|
ÖZET: Bazı il müdürlükleri, engelli evde bakıma destek yardımı ödemelerini gerçekleştirmek amacıyla özel sermayeli bankalarda hesap açmıştır. Ancak, 8.3.2019 tarihli ve 30708 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5. maddesi, genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin mali kaynaklarını Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (TCMB) veya muhabiri olan bankalarda TL cinsinden vadesiz hesaplarda tutma zorunluluğunu belirtmektedir.
Yapılan denetimlerde, Bartın, Kayseri ve Ordu il müdürlükleri adına özel bankalarda hesapların açıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. Bakanlık, bu hesapların kapatılması için gerekli işlemlerin sürdüğünü bildirmiştir. Sonuç olarak, engelli evde bakım destek yardımı ödemeleri için özel sermayeli bankalarda hesap açılması uygulamasının sonlandırılması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu durum, kamu idarelerinin mali yönetim ilkelerine uygun hareket etmesi açısından önem taşımaktadır. |
BULGU: Bazı İl Müdürlükleri Adına Özel Sermayeli Bankalarda Hesap Açılması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri
Bazı il müdürlükleri tarafından engelli evde bakıma destek yardımı ödemelerini gerçekleştirmek üzere özel sermayeli bankalarda hesap açılmıştır.
8.3.2019 tarih ve 30708 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin “Uygulama ve kullanılacak araçlar” başlıklı 5’inci maddesinde;
“Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri;
Kendi bütçeleri veya tasarrufları altında bulunan her türlü mali kaynaklarını TCMB veya muhabiri olan bankada açılacak TL cinsi vadesiz hesaplarda tutmakla yükümlüdür. (…)” denilmektedir.
Yukarıdaki mevzuat hükmüne göre; genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri her türlü mali kaynaklarını TCMB veya muhabiri olan bankada açılacak TL cinsi vadesiz hesaplarda tutmakla sorumludur.
Ancak yapılan incelemede; engelli evde bakıma destek yardımı ödemeleri işlemlerinde kullanılmak üzere Bartın, Kayseri ve Ordu il müdürlükleri adına özel sermayeli bankalarda açılmış hesapların bulunduğu tespit edilmiştir.
Bakanlık cevabında, bahse konu hesapların kapatılmasına ilişkin iş ve işlemlerin devam ettiği ifade edilmiştir.
Yukarıda belirtilen gerekçelerle, anılan Yönetmelik hükümlerine aykırı olarak, idarenin taşra teşkilatlarında engelli evde bakım destek yardımı ödemelerinin yapılması amacıyla özel bankalarda hesap açılması uygulamasına son verilmesi gerekmektedir.