| ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Sakarya Üniversitesi BAP Projeleri kapsamında alınan taşınırların proje bitiminde yürütücüler tarafından geri alınmadığı tespit edilmiştir. Proje yürütücüleri, taşınırları teslim almış ancak projeler tamamlandıktan sonra iade etmemiştir. Bu durum, taşınırların yönetimi ve kullanımında verimlilik ile tutumluluk ilkesine aykırı bir durum oluşturmaktadır. |
BULGU: BAP Projeleri Kapsamında Alınan Taşınırların Proje Bitiminde Yürütücüsü Üzerinde Bırakılarak Geri Alınmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversite bünyesinde yürütülen bilimsel araştırma projeleri sona erdikten sonra, proje kapsamında alınan taşınırlar hakkında Sakarya Üniversitesi BAP Komisyonu tarafından BAP Uygulama Yönergesi hükümlerine göre işlem tesis edilmediği anlaşılmıştır.
Anılan Yönerge’nin 21’ncü maddesinde; BAP Koordinasyon Birimi destekleri ile satın alınan taşınır mallar Üniversite envanter kayıtlarına alınacağı, bu demirbaşların proje tamamlanıncaya kadar proje yürütücülerinin kontrol ve kullanımına verildiği; bunların korunmasından, bakım ve onarımından proje yürütücülerinin sorumlu oldukları, tamamlanan projelere ait özellik arz eden makine ve teçhizatların ihtiyaç duyan üniversite araştırmacılarının kullanımına açık olduğu, BAP Komisyonu’nun bu tür makine ve teçhizatlarla ilgili olarak ortak bir alanda kullanıma sunulmaları, başka projelerde kullanılmak üzere geri alınmaları veya gerekli göreceği diğer tasarruflarda bulunma yetkisine haiz olduğu ifade edilmiştir.
Söz konusu projeler kapsamında yürütücülerin kullanımına verilmek üzere; monitör, porselen fırın, kesintisiz güç kaynağı, debisel ölçüm cihazı, kitap gibi cihazlar satın alınarak yürütücülere teslim edilmiş ancak sonrasında proje sonuçlanmış olmasına rağmen söz konusu cihazlar teslim alınmayarak ortak kullanım alanlarında bırakılmış, ortak kullanım alanlarına devir işlemleri yapılmamıştır.
Tablo 5: BAP Proje Yürütücüleri Üzerinde Kalan Taşınırlar
| Malzemenin Adı | Miktarı | Proje Yürütücüsü | Bedeli (TL) | Cihaz Teslim Tarihi | Son Durumu |
| Binoküler Mikroskop | 1 adet | M. B. | 6.307,00 | 19.12.2019 | Teslim Edilmedi |
| UVP Lamba | 1 adet | E. G. | 5.310,00 | 19.12.2019 | Teslim Edilmedi |
| Membran Filitre Sistemi | 1 adet | K.T. | 3.540,00 | 21.11.2019 | Teslim Edilmedi |
| İnterlab Laboratuvar | 1 adet | M.T. | 6.314,00 | 13.11.2019 | Teslim Edilmedi |
| Vücut Analiz Tartı Cihazı | 1 adet | M.K.U. | 4.300,00 | 12.11.2019 | Teslim Edilmedi |
| Elek Seti ve Sarsma Cihazı | 1 adet | M.K.E. | 7.493,00 | 12.09.2019 | Teslim Edilmedi |
| Akıllı Bileklik | 1 adet | A. G.K. | 24.072,00 | 23.12..2019 | Teslim Edilmedi |
| Scilogex Ölçme Cihazı | 1 adet | S.C.A | 1.219,00 | 09.12.2019 | Teslim Edilmedi |
| 100 Ton Kapasiteli Yük Hücresi | 1 adet | M.Z.Ö. | 7.498,00 | 26.11.2019 | Teslim Edilmedi |
| Paslanmaz Platform | 1 adet | F.K. | 5.821,00 | 23.08.2019 | Teslim Edilmedi |
Yukarıdaki tablodan da anlaşılacağı üzere proje yürütücüleri yürüttükleri projelerden edindikleri taşınırları 18.01.2007 tarih ve 26407 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerine göre düzenlenen Taşınır Teslim Belgesi ile teslim almışlar ancak projeler tamamlandıktan sonra taşınırları BAP Birimine teslim etmemişlerdir.
24.12.2003 tarih ve 25326 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Mal yönetiminde etkililik ve sorumluluk” başlıklı 48’inci maddesi gereğince İdare; taşınırların yönetimi, kaydı, muhafazası ve kullanımından sorumlu olup malların edinme, kiralama, tahsis, yönetim, kullanma ve elden çıkarma işlemlerini mevzuatında öngörülen kurallar çerçevesinde hizmetin amacına uygun olarak verimlilik ve tutumluluk ilkesine göre yapmakla yükümlüdür. Bu ilkeye aykırı eylem ve işlemlerden doğacak zararlardan, malların yönetimi veya kullanılması hususunda yetki verilenler sorumludur.
Üniversite, proje kapsamında alınan taşınırların yürütücüler tarafından iadesi ile verimlilik ve tutumluluk ilkesine göre taşınır kullanımında gereken özen ve titizlikliğin gösterileceğini ifade etmiştir.
Üniversitede proje kapsamında alınan taşınırların yürütücüler tarafından iade edilmediği anlaşılmış olup verimlilik ve tutumluluk ilkesine göre taşınır kullanımına özen gösterilmesi gerektiği düşünülmektedir.