ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyelerin imar ruhsatı verirken 3194 sayılı İmar Kanunu’na uygun olarak teknik alt yapı bedellerini tahakkuk ettirmediği iddialarını ele almaktadır. İlgili kanunun 23. maddesi, teknik alt yapı bedelinin, belirli koşullar altında yapı ruhsatı verilmesine olanak tanıdığını belirtmektedir. Ancak, sorgulanan durumlarda herhangi bir kamu zararı tespit edilmediği ve gerekli projelerin hazırlanmadığı savunulmuştur. Kararda, […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
İhaleye katılan firmaların belgelerinin eksikliği, kamu ihale mevzuatına göre ihale sürecini etkiler mi (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin çeşitli beyaz eşya ve elektronik malzeme alımına ilişkin ihale sürecinin hukuka uygunluğunu değerlendirmektedir. İhaleye katılan firmaların belgelerinin eksikliği ve ihtiyaç tespitinin belirsizliği gibi iddialar, kamu ihale mevzuatı açısından sorgulanmıştır. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, alımın 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirildiği, malzemelerin belediyeye ait spor tesislerinde kullanılacağı ve ilgili […]
Süre uzatımının geçerliliği ve gecikme cezasının iadesi, kamu zararına yol açan durumlarda nasıl değerlendirilmelidir (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu ihalesinde süre uzatımı ve gecikme cezası uygulamalarına ilişkin hukuki uyuşmazlığı incelemektedir. İhaleyi üstlenen yüklenici, işin tamamlanma tarihine kadar belirli bir süre uzatımı almış olmasına rağmen, işin bitirilmediği ve gecikme cezasının uygulanmadığı gerekçesiyle kamu zararına yol açıldığı belirtilmiştir. Kararda, süre uzatımının geçerliliği ve ilave işlerin kapsamı üzerinde durulmuş, verilen süre […]
Kısmi zamanlı avukatlara yapılan ek ödemeler, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırı olarak kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kısmi zamanlı çalışan avukatlara yapılan ek ödemelerin hukuka aykırılığını ve buna bağlı olarak oluşan kamu zararını incelemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca, belediyelerde en fazla bir adet kısmi zamanlı avukat çalıştırılabileceği belirtilmiştir. İki avukatın çalıştırılması ve birinci avukata tam zamanlı avukatlara ödenmesi öngörülen ek ödemenin yapılması, kamu zararına yol […]
Belediyenin sosyal yardımlarının muhtar aracılığıyla yapılması, hukuki dayanağı olmadan kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin sosyal yardıma muhtaç kişilere yardım etmek amacıyla, mahalle muhtarının banka hesabına aktardığı tutarın hukuki dayanağı olmadığını tespit etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi gereğince, kamu kaynağının kanuni dayanağı olmadan kullanılması yasaktır. Bu durum, belediyenin yersiz harcama yaparak kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. Yardım ödemesinin, belediyenin […]
Danışmanlık hizmetinin doğrudan temin yöntemiyle alınması Kamu İhale Kanunu’na aykırı mıdır ve bu durum sorumlular hakkında cezai sorumluluk doğurur mu (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin danışmanlık hizmeti alımına ilişkin kamu zararını ve hukuki sorumlulukları incelemektedir. İlgili mevzuat uyarınca, belediyenin mali hizmetler biriminin yürütmesi gereken işlemler için dışarıdan danışmanlık hizmeti alınmasının gereksiz olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. Ancak, yapılan savunmalarda, belediye personelinin bilgi eksikliğini gidermek amacıyla dışarıdan hizmet alımının gerekli […]
Eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal alımlarının kısımlara bölünmesi, Kamu İhale Kanunu’na aykırı olmasına rağmen kamu zararı oluşturmaz mı (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal alımlarını kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği ihale sürecinin hukuka aykırılığını ele almaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, eşik değerlerin altında kalmak için mal veya hizmet alımlarının kısımlara bölünemeyeceğini belirtmektedir. Bu durum, rekabet şartlarının oluşmaması ve kaynakların verimli kullanılmaması gibi ilkelere […]
Sosyal yardım yönetmeliğine aykırı yardım yapılması, kamu zararı ve muhasebe yetkilisinin sorumluluğunu doğurur mu (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesi’nin sosyal yardım yönetmeliğine aykırı olarak, yurtdışında dil eğitimi almak isteyen bir kişiye sosyal yardım yapılması sonucu oluşan kamu zararını konu almaktadır. Yönetmelik, sosyal yardımların yalnızca yoksul, muhtaç ve engelli bireylere yapılabileceğini belirtirken, başvuran kişinin burslu olarak özel üniversitede eğitim gördüğü ve sosyal yardım almaya uygun olmadığı tespit edilmiştir. Bu […]
Yiyecek yardımı yalnızca yemek verme şeklinde yapılması gerektiği, nakit ödeme yapılması hukuka aykırı mıdır (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve buna dayanan Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği çerçevesinde, memurlara yapılacak yiyecek yardımının nasıl uygulanması gerektiğine dair hukuki bir değerlendirme sunmaktadır. Yönetmelik, yiyecek yardımının yalnızca yemek verme şeklinde yapılabileceğini ve nakit ödeme yapılmasının mümkün olmadığını belirterek, memurların bu yardımdan hangi hallerde faydalanabileceğini düzenlemektedir. Kararda, yemek yardımının […]
Belediye Sosyal Yardım Yönetmeliği’ne aykırı nakdi yardımların hukuki geçerliliği eksik belgelerle nasıl değerlendirilmeli (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay, ………. Belediyesi’nin Aile Sağlığı Merkezlerinde görevli hekimlere yaptığı nakdi yardımların, ………. Belediyesi Sosyal Yardım Yönetmeliği’ne aykırı olduğunu belirterek, bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Yönetmeliğin amacı, yoksul ve muhtaç kişilere yardım sağlamak iken, aile hekimlerinin bu tanıma uymadığı ifade edilmiştir. Dolayısıyla, bu yardımların yasal dayanağı bulunmamaktadır. Ayrıca, yapılan ödemelerin hukuki geçerliliği […]
5393 sayılı Belediye Kanunu yerine 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun katsayısının kullanılması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyede çalışan memurlara ödenen ikramiyelerin hesaplanmasında 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi yerine, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 22. maddesindeki katsayı kullanılması sonucu kamu zararına yol açıldığı belirtilmiştir. 5393 sayılı Kanun, yalnızca belediyeleri kapsamakta ve bu kapsamda memurlara ödenecek ikramiyelerin hesaplanmasında kullanılacak gösterge rakamının (25.000) olması gerektiği vurgulanmıştır. Kararda, 5216 sayılı […]
Belediye bütçesinden özel okul harcamalarının karşılanması, 5393 sayılı Kanun ve Eğitim Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı mıdır (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay kararı, ………. Belediyesi’nin özel okul harcamalarını karşılamasının hukuka aykırı olduğunu belirtiyor. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 ve 15. maddeleri, belediyelerin görev ve sorumluluklarını belirlerken, 60. madde ise yapılabilecek giderleri düzenlemektedir. Bu çerçevede, belediye bütçesinden yapılan harcamaların mahalli müşterek ihtiyaçları karşılaması gerektiği vurgulanmaktadır. Özel okullarda eğitim gören öğrencilerin giderleri, belediyenin sorumlulukları arasında yer almadığı […]
Sosyal yardımlardan yararlanma hakkı bulunmayan kişilere yapılan yardımlar kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay kararı, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili Sosyal Yardım Esasları Yönetmeliği çerçevesinde, belediyelerin sosyal yardımları yalnızca kendi sınırları içindeki muhtaç bireylere yapabileceğini vurgulamaktadır. Yapılan incelemelerde, sosyal yardımlardan faydalanma hakkı bulunmayan kişilere yardım yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararına neden olmuş ve hukuka aykırı bir işlem olarak değerlendirilmiştir. Belediye yetkilileri, sosyal yardımların özel […]
Belediye bütçesinden futbol takımlarının konaklama masraflarının karşılanması, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırılık teşkil eder mi (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, profesyonel futbol takımlarının konaklama masraflarının belediye bütçesinden karşılanmasının hukuka aykırı olduğuna dair bir değerlendirme içermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin görev ve sorumluluklarını belirlerken, bu tür masrafların belediye bütçesinden karşılanamayacağını vurgulamaktadır. İnceleme sonucunda, futbol kulüplerinin konaklama masraflarının resmi müsabakalar dolayısıyla yapıldığı tespit edilmiştir. Kararda, bu durumun belediye bütçesinden ……….. […]
Pazarlık usulü ile yapılan araç kiralama ihalesinin hukuka uygunluğu, özel durumların varlığına dayandırılabilir mi (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesi tarafından gerçekleştirilen araç kiralama işinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/c maddesi uyarınca pazarlık usulü ile yapılmasının hukuka aykırı olduğu iddiasını incelemektedir. İhaleye ilişkin yapılan değerlendirmelerde, ihale için yeterli sürenin bulunduğu ve pazarlık usulünün uygulanabilmesi için gerekli olan “savunma ve güvenlikle ilgili özel durum” şartlarının oluşmadığı tespit edilmiştir. Bu […]