ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2007 yılında tahakkuk eden eğlence vergisinin, 2012 yılı sonuna kadar tahsil edilmemesi nedeniyle zamanaşımına uğrayarak kamu zararına neden olduğu hususunu ele almaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na ve 6183 sayılı Amme Alacakları Tahsil Usulü Hakkında Kanun’a atıfta bulunarak, kamu gelirlerinin zamanında tahsil edilmesinin sorumluluğu vurgulanmıştır. Eğlence vergisinin zamanında […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Kira alacaklarının zamanında tahsil edilmemesi kamu zararına neden olurken, üst yöneticinin sorumluluğu mali yükümlülük doğurur mu (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay kararı, 2006 ve 2007 yıllarında tahakkuk eden kira alacaklarının 2011 ve 2012 yılı sonuna kadar tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını belirlemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 38. maddesi, kamu gelirlerinin zamanında tahsil edilmesinden sorumlu olanların yükümlülüklerini vurgularken, 6183 sayılı Amme Alacakları Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 102. maddesi, amme […]
Emlak vergilerinin tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararı oluşumunda üst yöneticinin sorumluluğu nasıl değerlendirilir (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2007 yılında tahakkuk eden emlak vergilerinin 2012 yılı sonuna kadar tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 6183 sayılı Amme Alacakları Tahsil Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde, kamu gelirlerinin zamanında tahsil edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Emlak vergilerinin zamanaşımına uğraması, ilgili idarelerin sorumluluğunu gündeme […]
Ek özel hizmet tazminatının ödenmesi için gerekli onayların alınması, kamu zararını ortadan kaldırır mı (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay, Destek Hizmetleri Müdürlüğü’nde çalışan dört personele, fiyat araştırması, teklif mektubu dağıtımı ve şantiyede malzeme dağıtımı gibi görevler nedeniyle ek özel hizmet tazminatı (arazi tazminatı) ödenmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili mevzuat gereğince, ek özel hizmet tazminatının yalnızca açık çalışma mahallerinde fiilen çalışan personele ödenebileceği belirtilmiştir. Fakat, […]
Sözleşmeli personele hukuka aykırı ulaşım yardımı yapılması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay, …………. Belediyesi’nde çalışan sözleşmeli personele, hukuki bir dayanağı olmaksızın ulaşım yardımı yapılmasının kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’na göre, sözleşmeli personele sözleşme ücreti dışında herhangi bir ödeme yapılması yasaktır. Ancak, belediyenin bu kuralı ihlal ederek sözleşmeli personele ulaşım yardımı yapması, kamu kaynaklarının israfına neden olmuştur. Bu durum, Sayıştay tarafından […]
Hafta sonu tatil günlerinde yapılan otobüs kartı yardımı, Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetmeliği’ne aykırı olarak kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay, bir belediyede görevli personele hafta sonu tatil günlerinde otobüs kartı yardımı yapılmasının kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetmeliği’nin 5. maddesi gereği, bu yardımların amacı personelin işe gidiş gelişini sağlamaktır. Ancak, hafta sonları için yapılan ödemelerin bu amaca uygun olmadığı ve dolayısıyla gereksiz kamu harcaması oluşturduğu […]
Kısa vadeli sigorta prim oranının ihale şartnamesine aykırı olarak bildirilmesi kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi ile yüklenici firma arasındaki ihale mevzuatına ilişkin bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İdari şartnamede belirtilen kısa vadeli sigorta prim oranının %2 olmasına rağmen, yüklenici firmanın Sosyal Güvenlik Kurumu’na %1,5 oranında bildirimde bulunması, kamu zararına yol açmıştır. Bu durum, idare tarafından yapılan ödemelerde, belirtilen orandan düşük prim bildirimi nedeniyle oluşan zararın […]
Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresi ile yüklenici firma arasındaki ihale mevzuatına ilişkin uyuşmazlıkları ele almaktadır. (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresi ile yüklenici firma arasındaki ihale mevzuatına ilişkin uyuşmazlıkları ele almaktadır. İlk olarak, yüklenici firmanın Sosyal Güvenlik Kurumu’na verdiği prim bildirgesinde, idari şartnamede belirtilen %2 oranına karşılık %1,5 oranında kısa vadeli sigorta primi gösterilmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. Yüklenici firma, bu zararı gidermek üzere gerekli ödemeleri yapmış […]
Kurumsal Performans Katsayısının Hatalı Uygulaması Kamu Zararına Yol Açar mı (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin döner sermaye ek ödemelerinde Kurumsal Performans Katsayısının hatalı uygulanması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereğince, Kurumsal Performans Katsayısının her dönem için sabit kalması gerektiği, ancak uygulamada her ay farklı katsayılar hesaplanarak maksimum tutarın aşıldığı belirlenmiştir. Hukuki değerlendirmede, 13.12.1983 tarihli Sağlık Bakanlığına dair kanun ve 12.05.2006 […]
Döner sermaye ek ödemelerinde finansal değerlendirme katsayısının göz ardı edilmesi hukuki sonuç doğurur mu (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, döner sermaye ek ödemelerinin hesaplanmasında finansal değerlendirme katsayısının düşürücü etkisinin dikkate alınmaması ve yasal kesintilerin yanlış uygulanması nedeniyle ortaya çıkan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili mevzuat gereği, döner sermaye gelirlerinden yapılan kesintiler sonrası kalan miktarın %50’sinin, aylık kurumsal performans katsayısı ile çarpılarak belirlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, inceleme sonucunda, bu hesaplamaların hatalı […]
Fiyat farkı ödemesi, idari şartname ile sözleşme arasındaki çelişkili hükümler nedeniyle hukuka aykırı olarak değerlendirilebilir mi (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen bir ihale sürecinde fiyat farkı ödemesinin hukuka aykırı olduğuna dair bir değerlendirme içermektedir. İdari şartnamede, yüklenici firmaya fiyat farkı ödenmeyeceği açıkça belirtilmesine rağmen, bu hükme aykırı olarak fiyat farkı ödemesi yapılması, kamu ihale mevzuatına aykırılık teşkil etmektedir. Kararda, fiyat farkı ödenmesine ilişkin düzenlemelerin ihale […]
Ecrimisil tahsilatında ihale işlemlerinin yapılmaması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Sağlık Bakanlığı ile Maliye Bakanlığı arasında imzalanan protokol çerçevesinde, bir taşınmazın ihale edilmeden işletilmesi nedeniyle meydana gelen gelir kaybını ve ecrimisil tahsilatını konu almaktadır. Protokol gereği, taşınmazın kiralanması ve işletilmesi için belirli usullere uyulması gerektiği belirtilmesine rağmen, ilgili idareler tarafından gerekli ihale işlemleri yapılmamış ve kira bedelleri tahsil edilmemiştir. Kira sözleşmesinin […]
Hazine teşvikinin fiyat farkı hesaplamasında dikkate alınmaması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından yapılan bir hizmet alım ihalesinde, yüklenici firmaya resmi tatil günleri için haksız yere fiyat farkı ödemesi yapıldığı ve özürlü sigortalılara yönelik Hazine teşvikinin fiyat farkı hesabında dikkate alınmadığına dair bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi ve Kamu İhale Kanunu’na göre, yüklenici firmaya yalnızca […]
Ecrimisil tahsilatı, kamu taşınmazlarının ihale usulüyle işletilmemesi nedeniyle oluşan zararın tazmini için zorunlu mudur (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Sağlık Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı arasında imzalanan protokol çerçevesinde, kamu taşınmazlarının ihale edilmeden işletilmesi nedeniyle oluşan ecrimisil tahakkukunu incelemektedir. Protokol gereği, taşınmazların ihale usulü ile kiraya verilmesi gerektiği, ancak bu usulün uygulanmadığı ve dolayısıyla kamu zararının meydana geldiği tespit edilmiştir. İlgili taşınmazın işgali nedeniyle ecrimisil tahsil edilmemesi, 2886 sayılı Devlet İhale […]
Hazine teşvikinin fiyat farkı hesaplamasında dikkate alınmaması, yüklenicinin haksız kazanç elde etmesine neden olur mu (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi uyarınca özürlü sigortalılara yönelik Hazine teşvikinin, bir hizmet alım ihalesinde fiyat farkı hesabında dikkate alınmaması üzerine yapılan hukuki değerlendirmeyi içermektedir. İhale sürecinde yüklenici, özürlü personel istihdam edeceğini belirterek teklif vermiştir. Ancak, Hazine teşvikinin fiyat farkı hesaplamasında göz önünde bulundurulmaması, yüklenicinin hakediş ödemelerinde haksız bir artışa […]