|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bayraklı Belediyesi’nin bazı ihalelerinde yüklenicilerle yapılan sözleşmelerin iş bitim süreleri açısından tutarsızlıklar içerdiğini ortaya koymuştur. Örneğin, 2022/142432 İKN numaralı Muhtelif Ölçülerde Lastik Alımı ve Madeni Yağ ve Antifriz Alımı İşi’ne ilişkin sözleşmenin 9. maddesinde, işin 90 takvim günü içinde tamamlanacağı belirtilirken, 10. maddede sözleşmenin imzalanmasının ardından 30 takvim günü içinde malların teslim edilmesi gerektiği ifade edilmiştir. Benzer bir durum, 2022/614195 sayılı Mobilya ve Tefrişat Alımı İşi’nde de gözlemlenmektedir; burada da iş bitim süreleri arasında çelişkiler bulunmaktadır.
Sözleşmelerdeki bu tutarsızlıklar, işin zamanında teslim edilmemesi durumunda uygulanacak cezai müeyyideleri doğrudan etkilemektedir. Ayrıca, iş bitim sürelerinin net olmaması, isteklilerin doğru fiyat teklifi vermelerini de zorlaştırmaktadır. Bu nedenle, şartnamelerde iş bitim sürelerinin açık ve tutarlı bir şekilde belirtilmesi büyük önem taşımaktadır. Sonuç olarak, Bayraklı Belediyesi’nin gerçekleştirdiği ihalelerde, sözleşme ve şartnamelerde yer alan iş bitim sürelerinin belirsizlik içermeyecek şekilde düzenlenmesi gerekmektedir. Böylece, işin zamanında tamamlanamaması durumunda uygulanacak cezai müeyyidelerin de etkili bir şekilde hayata geçirilmesi sağlanacaktır. |
BULGU: Bazı İhalelere Ait İş Bitim Sürelerinin Çelişkili Olması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Bayraklı Belediyesinin gerçekleştirmiş olduğu bazı ihalelerde yüklenicilerle yapılan sözleşmelerin, iş bitim sürelerine ilişkin maddelerinin tutarsız olduğu tespit edilmiştir.
Belediyenin gerçekleştirdiği, 2022/142432 İKN Nolu Muhtelif Ölçülerde Lastik Alımı ve Madeni Yağ ve Antifriz Alımı İşi’ne ait sözleşmenin 9’uncu maddesinde; sözleşme süresinin işe başlama tarihinden itibaren 90 takvim günü olduğu, 10’uncu maddesinde sözleşme imzalanmasına müteakip işe başlanacağı ve sözleşmeyi müteakip 30 takvim günü içerisinde alınan malların araç bakım atölyesine teslim edileceği belirtilmiştir.
Aynı şekilde; 2022/614195 sayılı İKN numaralı Mobilya ve Tefrişat Alımı İşi’ne ait sözleşmenin 9’uncu maddesinde; sözleşme süresinin, işe başlama tarihinden itibaren 120 takvim günü olduğu, 10’uncu maddesinde de sözleşmenin imzalanmasına müteakip 35 takvim günü içerisinde alınan bütün malzemelerin teslim edileceği belirtilmiştir.
Örnek olarak verilen bu ihalelere ait sözleşmelerin 9 ve 10’uncu maddelerinde iş bitim sürelerinin kendi içerisinde çeliştiği görülmektedir. Açıktır ki, sözleşmelerde iş bitim sürelerinin net olmaması, işin zamanında teslim edilememesi durumunda uygulanması gereken cezai müeyyideleri doğrudan etkileyen bir husustur. Diğer taraftan; iş bitim süreleri isteklilerin sağlıklı bir fiyat teklifi verebilmelerini de etkileyen bir husus olduğundan şartnamelerde de; iş bitim süreleri tutarsızlık içermeyecek şekilde net olarak belirtilmelidir.
Sonuç olarak, Belediye tarafından gerçekleştirilen ihalelerde, sözleşme ve şartnamelerde yer verilen iş bitim sürelerinin tereddüte mahal vermeyecek şekilde düzenlenmesi; işin öngörülen sürede gerçekleştirilememesi durumunda da cezai müeyyidelerin uygulanması gerekmektedir.