|
ÖZET: Avukatlık vekâlet ücretlerinin üçüncü bütçe yılı sonunda gelir kaydedilmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi gereğince, belediye lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri sonucunda tahsil edilen vekâlet ücretleri, avukatlar ve hukuk servisinde görevli memurlar arasında dağıtılmalıdır. Ancak, 659 sayılı KHK’nın 14. maddesi, dağıtım sonrası arta kalan tutarların üçüncü bütçe yılı sonunda ilgili idarenin bütçesine gelir kaydedileceğini belirtmektedir.
Yapılan incelemelerde, 2021 yılında belediye lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri neticesinde elde edilen vekâlet ücretlerinin dağıtımından sonra kalan 73.697,24 TL’lik tutarın, üçüncü bütçe yılı sonunda (2024) belediye bütçesine kaydedilmediği ortaya çıkmıştır. Belediye, bu durumun farkında olup, ilerleyen yıllarda arta kalan tutarların gelir kaydedilmesi için gerekli önlemlerin alınacağını belirtmiştir. Sonuç olarak, vekâlet ücretlerinin dağıtımından sonra kalan tutarların, üçüncü bütçe yılının sonunda Emanetler Hesabında bekletilmeden belediye bütçesine kaydedilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Bu durum, mali yönetim açısından önemli bir gereklilik olarak değerlendirilmektedir. |
BULGU: Avukatlık Vekâlet Ücretlerinin Üçüncü Bütçe Yılı Sonunda Gelir Kaydedilmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Belediye lehine neticelenen dava ve icra takipleri nedeniyle elde edilen vekâlet ücretlerinin dağıtımından sonra arta kalan dağıtımı yapılmayan tutarının üçüncü bütçe yılı sonunda Belediye bütçesine gelir kaydı yapılmadığı görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Avukatlık ücretinin dağıtımı” başlıklı 82’nci maddesinde; belediye lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri nedeniyle hükme bağlanarak karşı taraftan tahsil olunan vekâlet ücretlerinin; avukatlara ve hukuk servisinde fiilen görev yapan memurlara dağıtımı hakkında 1389 sayılı Devlet Davalarını İntaç Eden Avukat ve saireye Verilecek Ücreti Vekâlet Hakkında Kanun hükümlerinin kıyas yolu ile uygulanacağı hükme bağlanmıştır.
02.11.2011 tarihli ve 28103 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararname (KHK)’nin “Yürürlükten kaldırılan ve uygulanmayacak hükümleri ile atıflar” başlıklı 18’inci maddesinde; 1389 sayılı Devlet Davalarını İntaç Eden Avukat ve saireye Verilecek Ücreti Vekâlet Hakkında Kanun’un yürürlükten kaldırıldığı ve diğer mevzuatta 1389 sayılı Kanun’a yapılan atıfların bu KHK’ye yapılmış sayılacağı belirtilmiştir.
659 sayılı KHK’nin “Davalardaki temsilin niteliği ve vekâlet ücretine hükmedilmesi ve dağıtımı” başlıklı 14’üncü maddesinin ikinci fıkrasında söz konusu ücretlerin dağıtım esasları belirlenmiş, aynı fıkranın (c) bendin de ise “Yapılacak dağıtım sonunda arta kalan tutar, hukuk biriminde görev yapan ve (b) bendindeki tutarları dolduramayan hukuk birimi amiri, hukuk müşaviri, muhakemat müdürü ve avukatlara ödenir. Bu dağıtım sonunda arta kalan tutar üçüncü bütçe yılı sonunda ilgili idarenin bütçesine gelir kaydedilir.” düzenlemesi yapılmıştır.
Söz konusu madde gereğince, idarenin taraf olduğu davalar sonucu lehine hükmedilen vekâlet ücretleri belirlenen esaslar çerçevesinde dağıtılacak, artan tutarlar ise üçüncü bütçe yılının sonunda bütçesine gelir kaydedilecektir.
Yapılan incelemede, 2021 yılında Belediye lehine neticelenen dava ve icra takipleri nedeniyle elde edilen vekâlet ücretlerinin dağıtımı sonucunda arta kalan kısım ile 2021 öncesi dönemlere ilişkin dağıtımlardan arta kalarak 2021 yılına devreden kısım da dahil olmak üzere 333 Emanetler Hesabında izlenen toplam 73.697,24 TL’lik tutarın üçüncü bütçe yılı sonunda (2024 yılında) Belediyenin bütçesine gelir kaydedilmediği tespit edilmiştir.
Belediye cevabında, takip eden yıllarda vekalet ücretlerinin dağıtımı sonunda arta kalan tutarların gelir kaydedilmesi için gerekli özenin gösterileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, vekâlet ücretlerinin dağıtımı sonucunda arta kalan tutarların üçüncü bütçe yılının sonunda Emanetler Hesabında bekletilmeyip Belediye bütçesine gelir kaydedilmesi gerekmektedir.