| ÖZET: Bak Onar II Projesi kapsamında, Devlet Su İşleri (DSİ) tarafından yapılan bakım onarım harcamalarının, tesisin işletme ve yönetim sorumluluğunu devralan kuruluş tarafından eksik veya zamanında ödenmediği tespit edilmiştir. Protokollere göre, ödemelerin düzenli olarak tahsil edilmesi ve eksik tahsilat durumunda derhal işlem yapılması gerektiği değerlendirilmiştir. |
BULGU: Bak Onar II Projesi Kapsamında Geri Ödenmesi Gereken Bakım Onarım Bedellerinin Tahsil Edilmemesi
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare
Bak Onar II projesi kapsamında Bölge Müdürlükleri ile tesisin işletme, bakım ve yönetim sorumluluğunu devralan kuruluş arasında imzalanan “Sulama Tesisinin Bakım ve Onarımının Ortaklaşa Yapılmasına” ilişkin protokollerden kaynaklı olarak Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüklerince yapılan harcamalardan tesisin işletme, bakım ve yönetim sorumluluğunu devralan kuruluş tarafından ödenmeyen ve/veya eksik ödenen taksit ödemelerinin olduğu görülmüştür.
Sulama Sistemlerinin Sürdürülebilirliğini sağlamak amacıyla; DSİ tarafından inşa edilerek işletmeye açılan ve bölge müdürlüklerinin mesuliyetinde bulunan sulama tesislerinin bakım ve onarımının ortaklaşa olarak yapılabilmesi için Bölge Müdürlükleri ile tesisin işletme, bakım ve yönetim sorumluluğunu devralan kuruluş arasında protokol imzalanmaktadır.
12.11.2009 tarihinde Bakanlık oluruyla yürürlüğe giren Bak Onar II projesi kapsamında imzalanan bu protokoller uyarınca; sulama sistemlerinin bakım ve onarım çalışmalarının yapılması için ihtiyaç duyulan inşaat malzemesinin, devralan kuruluş yetkililerine iş programına bağlı olarak teslim edilmesi ve işin projesine uygun olarak yapılması için gerekli kontrolörlük hizmeti DSİ tarafından yapılmaktadır. DSİ’ce yüklenilen bu tutarlar ise devralan kuruluş tarafından her yıl taksitler halinde DSİ’ye ödenmektedir.
Söz konusu protokollerin “Geri Ödeme Taksit Sayısının Hesaplanması” başlıklı 7.1’nci maddesinde özetle; DSİ tarafından karşılanan malzeme ve/veya yapılan işlere ait Kesin Hesap tutarlarının, işin bitimini takip eden yıldan başlayarak devralan kuruluş tarafından 3-10 yıl arasında taksitler halinde DSİ’ye ödeneceği belirtilmekte ve taksit tutarlarının nasıl hesaplanması gerektiğine ilişkin düzenlemeler bulunmaktadır.
İlgili protokollerin “Geri Ödeme Uygulama Şartları” başlıklı 7.2’nci maddesinde ise; taksit ödemelerinin ait olduğu yılın Aralık ayının son gününe kadar geri ödenmesi gerektiği, taksitlerin zamanında ödenmemesi durumunda genel hükümlere göre işlem tesis edileceği ve taksitlendirme şartları sona erdiği gibi borcun tamamının devralan kuruluş tarafından DSİ’ye defaten ödenmesi gerektiği ifade edilmiştir.
Yapılan incelemelerde; Bak Onar II Projesi kapsamında; bakım onarım gideri DSİ tarafından yapıldığı halde devralan kuruluş tarafından geri ödenmeyen taksitlerin olduğu, eksik tahsil edilen ya da tahsil edilmeyen tutarlara ilişkin olarak ise genel hükümlere göre işlem tesis edilmediği tespit edilmiştir.
Yukarıda yer verilen hükümler gereği; Bak Onar II projesi kapsamında bölge müdürlükleri tarafından yüklenilen tutarların protokollerde belirtilen taksitler halinde düzenli olarak tahsil edilmesi, tahsil edilemeyen veya eksik tahsil edilen durumlarda ise defaten tahsil edilmesi için işlemlere başlanılması gerektiği değerlendirilmektedir.