ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin hukuk müdürlüğünde görevli memurlara hukuki dayanağı olmaksızın avukat vekalet ücreti ödenmesi sonucunda kamu zararına yol açıldığına dair bir değerlendirme içermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi ve 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümleri çerçevesinde, avukat vekalet ücretlerinin dağıtımına ilişkin düzenlemelerin ihlal edildiği belirtilmiştir. Özellikle, 666 sayılı KHK ile yürürlükten […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
İl Özel İdare Bütçesinden Yiyecek Yardımı Yapılmasının Hukuka Aykırılığı ve Kamu Zararının Tahsili Gerekliliği (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5902 sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’un 18. maddesi çerçevesinde, İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü’ne yapılan yiyecek yardımlarının finansmanının nasıl yapılması gerektiğini belirlemektedir. Kanun, bu müdürlüğün personel harcamalarının Başkanlık bütçesinden karşılanacağını ve İl Özel İdare bütçesinden yiyecek yardımı yapılamayacağını açıkça ifade etmektedir. Danıştay içtihatları […]
Kısmi zamanlı avukat çalıştırılmasında mevzuata aykırılık nedeniyle oluşan kamu zararı ve sorumlulara yönelik geri ödeme yükümlülüğü (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay, ……….. Belediyesi’nde kısmi zamanlı çalışan avukatlara yapılan ek ödemelerin hukuka aykırı olduğunu belirlemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi gereğince, belediyelerde en fazla bir adet kısmi zamanlı avukat çalıştırılabileceği ve bu avukatlara ek ödeme yapılamayacağı hüküm altına alınmıştır. İki avukatın çalıştırılması nedeniyle toplamda ……….. TL kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. İlk avukata yapılan […]
Proje teşvik ikramiyelerinin görev tazminatından mahsup edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararı ve sorumluluk ilişkisi. (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu çerçevesinde, eğitim öğretim ödeneği ve proje teşvik ikramiyeleri ile ilgili bir uyuşmazlık incelemiştir. İnceleme sonucunda, Tıp Fakültesi öğretim elemanlarına eğitim öğretim ödeneği ödenmesine rağmen, bu ödeneğin ilgili mevzuat gereği vergi ve kesintiye tabi olmadığı tespit edilmiştir. Ancak, proje teşvik ikramiyelerinin görev tazminatından mahsup […]
Tıp fakültesi personeline yapılan ek ödemenin hukuka aykırılığı ve kamu zararının sorumlular tarafından müteselsilen ödenmesi gerekliliği. (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay kararında, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesinin (c) ve (f) fıkraları çerçevesinde, tıp ve diş hekimliği fakülteleri ile sağlık uygulama ve araştırma merkezlerinde döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılmasının hukuki dayanağı incelenmiştir. İlgili fıkralar, ek ödemenin net tutarının, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9. maddesi uyarınca belirlenen tutardan az olamayacağını belirtmekte ve […]
Yüksekokul Mezunu Olmadan Bilgi İşlem Daire Başkanlığına Atama ve Yapılan Ödemelerin Kamu Zararı Oluşturması (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yüksekokul mezununun, Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği’ne aykırı olarak Bilgi İşlem Daire Başkanlığına asaleten atanmasını ve bu atama sonrası yapılan ödemeleri incelemektedir. İlgili yönetmelik, daire başkanlığına atanabilmek için en az dört yıllık yükseköğrenim şartı aramaktadır. Ancak, yüksekokul mezunu olan …………’un, 23.09.2013 tarihinde bu şartı taşımadan atanması, […]
Yükseköğretim Kanunu ve KHK’ya Aykırı Ek Ödeme Uygulaması ile Oluşan Kamu Zararının Tahsili Kararı (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay kararında, ………. Üniversitesi ……….. Tıp Fakültesi’nde görevli personelin hem 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi (c) fıkrası hem de 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9. maddesi uyarınca ek ödeme almasının hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesinin (i) fıkrası gereğince, bu personellere yalnızca döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılması gerektiği, 375 […]
Döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılması ile ilgili 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na aykırılık ve kamu zararında sorumluluk yüklenmesi. (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay kararında, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi çerçevesinde döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılması ile ilgili hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. İlgili maddenin (f) fıkrası, döner sermaye hesabından yönetici payı olarak ek ödeme yapılmasını düzenlerken, (i) fıkrası, bu ödemelerin 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9. maddesi uyarınca yapılmaması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, […]
Proje teşvik ikramiyelerinin görev tazminatından mahsup edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararı ve sorumluların tazmini kararı (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay kararında, … Üniversitesi Tıp Fakültesinde görevli öğretim elemanlarına, Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu tarafından desteklenen projelerde yer almaları nedeniyle ödenen proje teşvik ikramiyelerinin, görev tazminatından mahsup edilmediği tespit edilmiştir. 2008/13694 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ve ilgili hükümler gereğince, teşvik ödemelerinin görev tazminatından mahsup edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, ilgili öğretim elemanlarına yapılan […]
Belediyenin özel güvenlik personeline yönelik eğitim masraflarını üstlenmesi, yüklenici firmanın sorumluluklarını ihlal ederek kamu zararına yol açar. (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay kararında, belediyenin yüklenici firma elemanları olan silahlı özel güvenlik personeline yönelik hizmet içi eğitim atışlarının maliyetinin belediye bütçesinden karşılanmasının kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun ve ilgili yönetmelikler gereğince, bu tür eğitimlerin yüklenici firma tarafından finanse edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Kararda, özel güvenlik görevlilerinin her yıl en az 25 […]
Belediyenin Yüklenici Firmaya Rücu Etmemesi Nedeniyle Meydana Gelen Kamu Zararının Tahsili: Yapım İşleri Genel Şartnamesi 9. Madde Uyarınca Sorumluluk (Sayıştay)
ÖZET: Bu karar, bir belediyenin yüklenici firmaya rücu etmemesi nedeniyle meydana gelen kamu zararını konu almaktadır. Belediyenin, yol yapım çalışmaları sırasında mahalle sakinlerine verilen zararlardan dolayı mahkemece hükmedilen tazminatı ödemesi, ancak bu tazminatın yüklenici firmadan tahsil edilmemesi sonucu ……….. TL tutarında kamu zararına yol açmıştır. Yapım İşleri Genel Şartnameleri’nin 9. maddesi gereğince, yüklenici firmanın, işin […]
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesine aykırı kiralama işlemlerinin kamu zararı oluşturup oluşturmadığına dair Sayıştay değerlendirmesi (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesine aykırı olarak, pazarlık usulüyle kiralanması sonucunda kamu zararına neden olup olmadığını incelemektedir. Denetçi, kiralama işlemlerinin yasal şartları taşımadığını ve bu nedenle …………….. TL tutarında kamu zararına yol açtığını iddia etmiştir. Ancak, belediye savunmasında, kiralama işlemlerinin mevzuata uygun olduğunu ve kamu […]
Belediyenin taşınmazını bedelsiz tahsis etmesi durumunda kamu zararı oluşup oluşmadığına dair hukuki değerlendirme ve sonuçları (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …………… Belediyesi tarafından, mülkiyetindeki bir taşınmazın bedelsiz olarak İl Özel İdaresi’ne tahsis edilmesi sonucunda kamu zararına neden olup olmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi uyarınca, belediyelerin taşınmazlarını kamu kurumlarına bedelsiz devretme yetkisi bulunmaktadır; ancak bu taşınmazların sosyal tesis olarak kullanılamayacağı belirtilmiştir. Denetçi, söz konusu taşınmazın […]
Kamu yararına çalışan dernek statüsü kazanmamış derneklere indirimli su tarifesi uygulanmasının hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açması nedeniyle sorumlulara yaptırım. (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu yararına çalışan dernek statüsü kazanmamış derneklere, su faturalarında indirimli fiyat tarifesi uygulanmasının hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. 4736 sayılı Kanun’un 1. maddesi gereğince, belediyeler ve diğer kamu idareleri, yalnızca Bakanlar Kurulu tarafından belirlenen muafiyet kapsamındaki kişi ve kurumlara indirimli tarife uygulayabilir. Bu durum, kamu yararına çalışan dernek statüsü kazanmamış dernekler için […]
Belediyenin Amatör Spor Kulübüne Taşınmaz Tahsisi: Kamu Zararının Doğup Doğmadığına İlişkin 5018 Sayılı Kanun ve 5393 Sayılı Kanun Çerçevesinde Yargıtay Değerlendirmesi (Sayıştay)
ÖZET: Bu Yargıtay kararında, belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların bedelsiz olarak amatör spor kulübüne tahsis edilmesi nedeniyle kamu zararının doğup doğmadığı hususu ele alınmıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi çerçevesinde, kamu idarelerinin taşınmazlarını bedelli veya bedelsiz olarak tahsis edebileceği belirtilmiştir. Ancak, bu tahsislerin yalnızca diğer […]