|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Avrupa Birliği tarafından sağlanan hibelerin Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe sisteminde kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 508. maddesi, bütçeye ilişkin hüküm bulunmayan durumlarda Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın düzenlemelerinin esas alınacağını belirtmektedir. Ayrıca, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 104. maddesi, dış finansman kaynaklarının izlenmesi için özel hesapların kullanılmasını öngörmektedir.
İnceleme sonucunda, Avrupa Birliği’nden alınan toplam 165.553,29 Avro tutarındaki hibelerin muhasebe kayıtlarına geçirilmediği ortaya çıkmıştır. Ancak, kamu idaresi bu duruma ilişkin gerekli muhasebe kayıtlarının yapıldığını iddia etmektedir. İlgili düzeltmeler, 12.06.2023 tarihli muhasebe işlem fişleri ile gerçekleştirilmiştir. Mevzuat gereği, Avrupa Birliği’nden alınan hibelerin muhasebe kayıtlarına uygun bir şekilde aktarılması önem arz etmektedir. |
BULGU: Avrupa Birliği Tarafından Yapılan Hibelerin Muhasebe Sisteminde Takip Edilmemesi
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Avrupa Birliği tarafından çeşitli projeler kapsamında İdareye yapılan hibelerin muhasebe kayıtlarında takip edilmediği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Hüküm Bulunmayan Haller” başlıklı 508’inci maddesinde; bütçeye ilişkin olarak bu Yönetmelik’te hüküm bulunmayan ve ihtiyaç duyulan hallerde, Hazine ve Maliye Bakanlığınca genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri için yapılan düzenlemelerin esas alınacağı belirtilmiştir.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 104-Proje Hesabı’nı düzenleyen 23’üncü maddesinde; dış finansman kaynağından kamu idareleri adına dış proje kredisi olarak Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası veya uygun görülen diğer bankalar nezdinde açılan özel hesaplara aktarılan tutarların izlenmesi için bu hesabın kullanılacağı hüküm altına alınmıştır.
Her ne kadar 104-Proje Özel Hesabı’nın niteliği dış proje kredilerini tanımlamış olsa da Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından her yıl yayımlanan Mahalli İdareler Detaylı Hesap Planı incelendiğinde 104-Proje Özel Hesabı’nın 02 numaralı ekonomik kodunda “AB ve Uluslararası Kuruluşlardan Proje Karşılığı Alınan Hibeler”e yer verildiği görülmektedir.
Yapılan incelemede; Avrupa Birliği tarafından üç proje için İdareye toplam 165.553,29 Avro hibede bulunulduğu ancak bu hibelerin muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında, bulgu konusu hususa ilişkin olarak gerekli muhasebe kayıtlarının yapıldığı belirtilmiştir. Söz konusu tespit; kurum tarafından 12.06.2023 tarihli 7871, 7872 ve 7873 sayılı muhasebe işlem fişleri ile düzeltilmiştir.
Avrupa Birliği tarafından yapılan hibelerin mevzuatta belirtildiği şekilde muhasebe kayıtlarına alınması gerekmektedir.