| ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı avansların zamanında mahsup edilmediği tespit edilmiştir. Ön Ödeme Usul ve Esasları Yönetmeliği’ne göre, mutemetlerin harcama belgelerini belirlenen süreler içinde sunması gerekmektedir. Denetimlerde, bu sürelerin ihlal edildiği görülmüş olup, kamu idaresi gerekli uyarıları yapacağını belirtmiştir. Mahsup işlemlerinin sürelerine uyulması için kontrollerin artırılması ve yaptırımların uygulanması önerilmektedir. |
BULGU: Bazı Avansların Zamanında Mahsup Edilmemesi
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
160 İş Avans ve Kredileri Hesabında bulunan bazı avansların zamanında mahsup edilmediği görülmüştür.
Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in “Ön ödemelerde mahsup süresi ve sorumluluk” başlıklı 11’inci maddesinde; mutemetlerin, ön ödemelerden harcadığı tutarlara ilişkin kanıtlayıcı belgeleri avanslarda bir ay, kredilerde ise üç ay içinde muhasebe yetkilisine vermek ve artan tutarı iade ederek hesabı kapatmakla yükümlü oldukları ve süresi içinde mahsup edilmeyen avanslar hakkında 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerinin uygulanacağı hüküm altına alınmıştır.
Denetimlerde, 160 İş Avans ve Kredileri Hesabında kayıtlı ve ayrıntısı aşağıdaki tabloda gösterilen avansların mahsubunda mahsup sürelerine uyulmadığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında, konu ile ilgili gerekli uyarıların yapıldığı ve bu konuda azami hassasiyet gösterileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; avansların mahsup ve iade işlemlerinin mevzuatta belirtilen süreler içinde yapılıp yapılmadığına ilişkin kontrollerin daha sık yapılması ve bu sürelere uymayan mutemetlere mevzuat hükümlerinde belirtilen yaptırımlarının uygulanması gerekmektedir.
Tablo 5 Süresinde Kapatılmayan Avanslar
| AVANS YEVMIYE NUMARASI |
AÇIKLAMA | AVANS VERİLME TARİHİ |
AVANS TUTARI (TL) | MAHSUP TUTARI (TL) | FARK (TL) | MAHSUP TARIHI | MAHSUP YEVMIYE NO |
KAPANIŞ GÜN SAYISI |
| 5.609 | Garson Önlüğü Alımı İçin G. T.’ye Verilen Avans | 25.02.2022 | 1600,00 | 1500,00 | 100,00 | 12.04.2022 | 12919 | 46 |
| 8.285 | Sosyal Sorumluluk Projesi İçin F. G.’ye Verilen Avans | 11.03.2022 | 1200,00 | 1185,80 | 14,20 | 26.04.2022 | 14511 | 45 |
| 10.005 | Avans | 25.03.2022 | 1500,00 | 1475,28 | 24,72 | 29.04.2022 | 15284 | 35 |
| 1.762 | 35HKY03 / 35AG5078 ve 35AG 5072 Plakalı Araçların Fenni Muayene ve Vize İşlemleri İçin Verilen Avans | 31.01.2022 | 2370,00 | 2208,56 | 161,44 | 11.03.2022 | 8286 | 39 |
| 13.465 | Görev Gider Avansı | 15.04.2022 | 15000,00 | 14758,75 | 241,25 | 24.05.2022 | 17016 | 39 |
| 19.710 | Görev Gider Avansı | 17.06.2022 | 15000,00 | 6418,45 | 8581,55 | 21.07.2022 | 23001 | 34 |
| 29.801 | Taşınmaz Tahakkuklarını Kadastro Müd. Ve Tapu Sicil Md. Döner Sermaye Harçlarının Yatırılması | 28.09.2022 | 2370,00 | 2130,88 | 239,12 | 1.11.2022 | 34086 | 34 |
| 4.035 | Çilingir Hizmeti İçin G. T.’ye Verilen Avans | 15.02.2022 | 1000,00 | 991,20 | 8,80 | 28.04.2022 | 15008 | 72 |
| 33.332 | Meriye Bayboraya Posta Pulu Giderlerinde Kullanılmak Üzere Verilen Avans | 25.10.2022 | 500,00 | 500,00 | 0,00 | 26.12.2022 | 42145 | 62 |
| 28.535 | Posta Pulu Avansı | 14.09.2022 | 1500,00 | 1500,00 | 0,00 | 10.11.2022 | 35440 | 57 |
| 23.601 | Temsil Ağırlama Gideri İçin Ş. K.’ye Verilen Avans | 27.07.2022 | 2000,00 | 2000,00 | 0,00 | 2.09.2022 | 27165 | 37 |
| 27.877 | Üst Yönetim Temsil Ağırlama Giderleri İçin Ş. K.’ye Verilen Avans | 8.09.2022 | 2000,00 | 2000,00 | 0,00 | 25.10.2022 | 33334 | 47 |
| 28.616 | Temsil Ağırlama Gideri İçin G. T.’ye Verilen Avans | 15.09.2022 | 2000,00 | 2000,00 | 0,00 | 28.10.2022 | 33840 | 43 |
| 35.373 | Temsil Ağırlama Gideri İçin G T.’ye Verilen Avans | 10.11.2022 | 2000,00 | 2000,00 | 0,00 | 18.12.2022 | 40808 | 38 |