8 Mayıs 2014 PERŞEMBE Resmî Gazete Sayı : 28994 TEBLİĞ Ekonomi Bakanlığından: YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI HAKKINDA KARARIN UYGULANMASINA İLİŞKİN TEBLİĞDE (TEBLİĞ NO: 2012/1) DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ (NO: 2014/2) MADDE 1 – 20/6/2012 tarihli ve 28329 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2012/1)’in 6 ncı maddesinin birinci […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Sosyal yardım ödemelerinde belgelerin eksikliği, kamu zararına neden olma koşulunu ortadan kaldırır mı (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………….. Belediyesi’nin Sosyal Yardım Esasları Yönetmeliği’ne aykırı olarak, ihtiyaç sahibi olup olmadıkları belirsiz kişilere sosyal yardım ödemesi yaparak kamu zararına neden olduğu iddiasını incelemektedir. Yönetmelik, sosyal yardımlardan yararlanma hakkını belirli koşullara bağlamakta ve yardıma muhtaç kişilerin resmi belgelerle durumlarını ispatlamalarını istemektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, bu belgelerin eksik olduğu durumlarda bile yardım […]
Aile Sağlığı Merkezlerine Yapılan Nakdi Yardımların Sosyal Yardım Yönetmeliği’ne Aykırılığı ve Kamu Zararının Tazmini İçin Sorumluluk Belirlenmesi Gerekliliği (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay kararı, …………… Belediyesi tarafından Aile Sağlığı Merkezlerine yapılan nakdi yardımların, Sosyal Yardım Yönetmeliği’ne aykırı olduğunu ve bu nedenle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Yönetmelik, sosyal yardımların yalnızca yoksul ve muhtaç bireylere yapılmasını öngörmekteyken, Aile Hekimlerine yapılan ödemelerin bu tanıma uymadığı belirlenmiştir. Ayrıca, ödeme belgelerinde Gerçekleştirme Görevlisi imzasının eksikliği, 5018 sayılı Kamu Mali […]
Belediyelerin mahalli müşterek ihtiyaçlar dışındaki nakdi yardımları hukuka aykırı sayılır mı ve bu durum kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin muhtelif mahalli idarelere yaptığı nakdi yardımların hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 ve 15. maddeleri gereği, belediyelerin yetki ve sorumluluk alanları, yalnızca kendi sınırları içinde yer alan mahalli müşterek ihtiyaçlarla sınırlıdır. Yapılan yardımlar, bu sınırların dışına çıkılarak gerçekleştirilmiş ve dolayısıyla kamu zararına yol açmıştır. Sorumlular, yardımların […]
Belediye harcamalarının bütçeden ödenmesi için meclis onayı alınmaması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyenin kurumsal tasarım ve görsel araştırma faaliyetlerine ilişkin harcamalarının bütçeden ödenmesi suretiyle kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 ve 15. maddeleri gereğince, belediyelerin görev ve sorumlulukları belirlenmiş olup, bu tür harcamaların yapılabilmesi için belediye meclisinden onay alınması gerektiği vurgulanmıştır. İnceleme sonucunda, tanıtım giderleri için gerekli onay […]
Özel okullardaki burslu öğrencilerin sosyal yardımlardan faydalanması, Sosyal Yardım Esasları Yönetmeliği’ne aykırı olarak kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, özel okullarda okuyan öğrencilerin okul giderlerinin ve burslu öğrencilerin burslarından arta kalan tutarlarının sosyal yardım olarak belediye bütçesinden ödenmesinin, ilgili Sosyal Yardım Esasları Yönetmeliği’ne aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Yönetmelik, yalnızca yoksul ve muhtaç bireylerin desteklenmesini amaçlamakta; ancak yapılan yardımların, ihtiyaç sahibi olmayan öğrencilere de yönlendirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, ……….. TL […]
Uçak kiralama işleminin yasal dayanağının olmaması, kamu zararına yol açan harcama belgelerinin eksikliği ile nasıl ilişkilendirilir (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin personelinin bir öğretmenevi açılışına katılması için uçak kiralaması ve bu giderin belediye bütçesinden ödenmesi üzerine odaklanmaktadır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu gibi mevzuat hükümleri gereğince, uçak kiralama işleminin yalnızca belirli şartlar altında mümkün olduğu belirtilmiştir. Ancak, bu durumda belirtilen şartların sağlanmadığı ve harcamanın mahalli […]
Doğrudan temin yöntemiyle yapılan harcama, piyasa fiyat araştırması yapılmadan kamu zararına yol açar mı yoksa mahalli ihtiyacı karşıladığı için mevzuata uygundur mu (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin televizyon kanalında hizmet yayınlaması için doğrudan temin yöntemiyle yaptığı harcamanın kamu zararına yol açıp açmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi uyarınca doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen bu harcama, piyasa fiyat araştırması yapılmadan ve yalnızca tek bir firmadan teklif alınarak gerçekleştirilmiştir. Bu durum, ihale […]
İhale usullerine uyulmadan yapılan doğrudan temin işlemleri kamu zararına neden olur mu? (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin ramazan ayı kumanyaları ve diğer erzak alımlarının doğrudan temin yöntemiyle, ihale usullerine uyulmadan gerçekleştirilmesi nedeniyle hukuki bir uyuşmazlık ortaya çıkmıştır. İlgili alımların toplam tutarı ………….TL olup, yalnızca tek bir firmadan fiyat teklifi alınarak yapılan bu işlemler, piyasa fiyat araştırması yapılmadan ve Taşınır İşlem Fişi düzenlenmeden gerçekleştirilmiştir. Bu durum, 5018 […]
Acil ihtiyaçlar doğrultusunda doğrudan temin yoluyla yapılan bahçe bitkileri alımları mevzuata aykırı olsa da kamu zararına yol açmadığı için cezai işlem gerektirir mi (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……….. Belediyesi’nin bahçe bitkileri alımlarının doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmesinin hukuka aykırı olup olmadığını incelemektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi ilkeleri gözetmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, bahçe bitkileri alımlarının acil ihtiyaçlar doğrultusunda doğrudan temin yoluyla yapılması, mevzuata aykırı olsa da, kamu zararına […]
Doğrudan temin yöntemiyle yapılan erzak alımlarında ihale usullerine aykırılık, kamu zararı tespitini nasıl etkiler ve sorumluluk nasıl belirlenir (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ramazan ayı kumanyaları ve erzak alımlarının doğrudan temin yöntemiyle, ihale usullerine aykırı olarak gerçekleştirilmesi üzerine odaklanmaktadır. İlgili alımların toplam tutarının belirli bir miktar olduğu ve yalnızca tek bir firmadan teklif alınarak, piyasa fiyat araştırması yapılmadan gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. maddesi gereği, […]
Doğrudan teminle yapılan gıda alımlarında tek firmadan teklif almak, Kamu İhale Kanunu’na aykırılık teşkil eder mi ve kamu zararı iddiaları nasıl değerlendirilmelidir (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin doğrudan temin yöntemiyle gıda malzemeleri alımında mevzuata aykırı davranışlarını incelemektedir. Alımların, yalnızca tek bir firmadan fiyat teklifi alınarak ve gerekli belgelerin eksikliği ile gerçekleştirilmesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırıdır. İlgili mevzuat, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanılmasını zorunlu kılmakta, ihale süreçlerinin şeffaf ve rekabetçi olmasını talep […]
Danışmanlık hizmeti alımında doğrudan temin yöntemi kullanılması Kamu İhale Kanunu’na aykırılık teşkil eder mi (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin danışmanlık hizmeti alımında Kamu İhale Kanunu’na aykırı hareket ettiğini ortaya koymaktadır. İlgili belediye, 4734 sayılı Kanun’un 48. maddesine göre, danışmanlık hizmetlerinin yalnızca belli istekliler arasında ihale usulü ile alınabileceğini ihlal ederek, doğrudan temin yöntemiyle hizmet satın almıştır. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve mevzuatın öngörmediği bir işin yaptırılması […]
Eksik ve teknik şartnameye aykırı imalatlar, kamu zararına neden olursa harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlileri müştereken sorumlu tutulabilir mi (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale edilen yapım işinde eksik ve teknik şartnameye aykırı imalatlar gerçekleştirmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesine atıfta bulunarak, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmalinin kamu kaynağında azalmaya neden olabileceği vurgulanmıştır. Denetçi, yapılan imalatların teknik şartnameye uygun olmadığını […]
Vekalet görevinde ek ödeme farkı için yükseköğrenim şartı, 657 sayılı Kanun’a göre zorunlu mudur ve bu şartın sağlanmaması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68. maddesi uyarınca vekalet görevinde ek ödeme farkının ödenebilmesi için gerekli şartları incelemektedir. Vekalet eden personelin, asaleten atanmada aranan tüm şartları taşıması gerektiği belirtilmektedir. Özellikle, yükseköğrenim görme şartı, 1, 2, 3 ve 4 dereceli kadrolara atama için zorunlu kılınmıştır. Kararda, Bilgisayar İşletmeni kadrosunda bulunan bir personelin, […]