi kanıtlaması gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibinin pilot ortağı tarafından sunulan iş deneyim belgesinin, Posta ve Telgraf Teşkilatı A.Ş. […]
İtirazen şikâyet başvurusu, ihale komisyonu kararlarıyla çelişirse nasıl değerlendirilir (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56. maddesinin ihale süreçleri üzerindeki etkisini vurgulamıştır. İlgili maddeye göre, idareye yapılan şikâyet başvuruları ve bu başvurular üzerine alınan kararlar, yalnızca belirli hallerde itirazen şikâyet konusu olabilmektedir. Kurul, başvuru sahibinin iddialarının, daha önce alınmış olan ihale komisyonu kararlarıyla çeliştiğini ve […]
Yemek hizmeti alımında tahmini personel sayısının önceden bildirilmesi ve yenilen yemek sayısına göre ödeme yapılması yüklenicilerin t (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, yemek hizmeti alımına ilişkin düzenlemelerin adil olmadığını öne sürdüğü 1’inci iddiaya odaklandı. İdari şartnamede belirtilen düzenlemeler, yemek hizmeti için tahmini personel sayısının bir gün önceden yükleniciye bildirileceği ve yalnızca yenilen yemek sayısı kadar ödeme yapılacağına dair hükümler içermektedir. Bu durum, yüklenicinin, yemek yiyen personel sayısına göre ödeme […]
Fiyat farkı hesaplamalarında akaryakıt ve makine amortismanı katsayılarının sıfır belirlenmesi ihale dokümanlarıyla uyumlu mu? (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin fiyat farkı hesaplamalarına ilişkin iddialarını değerlendirirken, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre fiyat farkı verilebilmesi için ihale dokümanlarında açık düzenlemelerin bulunması gerektiğini vurgulamıştır. İhaleye konu işin 21 ay süreli olduğu ve yemeklerin yüklenicinin mutfağında hazırlanacağı dikkate alındığında, fiyat farkı katsayılarının toplamının bire […]