|
ÖZET: Bankalar aracılığıyla gerçekleştirilen tahsilatların, mevzuatta belirlenen süreler içinde Belediye hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 08.03.2019 tarihli Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5. maddesi, ödeme kuruluşlarının kamu kurumları adına tahsil ettikleri tutarları, işlem günü içinde ilgili hesaplara aktarmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, kredi kartı ile yapılan tahsilatların en geç 20 gün içinde kamu sermayeli bankaya aktarılması gerektiği belirtilmiştir.
Yapılan denetimlerde, bankalarla yapılan protokollere göre, elektronik tahsilatların 1 iş günü, banko önü tahsilatların ise 4 iş günü içinde aktarılması öngörülmüştür. Ancak, incelemeler sonucunda tahsilatların 4 ila 7 gün içinde hesaplara geçtiği ve kredi kartı tahsilatlarının kamu bankası tarafından 35 gün sonra serbest bırakıldığı görülmüştür. Kamu İdaresi, gelecekte bu mevzuat hükümlerine uygun hareket edileceğini belirtmiştir. Sonuç olarak, bankalar aracılığıyla yapılan tahsilatların, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nde belirtilen süreler içinde Belediye hesaplarına aktarılması gerekmektedir. |
BULGU: Bankalar Aracılığıyla Gerçekleştirilen Tahsilatların Mevzuatta Öngörülen Sürede Hesaba Aktarılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediye tarafından bankalar aracılığıyla (banka kartı/nakit ve kredi kartı) gerçekleştirilen tahsilat tutarlarının, mevzuatta öngörülen süreleri aşarak Belediye hesaplarına aktarıldığı görülmüştür.
08.03.2019 tarih ve 30708 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin “Uygulama ve kullanılacak araçlar” başlıklı 5’inci maddesinin üçüncü fıkrasında; ödeme kuruluşları ve elektronik para kuruluşlarının, kamu kurumları adına tahsil ettikleri tutarları anlaşma yaptıkları yurt içinde yerleşik bankalarda ilgili kamu kurumu adına açılacak hesaplara işlem yapılan gün içerisinde aktarmak zorunda oldukları, tahsilat tutarlarının özel kanunların verdiği yetki kapsamında yapılan düzenlemelerde yer alan hükümler saklı kalmak kaydıyla takip eden iş günü içinde, yurt içinde yerleşik tüm bankalar aracılığıyla kredi kartları ile yapılan tahsilatın ise azami 20 gün içerisinde ilgili kurumun kamu sermayeli bankadaki hesabına aktarılmasının zorunlu olduğu belirtilmiştir.
Yapılan incelemede; banka ile yapılan protokolde tahsilatların Belediye hesaplarına aktarma süreleri; elektronik yöntemle yapılan tahsilatlarda tahsilatı izleyen 1 iş günü, banko önü tahsilatlarda tahsilatı izleyen 4 iş günü olarak belirlendiği görülmüş olup ilgili hesapların incelenmesi sonucunda tahsilatların 4 ila 7 gün içinde Belediye hesaplarına aktarıldığı tespit edilmiştir. Ayrıca kredi kartı tahsilatlarından toplanan tutarların kamu bankası tarafından tahsilatı takip eden 35’inci günün sonunda blokesinin kaldırılarak İdarenin kullanımına açıldığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresinin cevabında; bundan sonraki süreçte bulguda belirtilen mevzuat hükümleri dikkate alınarak işlem tesis edileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; bankalar aracılığıyla yapılan tahsilatların Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nde belirtilen süreler içerisinde Belediye hesaplarına aktarılması gerekmektedir.