|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamındaki bazı işyerlerine yönelik ilan ve reklam vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12 ve 13. maddeleri, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtirken, bu işlemleri gerçekleştiren gerçek veya tüzel kişilerin vergi mükellefi olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, Kanun’un 16. maddesi, mükelleflerin ilan ve reklam işlerini yapmadan önce beyanname vermeleri gerektiğini düzenlemektedir.
Yapılan incelemelerde, belediye sınırları içinde faaliyet gösteren 59 işyerinden 26’sının ilan ve reklam vergisi mükellef kaydının bulunmadığı tespit edilmiştir. İdarenin verilerine göre, ilan ve reklam beyannamesi veren işyeri sayısı 444 iken, faal işyeri sayısı 429 olarak kaydedilmiştir. Ayrıca, 2019-2024 yılları arasında Ulubey sınırlarında 395 aktif mükellefiyet çeşitli nedenlerle sona ermiştir. Bu durum, ticari faaliyetleri sona eren işyerlerine ait ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerinin Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından güncellenmesi gerektiğini göstermektedir. Kamu İdaresi, bulguya ilişkin gerekli işlemlerin yapılacağını belirtmiştir. Sonuç olarak, ilan ve reklam vergisi, idarenin hizmetlerinin finansmanı açısından kritik bir gelir kaynağıdır. Bu nedenle, mükellefiyetlerin hızla sağlanarak tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin başlatılması önem arz etmektedir. |
BULGU: Bazı İşyerlerine İlişkin İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediye hizmet sınırları içerisinde faaliyet gösteren işyerlerinden bir kısmına ilişkin mükellefiyetin sağlanmayarak ilan ve reklam vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12 ve 13’üncü maddelerinde; belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın ilan ve reklam vergisine tabi olduğu ifade edilmiş, ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzel kişilerin ise verginin mükellefi olduğu belirtilmiştir.
Diğer yandan, aynı Kanun’un 16’ncı maddesinde, söz konusu verginin, ilan ve reklam işinin mükellefçe yapılması halinde bu işin yapılmasından önce mükellef tarafından; ilan ve reklam işinin bu işi mutat meslek olarak ifa edenler tarafından yapılması halinde ise işi yapanlarca ilan veya reklamın yapıldığı ayı takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar verilecek beyanname üzerine, tarh ve tahakkuk ettirileceği hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemede; örnekleme yöntemiyle seçilmiş, Belediyenin yetki alanı içerisinde kalan ve faaliyetine devam eden 59 adet işyeri ile Belediye mülkiyetinde bulunup kiraya verilen 9 adet işyerinin ilan ve reklam vergisi yönünden, zabıta ve gelir yoklama memurları aracılığıyla fiili denetim yaptırılması sonucunda 68 işyerinden 26 adet işyerinin, ilan ve reklam içeren tabelaları mevcut olmasına rağmen, ilan ve reklam vergisi mükellef kayıtlarının bulunmadığı görülmüştür.
Ayrıca Belediyeden alınan veriler karşılaştırılmış olup İdarenin ilan ve reklam beyannamesi veren iş yeri sayısının 444, faal olarak bulunan iş yeri sayısının ise 429 olduğu görülmüştür.
Vergi Dairesi verilerine göre 2019-2024 yılları arasında Ulubey sınırları içerisinde 395 adet aktif mükellefiyet çeşitli nedenlerle sonlandırılmıştır. Ticari faaliyeti sona eren işyerlerine ilişkin devam eden İlan Reklam vergisi mükellefiyetlerinin de Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından sona erdirilerek kayıtların güncellenmesi gerekmektedir.
Kamu İdaresi cevabında, bulgu konusunda gerekli işlemlerin yerine getirileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, İdare tarafından gerçekleştirilen hizmetlerin finansmanı için önemli bir gelir kaynağı olan ilan ve reklam vergisine ilişkin gerekli saha çalışmaları yapılmak suretiyle mükellefiyetlerin ivedilikle sağlanarak tahakkuk ve tahsilat işlemlerine başlanması gerekmektedir.