| ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bakanlık ve merkezi idare kuruluşları tarafından il özel idarelerine aktarılan toplam 24.598.044,92 TL tutarındaki yatırım ödenekleri, Köylere Hizmet Götürme Birliklerine (KHGB) aktarılmıştır. Ancak, bu ödeneklerin 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 6’ncı maddesi gereği, ihale mevzuatı açısından il özel idareleri ile farklı mevzuata tabi olan KHGB’lere aktarılmaması gerektiği belirtilmektedir. |
BULGU: Bakanlık ve Merkezi İdare Kuruluşlarınca İl Özel İdarelerine Aktarılan Yatırım Ödeneklerinin Köylere Hizmet Götürme Birliklerine Aktarılması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi
Bakanlık ve merkezi idare kuruluşlarınca il özel idarelerince gerçekleştirilmek üzere aktarılan yatırım ödenekleri köylere hizmet götürme birliklerine aktarıldığı görülmüştür.
5302 sayılı Kanunu’nun 6’ncı maddesinde; “Bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluşları; yapım, bakım ve onarım işleri, devlet ve il yolları, içme suyu, sulama suyu, kanalizasyon, enerji nakil hattı, sağlık, eğitim, kültür, turizm, çevre, imar, bayındırlık, iskan, gençlik ve spor gibi hizmetlere ilişkin yatırımlar ile bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluşlarının görev alanına giren diğer yatırımları, kendi bütçelerinde bu hizmetler için ayrılan ödenekleri il özel idarelerine aktarmak suretiyle gerçekleştirebilir. Aktarma işlemi ilgili bakanın onayıyla yapılır ve bu ödenekler tahsis amacı dışında kullanılamaz. İş, il özel idaresinin tabi olduğu usul ve esaslara göre sonuçlandırılır. İl özel idareleri de bütçe imkanları ölçüsünde bu yatırımlara kendi bütçesinden ödenek aktarabilir. Bu fıkraya göre, bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluşları tarafından aktarılacak ödenekler ile gerçekleştirilecek yatırımlar, birinci fıkrada öngörülen görev alanı sınırlamasına tabi olmaksızın bütün il sınırları içinde yapılabilir.” hükmü yer almaktadır.
Bu düzenleme uyarınca Bakanlık ve merkezi idare kuruluşlarına ait projelere ayrılan yatırım ödeneklerinin il özel idarelerine aktarılması halinde; bu ödeneklerin tahsis amacı dışında kullanılmaması ve bu ödeneklerin İl Özel İdaresinin tabi olduğu usul ve esaslara göre sonuçlandırılması gerekmesine rağmen Bakanlık ve merkezi idare kuruluşlarına ait projelere ayrılan yatırım ödeneklerinden 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 6’ncı maddesi hükümleri kapsamında gerçekleştirilmesi için aktarılan toplam 24.598.044,92 TL tutarındaki ödenek Burdur İl Özel İdaresince KHGB’lerine aktarılmıştır.
Bu düzenleme kapsamında aktarılan ödeneklerin ihale mevzuatı açısından il özel idareleri ile farklı mevzuata tabi olan Köylere Hizmet Götürme Birlikleri’ne (KHGB) aktarılmaması gerekmektedir.