2 Nisan 2014 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 28960 KURUL KARARI Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan: KURUL KARARI Karar No : 4928 Karar Tarihi : 20/3/2014 Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 20/3/2014 tarihli toplantısında; 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu, 4628 sayılı Kanun’un 5/A maddesinin (f) bendi, Doğal Gaz Piyasası Tarifeler Yönetmeliğinin Geçici 2 nci maddesi çerçevesinde […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Finansal kiralama kapsamındaki gayrimenkul satışında damga vergisi ve harç istisnası uygulanabilir mi? (GİB)
T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI İSTANBUL VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI Mükellef Hizmetleri Diğer Vergiler Grup Müdürlüğü Sayı : 97895701-155[1-2013/250]-724 02/04/2014 Konu : Leasing firmasından temlik alınan icra dosyasındaki gayrimenkullerin satış işleminin damga vergisi ve harçtan istisna olup olmadığı. İlgide kayıtlı özelge talep formunuz ve eklerinin incelenmesinden, … Finansal Kiralama Anonim […]
Belediye taşınmazlarının vakfa tahsisi hukuken geçerli midir, ecrimisil talebi nasıl yapılmalı ve zamanaşımı süreci nasıl işlemektedir (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin kültür merkezinin bir kısmını, kira bedeli alınmaksızın bir vakfa tahsis etmesinin hukuki geçerliliğini sorgulamaktadır. Karara göre, kanuni dayanak olmaksızın belediye taşınmazlarının özel hukuk tüzel kişilerine tahsisi mümkün değildir; bu nedenle vakfın tahsis edilen taşınmazı kullanması fuzuli şagil olarak değerlendirilmektedir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesi uyarınca, bu durumda […]
Kamu hizmetlerinin özel kişilere devri için yasal düzenlemelerin varlığı, kamu zararı iddialarını nasıl etkiler (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu hizmetlerinin yürütülmesinde memurların ve kamu görevlilerinin rolünü vurgularken, özel kişilere hizmetlerin devredilmesi için yasal düzenlemelerin gerekliliğini ortaya koymaktadır. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli olarak memurlar eliyle yürütülmesi gerektiğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin belirli hizmetleri özel kişilere yaptırabileceğini düzenlemektedir. Kararda, “Muhtelif Yardımcı Personel Hizmet […]
Kamu hizmetlerinin özel kişilere devri için yasal düzenleme zorunluluğu, kamu zararına neden olur mu? (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyenin asli ve sürekli hizmetlerini memurlar eliyle yürütmesi gereken mimarlık, mühendislik ve yardımcı büro hizmetlerinin, yüklenici firma aracılığıyla yürütülmesi durumunda kamu zararına neden olduğu iddialarını incelemektedir. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin belirli hizmetleri özel kişilere […]
Belediye bütçesinden amatör spor kulüplerine yapılan nakdi yardımlar, 5393 ve 5018 sayılı Kanunlar çerçevesinde kamu yararı gözetilerek hukuka uygun mudur (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye bütçesinden amatör spor kulüplerine yapılan nakdi yardımların mevzuata uygunluğunu değerlendirmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na atıfta bulunarak, belediyelerin mahalli müşterekler doğrultusunda amatör spor kulüplerine destek vermesinin yasal çerçevede mümkün olduğunu belirtmektedir. Kararda, 5393 sayılı Kanun’un 14. maddesi ile 5018 sayılı Kanun’un 29. […]
Belediyenin dernek ve vakıflara yaptığı nakdi yardımların mevzuata uygunluğu, kamu zararına yol açan ödemelerin sorumlularına rücu edilmesini gerektirir mi (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin bütçesinden mevzuata aykırı olarak nakdi yardım yapıldığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı iddialarını incelemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi, kamu kaynaklarının kanuni dayanağı olmadan kullanılamayacağını belirtirken, belirli şartlar altında dernek ve vakıflara yardım yapılabileceğini de öngörmektedir. Ancak, yapılan yardımların mevzuata uygunluğu sorgulanmıştır. İnceleme sonucunda, […]
Belediye bütçesinden amatör spor kulüplerine yapılan nakdi yardımın hukuki dayanağı, ödenek ayrılması şartına bağlı mıdır (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye bütçesinden Gençlik ve Spor Kulübü Derneğine yapılan nakdi yardımın mevzuata uygunluğunu incelemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, belediyelerin amatör spor kulüplerine destek verme yetkisi bulunmaktadır. Ancak, yardım yapılabilmesi için bütçede ödenek ayrılması gerekmektedir. İnceleme sonucunda, yardımın yapıldığı dönemde ilgili mevzuat hükümlerinin […]
Ecrimisil talebinde itiraz edilmemesi, zamanaşımını etkiler mi ve kamu alacaklarının tahsilat sürecinde tazmin gerekliliği nasıl değerlendirilir (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin kültür merkezinin bir kısmını, kanuni dayanağı olmaksızın bir vakfa bedelsiz tahsis etmesi üzerine oluşan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili vakfın, tahsis edilen taşınmazı kullanmasının hukuka aykırı olduğu ve bu nedenle fuzuli şagil olarak kabul edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesi uyarınca, ecrimisil talep edilmesi zorunludur. […]
İhale günü yapılan başvurunun şikayet başvurusu olarak kabul edilmesi hukuka uygun mudur (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun süresinde yapılıp yapılmadığına ilişkin bir uyuşmazlık tespit etmiştir. İdare, ihale dokümanına itirazların en geç ihale tarihinden üç iş günü önce yapılması gerektiğini belirtirken, başvuru sahibinin bu süreye uymadığını savunmuştur. Ancak, mahkeme kararının dikkate alınması gerektiği ve başvuru sahibinin ihale günü yaptığı başvurunun şikayet başvurusu olarak kabul […]
Banka referans mektubunda “bilgi mahiyetinde” ibaresi ihale dokümanına uygunluk ilkesini nasıl etkiler (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Arıkan İnşaat Taahhüt Ticaret ve Sanayi A.Ş.’nin sunduğu banka referans mektubunun ihale dokümanındaki standart forma aykırı olduğunu tespit etmiştir. İlgili mektupta yer alan “bilgi mahiyetinde” ibaresinin, idarede tereddüt yaratması nedeniyle mektubun teyidinin gerekliliği ortaya çıkmıştır. İhale sürecinin sıkı kurallara bağlı olduğu göz önünde bulundurulduğunda, idarenin teyit talep etme yükümlülüğünü yerine getirmesi […]
Geçici teminatın irad kaydedilmesi işlemi, 4734 sayılı Kanun’daki lehe değişiklikler sonrası hukuka uygun mudur (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin geçici teminatının irad kaydedilmesi işleminin hukuka uygunluğunu değerlendirmiştir. Yapılan inceleme sonucunda, bu işlemin mülkiyetin kamuya geçirilmesi sonucunu doğuran bir idari yaptırım kararı olduğu ve 4734 sayılı Kanun’un 11. maddesinde yapılan lehe değişikliklerin dikkate alınması gerektiği tespit edilmiştir. İhaleye katılma yasağının kapsamının daraltılmasıyla birlikte, davacı şirketin ihaleye katılımında herhangi bir […]
Asgari işçilik maliyetini karşılamayan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması hukuka uygun mudur (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, bir ihalede teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin 1.005.415,20 TL olarak hesaplandığını, davacı şirketin teklif bedelinin ise 1.004.208,72 TL olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, davacı şirketin teklifinin asgari işçilik maliyetini karşılamadığını ortaya koymaktadır. Dolayısıyla, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik düzeltici işlem belirlenmesine dair kararın hukuka aykırı olmadığına hükmedilmiştir. […]
İtirazen şikayet başvurusunda eşit muamele ilkesinin ihlali iddiası başvuru ehliyetini nasıl etkiler (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda yer alan ilk üç iddiasının, ihaleye katılan diğer isteklinin teklif ettiği ürünlerin yeterlik kriterlerine uygun olmadığını belirtti. Bu durum, eşit muamele ilkesinin ihlaline yol açabileceğinden, başvuru sahibinin iddialarının esastan incelenmesi gerektiğine hükmetti. İhalede, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının ardından, diğer isteklinin teklifinin uygunluğu sorgulanmadan, başvuru […]
Proforma faturalara dayalı işçilik ve malzeme hesaplamalarının aşırı düşük teklif sorgulamasında etkisi nedir (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu açıklamaların gerçekçi olmadığını tespit etmiştir. İsteklinin, proforma faturalara dayanarak işçilik miktarını düşürdüğü ve brüt asgari ücretin altında ücret öngördüğü, ayrıca ihata duvarı imalatı için gerekli olan beton harcı ve çelik çubuk miktarını eksik hesapladığı belirlenmiştir. Bu eksikliklerin, teklif edilen fiyatın yaklaşık %20’sine tekabül […]