| Konu: Avans Verilme ve Kapatma İşlemlerinde Mevzuata Uyulmaması |
Adıyaman Belediyesi 2014 yılı Sayıştay Denetim Raporu
|
2014 Yılı mali talolarının ve hesaplarının incelenmesi neticesinde, kurum tarafından verilen avansların; avansın verilmesi ve harcanması ve avansların mahsubu işlemlerinin mevzuata uygun yapılmadığı görülmüştür. Şöyle ki; herhangi bir ekonomik kodun 2 nci düzeyinden verilmiş olan avansın mahsubu yapılmadan, belirlenen limiti aşmasa bile aynı ekonomik kodun 2’nci düzeyinden avans verilmemesi gerekirken avans verildiği, avanstan harcadığı tutarlara ilişkin kanıtlayıcı belgeleri avansın verildiği tarihten itibaren en çok bir ay içinde vermek ve artan parayı iade etmekle yükümlü olmasına rağmen bu hükümlere uyulmadığı görülmüştür. Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği nin 160 İş Avans ve Kredileri Hesabı kısmının hesabın işleyişi başlıklı 112 inci maddesinin 2 inci bendinde; ” Avansın verilmesi ve harcanması Bütçe sınıflandırmasının herhangi bir ekonomik kodunun 2 nci düzeyinden verilmiş olan avansın mahsubu yapılmadan, belirlenen limiti aşmasa bile aynı ekonomik kodun 2’nci düzeyinden yeniden avans verilemez. “….Her mutemet aldığı avanstan harcadığı tutarlara ilişkin kanıtlayıcı belgeleri avansın verildiği tarihten itibaren en çok bir ay içinde vermek ve artan parayı iade etmekle yükümlüdür. Mutemet işin tamamlanmasından sonra bir aylık sürenin bitimini beklemeksizin avans artığını iade etmek ve hesabını kapatmak zorundadır. Mutemet mali yılın sonunda bir aylık sürenin dolmasını beklemeksizin, henüz mahsubunu yaptırmadığı harcamalara ait belgeleri vermek ve artan parayı yatırmakla yükümlüdür….” Denilmektedir. Bu itibarla mevzuata uygun işlem yapılması gerekmektedir. Kamu idaresi cevabında; “Belediyemizce Avans yoluyla yapılan Mal/Hizmet alımlarında, avansların verilme ve kapatma işlemlerinde sehven mevzuata uyulmamıştır. Ancak, denetim esnasında denetmenler tarafından yapılan uyarı ve bilgilendirme sonrasında 2015 Mali yılında, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 112 nci maddesinde belirtilen esaslar çerçevesinde avansların verilme ve kapatma işlemlerinde dikkat edilerek uyulmaya başlanıldı.” Demektedir. Sonuç olarak, bulguda belirtilen hususlarla ilgili olarak kurum tarafından gerekli düzenlemelerin yapıldığı belirtilmiştir. Konu müteakip denetimlerde izlenecektir. |
| ÖZET: Adıyaman Belediyesi’nin 2014 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, avansların verilmesi, harcanması ve mahsubu işlemlerinin mevzuata uygun yapılmadığı tespit edilmiştir. Avansların, mahsubu yapılmadan aynı ekonomik kod üzerinden yeniden verilmesi ve harcamalara ilişkin belgelerin zamanında sunulmaması gibi ihlaller söz konusudur. Belediyenin cevabında, mevzuata uyulmadığı kabul edilmekte, ancak 2015 mali yılında gerekli düzenlemelerin yapıldığı ve denetimlerde bu hususların izleneceği ifade edilmektedir. |