|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerlerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda yapılan her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 15. ve 16. maddelerde verginin tarife ve ödeme süreçleri düzenlenmiştir. İncelemeler sonucunda, 47.398 çevre temizlik vergisi mükellefi iş yerinden yalnızca 795’inin ilan ve reklam vergisi mükellefiyeti tesis edilmiştir. Bu durum, muafiyet ve istisna kapsamındaki iş yerleri hariç tutulduğunda, tesis edilen mükellefiyet sayısının oldukça düşük olduğunu göstermektedir.
Kamu idaresi, Gaziantep Büyükşehir Belediyesi ile yapılan yazışmalarda, mevzuat çerçevesinde gerekli koordinasyonun sağlanması için il genelinde objektif kriterlere uygun meclis kararlarının alınması gerektiğini ifade etmiştir. Ayrıca, Büyükşehir Belediyesi yetki alanı dışında kalan ve muafiyet ile istisna kapsamındaki iş yerleri dışındaki tüm alanlarda ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin eksiksiz bir şekilde tesis edilmesi için gerekli çalışmaların yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu durum, kamu idaresinin sorumluluğu altında bulunan alanlarda vergi mükellefiyetinin artırılması adına önemli bir gereklilik olarak öne çıkmaktadır. |
BULGU: Bazı İş Yerlerine İlan ve Reklam Vergisi Mükellefiyeti Tesis Ettirilmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresinin yetki ve görev alanı içinde faaliyet gösteren bazı iş yerlerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerinin bulunmadığı görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun İlan ve Reklam Vergisinin konusunu düzenleyen 12’nci maddesinde; belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın, ilan ve reklam vergisine tabi olduğu; “Tarife ve nispet” başlıklı 15’inci maddesinde; verginin hangi tarife üzerinden alınacağı düzenlenmiştir.
Anılan Kanun’un “Verginin tarhı ve ödenmesi” başlıklı 16’ncı maddesinde ise vergiye tabi ilan ve reklamlarda, ilan ve reklam işinin mükellefçe yapılması halinde, ilan veya reklam işinin yapılmasından önce mükellef tarafından; ilan ve reklam işinin bu işi mutad meslek olarak ifa edenler tarafından yapılması halinde, ilan ve reklam işini yapanlarca ilan veya reklamın yapıldığı ayı takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar verilecek beyanname üzerine, bu verginin tarh ve tahakkuk ettirileceği düzenlenmiştir.
Gelir İdaresi Başkanlığı ve Kamu İdaresinden temin edilen verilerde yapılan incelemede, Belediyeden işyeri açma ve çalışma ruhsatı alma zorunluluğu olan 47.398 adet çevre temizlik vergisi mükellefi işyerinin olduğu ancak 795 adet iş yerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin tesis edildiği, Büyükşehir Belediyesi yetki alanı içerisinde yer alan, muafiyet ve istisna kapsamında olan işyerleri dışarıda tutulduğunda tesis edilen mükellefiyet sayısının düşük oranda kaldığı değerlendirilmiştir.
Kamu idaresi cevabında, Gaziantep Büyükşehir Belediyesi ile yazışma yapıldığı ifade edilmiş olup ilgili yazı içeriğinde bulgu konusu husus kapsamında belediye hizmetlerinin gerçekleştirilmesi esnasında yapılacak yetki ve görev paylaşımlarında mevzuatın öngördüğü koordinasyonun sağlanabilmesi için il genelinde objektif kriterlere uygun olarak gerekli meclis kararlarının alınması gerektiği belirtilmektedir.
Kamu İdaresi tarafından, Büyükşehir Belediyesi yetki alanı dışında kalan, muafiyet ve istisna kapsamında olan işyerleri dışında kalan bir başka ifadeyle İdarenin sorumluluğu altında bulunan tüm alanlarda ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin eksiksiz tesis edilmesi için gerekli çalışma ve kontrolün yapılması gerekmektedir.