BULGU: Balıkesir Büyükşehir Belediyesince Verilen İşletme Hakkının İhalesiz Olarak Üçüncü Kişilere Kiralanması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi
Balıkesir Büyükşehir Belediyesi tarafından işletme hakkı devri yapılan taşınmazlardan bazılarının Şirket tarafından ihalesiz olarak üçüncü kişilere kiraya verildiği görülmüştür.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Şirket kurulması” başlıklı 26’ncı maddesinde;
“…Büyükşehir belediyesi, mülkiyeti veya tasarrufundaki hafriyat sahalarını, toplu ulaşım hizmetlerini, sosyal tesisler, büfe, otopark ve çay bahçelerini işletebilir; ya da bu yerlerin belediye veya bağlı kuruluşlarının % 50’sinden fazlasına ortak olduğu şirketler ile bu şirketlerin % 50’sinden fazlasına ortak olduğu şirketlere, 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine tabi olmaksızın belediye meclisince belirlenecek süre ve bedelle işletilmesini devredebilir. (Ek cümle: 12/11/2012-6360/10 md.) Ancak, bu yerlerin belediye şirketlerince üçüncü kişilere devri 2886 sayılı Kanun hükümlerine tabidir.” denilmektedir.
Belediye şirketleri 2886 sayılı Devlet İhale Kanun’u kapsamında yer almamakla birlikte yukarıda yer verilen madde gereğince, belediyelerden işletme hakkını devraldığı taşınmazları, üçüncü kişilerin kullanımına bırakabilmeleri için 2886 sayılı Kanun’a göre işlem yapmaları gerekmektedir.
Yapılan incelemede, Şirketin 2015 yılında Balıkesir Büyükşehir Belediyesinden işletme hakkını devraldığı toplam 9 adet taşınmazı ihalesiz olarak üçüncü kişilere kiraya verdiği tespit edilmiştir.
Tablo 3:Şirketin Üçüncü Kişilere İhalesiz Olarak Kiraladığı Alanlar
| Sıra No | Bulunduğu İlçe | Taşınmazın Cinsi | Kullanım Amacı |
| 1 | Edremit | Arsa | Açık Otopark |
| 2 | Sındırgı | Bina | Yer Altı Otoparkı |
| 3 | Karesi | Arsa | Açık Otopark |
| 4 | Altıeylül | Arsa | Açık Otopark |
| 5 | Karesi | Arsa | Çay Ocağı |
| 6 | Altıeylül | Bina | Yıkama İstasyonu |
| 7 | Karesi | Bina | Otopark |
| 8 | Karesi | Bina | Yıkama İstasyonu |
| 9 | Bandırma | Arsa | Açık Otopark |
Yukarıda yer verilen mevzuat hükmü ve yapılan açıklamaya göre, söz konusu taşınmazların üçüncü kişilere kiraya verebilmesi için, 2886 sayılı Kanuna uygun olarak ihale edilmesi gerekmektedir.
| ÖZET: Balıkesir Büyükşehir Belediyesi tarafından işletme hakkı devredilen bazı taşınmazların, belediye şirketi tarafından ihalesiz olarak üçüncü kişilere kiraya verildiği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na göre, bu taşınmazların üçüncü kişilere devri, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na tabi olmalıdır. İncelemeler sonucunda, 2015 yılında devralınan toplam 9 taşınmazın ihalesiz olarak kiralandığı belirlenmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. |