|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerlerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerinin bulunmadığını ortaya koymuştur. Özellikle mali müşavirlik ve avukatlık bürolarının büyük bir kısmında bu mükellefiyetin tesis edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içindeki her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, 180 bürodan yalnızca 24’ünde ilan ve reklam vergisi mükellefiyeti bulunurken, 156 büroda bu durumun söz konusu olmadığı anlaşılmıştır.
Denetim bulguları, mali müşavirlik ve avukatlık bürolarının çoğunun, 2464 sayılı Kanun’un muafiyetleri kapsamında yer alan küçük ışıksız levhalar nedeniyle vergi mükellefiyeti kurmadığını göstermektedir. İdare, bu durumun önüne geçmek amacıyla 2023 yılı itibarıyla yoklama ve denetim çalışmalarını sürdürecektir. İlgili mükellefiyetlerin tesis edilmemesi, İdare için önemli bir gelir kaybı riskini beraberinde getirmektedir. Sonuç olarak, ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerinin eksikliği, İdare’nin gelirlerini olumsuz etkilemektedir. Bu nedenle, İdare’nin sorumluluğu altında bulunan alanlarda gerekli denetim ve kontrol süreçlerinin titizlikle yürütülmesi büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Bazı İş Yerlerinin İlan ve Reklam Vergisi Mükellefiyetlerinin Bulunmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İşyeri açma ve çalışma ruhsatından muaf olan mali müşavirlik ve avukatlık bürolarının önemli bir kısmında ilan ve reklam vergisi mükellefiyeti kurulmamıştır.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ikinci bölümünde ilan ve reklam vergisi ile ilgili düzenlemelere yer verilmiştir. Kanun’un 12’nci maddesinde, belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın, İlan ve Reklam Vergisine tabi olduğu; 15’inci maddesinde verginin hangi tarife üzerinden alınacağı düzenlenmiştir.
Aynı Kanun’un 16’ncı maddesinde ise, vergiye tabi ilan ve reklamlarda, ilan ve reklam işinin mükellefçe yapılması halinde, ilan veya reklam işinin yapılmasından önce mükellef tarafından; ilan ve reklam işinin bu işi mutad meslek olarak ifa edenler tarafından yapılması halinde, ilan ve reklam işini yapanlarca ilan veya reklamın yapıldığı ayı takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar verilecek beyanname üzerine, bu verginin tarh ve tahakkuk ettirileceği düzenlenmiştir.
İdare gelirlerinin incelenmesi neticesinde, mali müşavirlik ve avukatlık büroları arasından örneklem olarak seçilen 180 bürodan sadece yirmi dördünde ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin olduğu, 156 büroya ise ilan ve reklam vergisi mükellefiyeti tesis edilmediği dolayısı ile de söz konusu vergilerin tahsil edilemediği tespit edilmiştir.
Denetim tespiti sonrasında, İdare tarafından; ilan ve reklam vergisi mükellefiyeti kurulmayan mali müşavirlik ve avukatlık bürolarının çoğunluğunun, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun söz konusu vergiye ilişkin muafiyetleri düzenleyen 14’üncü maddesinin birinci fıkrasının (5) no.lu bendinde belirtilen, gerçek veya tüzel kişilere ait iş yerlerinin içine veya dışına asılan iş sahibinin kimliği ile işin mahiyetini gösteren ve alanı 1/2 metrekareyi aşmayan ışıksız levhalar (Alanı 1/2 metrekareyi aşan levhalar, aşan kısım üzerinden vergiye tabidir.) kapsamında olduğu, İdareye sunulan liste temel alınarak 2023 yılı itibari ile yoklama ve denetimlerin hassasiyetle devam ettiği belirtilmiştir.
Netice olarak, İdarenin, ilan ve reklam vergisinden mahrum kalıp gelir kaybına uğramaması için sorumluluğu altında bulunan tüm alanlarda gerekli çalışma ve kontrolün yapılması İdarenin yararına olacaktır.