|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir belediyesinin basın ve yayın harcamalarının Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne aykırı olarak gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 17 Mayıs 2024 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanımı için tasarruf tedbirlerine uyulmasının zorunlu olduğunu vurgulamaktadır. Bu genelge çerçevesinde, kamu kurum ve kuruluşlarının harcamalarında tasarruf sağlanması ve bürokratik işlemlerin azaltılması hedeflenmektedir.
Genelge’nin “Basın ve Yayın Giderleri” başlıklı bölümünde, idarelerin tanıtımına yönelik basılı materyallerin hazırlanmasının yasaklandığı, bu tür dokümanların yalnızca elektronik ortamda paylaşılması gerektiği belirtilmiştir. Analitik Bütçe Sınıflandırması’na göre, basılı yayınların harcamaları “Baskı ve Cilt Giderleri” olarak kaydedilmektedir. Ancak, belediyenin basın birimi tarafından 28.249.475,00 TL tutarında baskı ve cilt gideri yapıldığı ve “Gazete 10” adıyla bir gazete basıldığı tespit edilmiştir. Sonuç olarak, kamu kaynaklarının etkin kullanımı için Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’nde belirtilen ilkelere uyulması gerektiği, tanıtım faaliyetlerinin ve gazetelerin paylaşımının elektronik ortamda gerçekleştirilmesinin önemi vurgulanmaktadır. |
BULGU: Basın Yayın Faaliyetleri Kapsamında Yapılan Ödemelerde Tasarruf Tedbirleri Genelgesine Uyulmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
Basın ve yayın hizmetlerine ilişkin yapılan harcamaların, Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’nde yer alan hükümlere uyulmadan gerçekleştirildiği görülmüştür.
17.05.2024 tarih ve 32549 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “Tasarruf Tedbirleri” konulu 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi ile; Kamu kaynaklarının maksadına uygun azami tasarruf prensiplerine riayet edilerek kullanılmasının her kamu kurum ve kuruluşu ile görevlisi için bir görev ve aynı zamanda bir mecburiyet olduğu, kamu kurum ve kuruluşlarının harcamalarında tasarruf sağlanması, bürokratik işlemlerin azaltılması ve kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanımına ilişkin olarak çeşitli tedbirlerin alındığı ifade edilmiştir.
Bu tedbirlerin uygulanmasının hassasiyetle takip edileceği, denetleneceği, raporlanacağı ve aykırı hareket edenler hakkında gerekli yaptırımların uygulanacağı, belirtilmiş, belediyeler de genelge kapsamına dahil edilmiştir.
Genelge’nin “Basın ve Yayın Giderleri” başlıklı kısmında;
“İdareyi ve faaliyetlerini tanıtmaya yönelik rapor, kitap, dergi, bülten ve benzeri yayınlar hiçbir şekilde basılmayacak, bu dokümanların hazırlanması ve paylaşımı elektronik ortamda yapılacaktır.” denilmektedir.
Analitik Bütçe Sınıflandırmasına İlişkin Rehber’in “03-Mal ve Hizmet Alım Giderleri” bölümünde yer alan “Baskı ve Cilt Giderleri” tanımında, “Basılı olarak alınacak yayınlar dışında kalan ve hizmetin gerektirdiği durumlarda yapılacak (gazete, dergi, bülten, kitap, broşür, afiş, gibi) süreli veya süresiz yayınların basımı (sayısal ortamda yapılan baskılar dahil) ile bunların veya daire ve idarelerce kullanılan her çeşit evrakın ciltlenmesine ilişkin ödemeler bu bölüme gider kaydedilecektir.” denilmektedir.
Belediye basın biriminin “Baskı ve cilt giderleri” ekonomik kodunda yer alan harcamalarının incelenmesi neticesinde, 28.249.475,00 TL tutarında baskı ve cilt gideri yapıldığı, ayrıca “Gazete 10” adıyla belediye faaliyetlerinin tanıtılmasına yönelik gazete basıldığı, gazetelerin belediye birimlerinde vatandaşa sunulduğu görülmüştür.
Sonuç olarak, kaynakların etkin ve verimli kullanılmasını teminen Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’nde de belirtildiği üzere, kamu kaynaklarının maksadına uygun azami tasarruf prensiplerine riayet edilerek gerekli tedbirlerin alınması, tanıtım faaliyetleri ile gazetelerin paylaşımının elektronik ortamda yapılması gerektiği değerlendirilmektedir.